Позавчера Россия и Норвегия подписали в Мурманске договор о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане. Таким образом, две соседние страны решили продолжавшийся с 1970 года спор о разделе морской границы.
«Самое главное, что произошло, — это решение того вопроса, который был открыт на протяжении десятилетий, и это позволяет выстраивать отношения в более конструктивном плане. Решать самые разные задачи — в том числе и развивать экономические проекты. Поэтому установление четких границ юрисдикции в районе, где перекрещиваются наши интересы, безусловно, шаг вперед», — так охарактеризовал подписание этого документа президент РФ Дмитрий Медведев, который вместе с премьер-министром Норвегии Йенсом Столтенбергом присутствовал сна церемонии подписания этого договора.
Договор рассчитан на 15 лет с возможным продлением на последующие шестилетние периоды. Он определяет статус примерно 175 тысяч квадратных километров морского пространства, считавшихся спорной территорией. По словам премьер-министра Норвегии Йенса Столтенберга, эта спорная зона «поделена на две равные по значению части».
Почему стало возможным завершение переговоров между Российской Федерацией и Норвегией о разграничении морских пространств, и возможен ли подобный конструктивных подход со стороны Москвы по вопросу разграничения морской границы между Украиной и Россией в Азово-Керченской акватории?
КОММЕНТАРИЙ
Валерий ЧАЛЫЙ, заместитель генерального директора Центра им. Разумкова:
— Я думаю, что это стало возможно благодаря заинтересованности России, которая фактически стала первой и пяти арктических стран, подав в 2001 году заявку в специализированную комиссию ООН о расширении границ своего континентального шельфа свыше стандартных двухсот мильной зоны. Тогда ООН эту заявку не приняла, сославшись на недостаток доказательств. Россия потратила к 2010 году более 50 млн. долларов для определения протяженности континентального шельфа в Арктике. А после сокращения ледниковой зоны и постепенного повышения температуры Арктика становится центром геополитического противостояния, в которое включены Россия, США, Канада, Норвегия и Дания. В этом смысле завершение подписания договора с Норвегией приносит дополнительные баллы позиции Российской Федерации, которая имеет спорные вопросы по границам не только с Норвегией, но и с другими странами, поскольку имеет морские границы с 11 странами, в том числе с Украиной, Этот пример показал: когда у России возникает жизненный интерес, она оставляет в стороне аргументацию, затягивающую процесс переговоров, и достигает результатов. В этом смысле риторика, звучавшая из уст Медведева, по моему мнению, должна быть употреблена и для продвижения более активного разграничения морских пространств между Украиной и Россией. Речь идет о том, что наличие границы позволяет обеим сторонам решать вопросы, с вызовами безопасности, а также по вылову рыбы, добычи углеводородов. Хотелось, чтобы та же риторика была использована Россией и в процессе определения границ Украины.
Конечно, случай с Украиной серьезно отличается от ситуации с Норвегией. Принцип разделения по административным границам Советского Союза уже применялся в случае с Эстонией. Мы можем апеллировать к этому. Понятно, что Украина не может сдать эту позицию. Иначе это было бы провалом внешней политики и позиции государства. Но есть еще хозяйственные вопросы, контроля над проливом. Здесь тоже нужно занимать позицию, основывающуюся на национальных интересах. Хотя можно искать компромиссы. Но предел компромисса должен быть реалистичным, не угрожающим экономическим интересам Украины и ее суверенным правам. Однозначно, подписание договора с Норвегией должно сигнализировать и Украине, что интерес оформления границ по периметру — это не только интерес Киева, но и Москвы. И там, где интерес для нее очевиден, появляются компромиссы, и Российская Федерация идет навстречу своим партнерам, которые имеют общую с ней границу.
