20 апреля в процессе ратификации парламентами России, Украины, Беларуси и Казахстана может родиться Единое экономическое пространство этих государств. Ожидается, что роды состоятся одновременно у всех четырех.
«Это очередной успех на пути интеграции четырех государств», — уверен спикер Совета Федерации РФ Сергей Миронов. Проблемы, как всегда бывает в интеграционных делах на постсоветском пространстве, скрываются в деталях. Даже в том случае, если синхрон четырех парламентов станет фактом, предстоит огромная работа и до настоящего успеха еще более чем далеко. Как отметили в принятом в четверг обращении к парламентам и правительствам государств ЕЭП участники международной научно-практической конференции «Единое экономическое пространство: правовое обеспечение процесса формирования», «предстоит огромная работа по мониторингу национальных законодательств Беларуси, Казахстана, России и Украины в части, касающейся формирования ЕЭП и выработки приоритетов в создании гармонизированного правового поля». Это поле, по мнению участников, должно обеспечивать создание зоны свободной торговли без изъятий и ограничений, свободное движение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, способствовать скорейшему вступлению государств-участников во Всемирную торговую организацию, а само ЕЭП стать «ядром экономической интеграции на постсоветском пространстве».
В Украине есть и дополнительная специфика. ЕЭП будет приниматься одновременно с ратификацией соглашений о госгранице с РФ и сотрудничестве в Азово-Керченской акватории. Хорошо, что в пакет не были внесены также какие-нибудь новые договоренности о пребывании в Крыму Черноморского флота. Как сообщил председатель Госдумы РФ Борис Грызлов, «у нас долго шел неприятный разговор, мы говорили детально о выполнении соглашений по Черноморскому флоту и о том, что необходимо подготовить и подписать еще 26 соглашений». Многим в Москве, похоже, неприятно и то, что Украина находится близко к вступлению в ВТО. В частности, председатель комитета Совета федерации по делам СНГ Вадим Густов по итогам четвертого заседания межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального собрания РФ и Верховной Рады Украины отмечал по этому поводу: «Мы считаем, что Украина здесь допускает стратегическую ошибку». Кстати, на этом же заседании было решено, что стороны не будут создавать препятствия в случае более раннего вступления одной из стран в ВТО. Это, по сути, означает, что Украина берет на себя обязательства автоматически способствовать вступлению в ВТО и России, что, мягко говоря, далеко не полностью соответствует нашим национальным интересам.
Впрочем руководство украинского парламента, подтверждая «синхронные» намерения, придает своему лицу независимое выражение. Выступая в Санкт-Петербурге по итогам названной выше конференции, спикер Владимир Литвин призывал дать «правовой и международный анализ» документа о создании ЕЭП. «Мы рассматриваем ЕЭП не как самодостаточную структуру, а как инструмент реализации экономических целей», — подчеркнул В . Литвин. Он напомнил позицию Украины о необходимости создания зоны свободной торговли без изъятий и ограничений. Спикер также подчеркнул, что участие Украины в формировании ЕЭП «соответствует ее стратегическим целям», если это объединение будет носить экономический характер. При этом В.Литвин попросил не педалировать тему создания наднационального органа по управлению Единым экономическим пространством.
Позиция украинского правительства, по-видимому, имеет свои нюансы. Так, выступая в тот же день в далекой Чолпон-Ате (Киргизия), премьер-министр Виктор Янукович сказал: «Мы вплотную приблизились к решению этого вопроса со всех сторон, Украина готова — все зависит от России, а это — вопросы энергоносителей — нефти и газа. Этот вопрос является для нас принципиальным». «Принципиальный вопрос» будет рассматриваться в Киеве при участии премьер-министров стран-участниц соглашения о формировании ЕЭП в двадцатых числах апреля в Киеве. Не исключено, что украинской парламентско-президентской коалиции, наряду с азово-черноморским кнутом, дадут «понюхать» еще и нефтегазовый пряник. Для лучшего синхронного эффекта.
