Сегодня народные депутаты после непродолжительных каникул возвращаются на свои рабочие места. Несмотря на то, что прошлую, 8-ую сессию они добровольно продлили на неделю с тем, чтобы не оставлять страну в моменты кризиса наедине с «непрофессиональными действиями нынешней власти, которая демонстрирует нежелание считаться с (новой, «постполитреформной») политической реальностью», этот самый кризис так и не был преодолен. Более того, парламентарии в выделенное самим себе дополнительное время внесли еще больше хаоса в и без того запутанную ситуацию — отправили в отставку уже ранее якобы отставленных министров топлива и энергетики Ивана Плачкова и юстиции Сергея Головатого. В комментариях же на тему, кто расставит точки над «і» в парламентско-правительственных коллизиях, народные избранники чаще всего говорили, что это может сделать только Конституционный Суд. Однако возвращать к жизни конституционного арбитра не спешили, проваливая одно за другим голосования по избранию судей КС. С тем и разошлись на каникулы (а точнее, перенесли предвыборную агитацию и дебаты за рамки сессионного зала).
А это означает, что с началом новой сессии парламента нерешенные проблемы полномочий депутатов и статуса правительства вновь встанут в полный рост. Свой план по выходу из кризиса в последнем телеобращении к народу (23 января) предложил Президент Украины Виктор Ющенко. В частности, этот план предусматривает введение моратория на высказывания и действия, «которые могут дестабилизировать ситуацию в стране», подписание соглашения, «которое бы стимулировало политические силы не использовать темы, разъединяющие украинское общество», формирование Конституционного Суда. Кроме последнего, шаги более чем неконкретные. Кто-то может вспомнить хоть один удачный пример подписания в отечественном политикуме каких бы то ни было договоренностей — меморандумов, деклараций, соглашений, договоров о сотрудничестве?..
Что же касается формирования Конституционного Суда, то ожидается, что вопрос об избрании судей КС по квоте парламента и о приведении к присяге судей, назначенных Президентом и съездом судей, Верховная Рада рассмотрит завтра. Такое предложение вчера в ходе согласительного совета внес на рассмотрение коллег председатель ВР Владимир Литвин. Он отметил, что если Рада будет не готова избрать судей КС по своей квоте, то она должна будет выполнить хотя бы вторую часть своих обязательств — привести к присяге уже назначенных судей. В. Литвин сообщил, что уже подано обращение в Печерский суд Киева на Верховную Раду в отношении неприведения к присяге судей. Правда, в таком случае, по его словам, нужно «подавать иск против каждого из 450 народных депутатов». Спикер также напомнил о принятой недавно Парламентской ассамблеей Совета Европы резолюции, в которой говорится о неприемлемости промедления с формированием состава КС. Правда, тут же сообщил, что подготовил в связи с этим свой «ответ Чемберлену» (в смысле ПАСЕ), поскольку «понимает однобокий подход» в информировании европейских структур.
Впрочем, то, что депутаты будут решать вопрос возвращения к жизни Конституционного Суда, еще не значит, что его решат. По крайней мере, некоторые парламентарии сомневаются в соответствующей состоятельности своих коллег. К тому же сегодня есть много других важных вопросов, которые должен рассмотреть парламент. Нужно, дескать, принять закон о Кабинете Министров, изменить регламент по формированию парламентской коалиции, определиться с законом по Фонду госимущества...
Тем временем Владимир Литвин, претендующий в телерекламе своего блока на роль главного миротворца украинской политики, на деле выступает в несвойственном этому амплуа стиле «минера». Вчера на пресс-конференции он сообщил, что обратится к генеральному прокурору Александру Медведько с просьбой дать оценку выполнению постановлений парламента, в том числе и принятых в последнее время. Вероятно, имеется в виду прежде всего постановление об отставке правительства. Фактически с этим обращением спикера в парламентско-правительственный конфликт вовлекается еще одна весомая структура — Генпрокуратура. И почему-то кажется, что это вряд ли поможет разрешить сложившийся кризис.
Наверное, это понимает и с ам спикер. Поэтому и предполагает, что сегодняшний день открытия сессии, а также вся 9- я сессия па рламента будут бурными и напряженными. В ходе согласительного совета В. Литвин сообщил, что в парламенте зарегистрирован проект постановления относительно ситуации в жилищно-коммунальной сфере, а также проект постановления относительно заслушивания информации правительства о состоянии дел в аграрной отрасли. В постановлении предлагается признать недостаточной работу правительства по управлению сельским хозяйством, а также рекомендовать Президенту и Кабмину принять неотложные меры, в том числе кадровые (возможны новые отставки «отставленных» министров?).
Он также заявил, что 9 января обратился к премьер-министру Юрию Еханурову с просьбой предоставить Верховной Раде все касающиеся газовых соглашений документы, поскольку ранее парламент получил текст соглашения, распространенный до этого в интернете, и ряд постановлений Кабинета Министров, регулирующих отношения в энергетической сфере. «Все остальные документы были от Верховной Рады скрыты, тем самым от всего общ ества», — сказал В. Литвин. В связи с этим спикер обратился к руководителю комитета по вопросам топливно- энергетического комплекса Андрею Клюеву (фракция «Регионы Украины») с просьбой подготовить соответствующие предложения для Верховной Рады относительно получения информации по указанным соглашениям и ситуации с обеспечением газом Украины.
В. Литвин также обратился к председателю комитета по вопросам экономической политики управления народным хозяйством, собственности и инвестиций Станиславу Гуренко (фракция КПУ) с просьбой подготовить обращение к правительству, касающееся предоставления проекта программы социально-экономического развития Украины. По его словам, это связано с необходимостью рассмотреть изменения к госбюджету на 2006 год.
Кроме того, спикер считает необходимым внести изменения в Регламент Верховной Рады, касающиеся деятельности парламентской коалиции. Он не исключил возможность включения в него положений относительно прав парламентской оппозиции.
Если добавить к этому, что целый пакет требующих неотложного рассмотрения законопроектов направил в Раду и Президент, то сессия и впрямь обещает быть очень насыщенной и нескучной. Вот только, будет ли она продуктивной?
