Отклик на интервью с Арсением Яценюком, «День» за 25 декабря 2007 г.
Я с большим интересом прочитал эксклюзивное интервью, которое дал «Дню» Глава Верховной Рады Украины Арсений Яценюк, и потому, что хорошо знаком с проблемами власти «изнутри» — работаю более шести лет на государственной службе. Знаю ее, как говорится, «изнутри» и не раз писал о ее проблемах в «Дне», в других общеукраинских изданиях.
Вступив в должность, Президент Украины Виктор Ющенко справедливо говорил, что власть в Украине неэффективна. Ее нужно в корне менять. По этой причине остаются нерешенными многие проблемы как экономические, общественные, так и государственные.
Главной причиной отставания власти от требований времени было и то, что в ней мало интеллектуалов. Самые обычные «солдафонство», функционерство, приспособленчество никогда не давали живого импульса власти. Это у нас повелось с советских времен, когда самостоятельно думающие чиновники в партийном аппарате были не нужны. За них все решала партия и требовалось только покорное исполнение указаний «сверху».
Большинство функционеров новой Украины 90-х годов вышло из той же партийной «шинели», и у них выработался обычный стереотип страха перед начальством, прислужничества и приспособленчества.
Времена меняются. Во власти появляется все больше молодых кадров. Однако проблема эффективности власти в Украине не решена до сих пор. Хотя после судьбоносных событий Майдана 2004 года в секретариате Президента Украины заговорили о необходимости интеллектуализации власти, впрыскивании в нее «живой крови». Речь шла даже о том, чтобы менеджеров для управленческого звена брали из выпускников Сорбонны, Оксфорда, других престижных университетов Украины, США, Европы. Однако...
У нас неэффективная власть и потому, что у госслужащих, особенно нижнего звена, нет мотивации к плодотворной работе. Зарплата очень низкая. Скажем, выпускник вуза, который изъявил желание связать свою жизнь с государственной службой и стал главным специалистом райгосадминистрации, в данное время получает со всеми начислениями в пределах 750 гривен. С такими деньгами семью в Украине не обеспечишь, не говоря уже о профессиональном росте и интеллектуальном развитии.
Если на государственной службе в той же райгосадминистрации появился кандидат наук или специалист с почетным званием, то он получает доплату в пределах пяти процентов. Это мизерная сумма. Такой предел ввело правительство после не очень удачного упорядочения заработной платы в органах государственного управления в 2005 году. Создается впечатление, что интеллектуалы на государственной службе не нужны.
Государственный управленческий аппарат у нас перегружен. Необходима его оптимизация, чтобы во власти было как можно больше высококвалифицированных менеджеров со знанием иностранных языков, которые получали бы достойную зарплату, как в странах Евросоюза, куда мы стремимся. Тогда бы не стояла так остро в Украине проблема с коррупцией, которая охватила все общество. А началась она с разных эшелонов власти, которая пока не выработала четких и действенных критериев престижа государственной службы в Украине и ее высокой ответственности перед обществом.
Появилась какая-то надежда после прочитанного интервью с Арсением Яценюком, самым младшим главой парламента в истории Украины, который сделал актуальные акценты в интервью на проблемах авторитета власти, на поисках путей решения давно наболевшей проблемы государственной службы.
Надеемся, что она, наконец, реализуется конкретно в новом Законе Украины «О государственной службе в Украине», с принятием которого очень задержались. Внушает также оптимизм и то, что в верхних эшелонах власти появляются интеллектуалы, которые смогут проникнутся болью и бедами украинского общества.
