Вчерашнее обсуждение правительственной программы в стенах парламента можно было бы сравнить с предзащитой дипломной работы. Для этого имелись все необходимые атрибуты: разработанная на методологической основе послания Президента Верховной Раде кабминовская концепция дальнейшего развития Отечества, весьма критически настроенная «комиссия» в составе 447 депутатов (в сессионном зале их было несколько меньше), рецензент — первый заместитель председателя комитета по вопросам экономической политики Владимир Демехин и, естественно, «дипломник» — премьер-министр Украины Анатолий Кинах. Последний, кстати, как и любой нормальный студент, на предзащите не волновался. В течение тридцати минут он четко и последовательно определял основные направления предстоящих рыночных преобразований, делился с парламентариями достижениями и горестями украинской экономики, подтверждал их макроэкономическими показателями... После чего, по законам студенческого жанра, целых сорок минут спокойно отвечал на возникшие к нему вопросы. Соглашался учесть (или, наоборот, называл экономически необоснованными) замечания депутатов, терпеливо повторял уже сказанное слушавшим невнимательно и под аплодисменты в ложе правительства вернулся на свое место.
Подробно на содержании программы, вопросах и претензиях к правительству останавливаться нет необходимости. Документ — довольно общего характера (что, справедливости ради, можно сказать о любой программе) и вряд ли сыграет сколь-нибудь важную роль в жизни украинских граждан. Чего не скажешь о его значении для правительства: разговоры об отставке Анатолия Кинаха уже давно ведутся в парламентских кулуарах.
Главные выводы Владимира Демехина: «принять предложения правительства к сведению» и «отправить на доработку до осени». Такое решение вчера поддержали представители всех фракций и депутатских групп (за исключением «Нашей Украины», настаивавшей на отклонении правительственной программы). И такая позиция — не случайна. «День» неоднократно отмечал, что все кадровые вопросы по Кабинету Министров, если и будут решаться, то только осенью. Именно тогда — в ходе принятия бюджета на следующий год — претензии депутатов к правительству будут носить более конкретный характер. Утверждение же программы Верховной Радой в этом контексте явилось бы для Анатолия Кинаха «индульгенцией», как минимум, на год. Что существенно укрепило бы его политическую волю.
Невыгоден многим фракциям и преждевременный провал программы. Во-первых, это дало бы основания амбициозной «Нашей Украине» более успешно претендовать на премьерский пост (плюс должность главы бюджетного комитета — отличный «трамплин» перед предстоящими президентскими выборами). Но даже у самого проходного претендента — Виктора Ющенко — шансы занять премьерское кресло невелики. Позавчерашние обвинения со стороны БЮТ и СПУ в его адрес — лишнее тому подтверждение. Других, способных собрать в премьерский портфель 226 «за», в парламенте пока нет. И потому отклонять правительственную программу сейчас, а значит, ставить вопрос ребром сразу после парламентских каникул, не спешили даже «регионалы».
А во-вторых, как стало известно «Дню», практически все лидеры осколков «Единой Украины» рассчитывают на понимание Анатолием Кинахом их «бюджетных» проблем. Таким образом, лишать себя второго инструмента воздействия на Кабинет Министров — рассмотрения программы его действий (первым, как ни крути, остается бюджет) — парламентарии не торопятся. Тем более, что кадровый состав бюджетного комитета позволяет «размахнуться» только некоторым.
Теперь премьерское будущее Анатолия Кирилловича в его руках. Первые официальные намеки он вчера получал с парламентской трибуны. Лидер «аграриев» Иван Кириленко говорил о принципиальном согласии поддержать программу правительства, то и дело подчеркивая, что село (особенно в отдельных регионах) нуждается в инвестициях, и что «ситуация может выйти из-под контроля». Главный НДПист Валерий Пустовойтенко пожелал Анатолию Кирилловичу всех благ («преодолеть пять рассмотрений его отставки») и недвусмысленно напомнил о «транспортных коридорах». Не первый и не второй в «Народовластии» Вадим Гуров и «демократически инициативный» Степан Гавриш вообще не сказали ничего конкретного (слишком много проблем, наверное, у мажоритарщиков), но программу Кинаху «доработать» предложили. «Регионал» Турманов в довольно настойчивой форме указал на интересы «шахтеров», проблемы угольной отрасли и, в особенности, «одиннадцати холдингов». Даже Павловский от фракции имени Тимошенко предложил Анатолию Кинаху опереться на оппозицию (тот, в свою очередь, ответил улыбкой, сопровождаемой смехом первого вице-премьера Олега Дубины). И совсем симптоматично, что «трудовик» Сергей Буряк разделил свое выступление на две части: «эмоции» и «по сути». К первой он отнес положительные стороны программы правительства, а ко второй — ее недостатки.
Сможет ли Анатолий Кинах проявить стойкость? Не будут ли обделены будущим бюджетом рядовые предприниматели и украинские граждане? Ответы на эти вопросы будут осенью. Сейчас ясно одно — Анатолию Кинаху предстоит договариваться. Многие считают, что он не будет вести диалог самостоятельно (слишком принципиален и прямолинеен премьер). Плюс ко всему, как сказал «Дню» компетентный депутат, «его просто разорвут — бюджета не хватит». Искать поддержку в бюджетном комитете также, скорее всего, не станут (интересы, которые представляют там «наш» Петр Порошенко и «донетчанин» Валерий Коновалюк, слишком очевидны). Наиболее вероятной представляется версия диалога премьера с парламентом при помощи официально подконтрольных ему министров.
