В политической жизни страны сегодня, как принято говорить, знаковое событие: открывается 6 сессия Верховной Рады Украины 4-го созыва. Правда, в полную силу парламент заработает лишь завтра — сегодня депутаты потрудятся до полудня, когда будет объявлена минута молчания в связи с трагическими событиями в Беслане. Об этом сообщил журналистам после согласительного совета у руководства парламента постоянный представитель Президента в Верховной Раде Александр Задорожний. Постпред отметил насыщенность сессионной повестки дня. Парламент, в частности, должен рассмотреть 41 законопроект, определенный Президентом как неотложный, и 45 законопроектов, на рассмотрении которых настаивает правительство. Всего же в повестке дня сессии может оказаться до 1000 вопросов, сообщил спикер Владимир Литвин.
Начало осенней парламентской сессии традиционно дает старт очередному политическому сезону. 31 октября, на Хэллоуин, гражданам Украины предстоит избрать президента. Кроме того, парламенту надлежит проголосовать в окончательном варианте проект закона о внесении изменений в Конституцию, то есть определиться по вопросу политической реформы, будоражившей сессионный зал в течение двух последних лет. По словам А.Задорожнего, уже в ближайшее время по вопросу политреформы планируется провести специальное заседание.
При этом многие политики не скрывают намерений поднять с парламентской трибуны ряд сугубо политических вопросов. Страсти прогнозируются также в связи с принятием бюджета на следующий год, проект которого будет внесен на рассмотрение депутатов 15 сентября, а на 20 сентября уже запланировано его голосование в первом чтении.
Все вышеперечисленное дало основания экспертам и политикам предположить, что нынешняя сессия будет самой политизированной с начала работы Верховной Рады 4-го созыва. Так, еще на прошлой неделе спикер Владимир Литвин заявил, что не исключает возможности срыва работы Верховной Рады в связи с намерениями определенных сил попытаться использовать парламентскую трибуну в предвыборных целях, назвав обеспечение конструктивной работы парламента своей главной задачей. По словам спикера, среди разнообразных сценариев развития событий в парламенте можно выделить два ключевых. Первый сценарий — политизация законодательного процесса определенными силами в своих предвыборных интересах. Второй — успешное противодействие конструктивной части парламента таким попыткам. Пессимистом оказался координатор парламентского большинства Степан Гавриш, выразивший накануне мнение о том, что ожидать от депутатов продуктивной работы в нынешний предвыборный период не стоит. Координатор ПБ предложил даже на время выборов перевести работу парламента во внесессионный режим, то есть работать в комитетах и только для принятия особо важных решений собираться на заседания.
Перечень сугубо или преимущественно политических вопросов, которые народные избранники намерены с первых же дней «вбросить» в сессионный зал, достаточно длинный. Больше всего таких вопросов, судя по заявлениям накануне, накопилось у фракции Виктора Ющенко «Наша Украина», а также ее союзника по избирательной коалиции — фракции БЮТ. Это вопросы о якобы имевших место покушении и слежке за лидером их политической силы, о взрывах на Троещинском рынке в Киеве, о выводе украинского контингента из Ирака и т.д. Летом «нашеукраинцы» выступили с идеей созвать внеочередную сессию для обсуждения части этих вопросов. Поскольку идея не нашла поддержки среди других депутатских фракций и групп, логично предположить, что «выпускать пар» фракция будет во время очередной сессии. Наконец недавно Виктор Ющенко в очередной раз подтвердил позицию фракции о неприятии поддерживаемой силами большинства, а также левой частью парламента политической реформы, выразив решимость противодействовать ее проведению. Этот вопрос политологи называют главным в противостоянии парламентской оппозиции и большинства. И список вопросов, по которым оппозиция намерена выставить счет власти в течение 6-й сессии, можно было бы продолжить.
Поэтому неудивительно, что задолго до сегодняшнего дня в СМИ начали появляться самые различные версии относительно того, каким будет открытие сессии: вплоть до того, что в связи с блокированием трибуны ее закроют сразу же после открытия.
«День» провел свое небольшое исследование этого вопроса, обратившись за комментариями к представителям как оппозиции, так и большинства. К слову, излишней воинственности не оказалось ни у тех, ни у других. Так, один из лидеров фракции Виктора Ющенко «Наша Украина» Юрий Костенко заверил, что фракция намерена действовать в пределах регламента, если только оппоненты не будут «протягивать государственный переворот в виде изменений в Конституцию». В то же время лидер блока Виктор Ющенко, находясь с предвыборной поездкой в Чернигове, заявил, что на открывающейся во вторник парламентской сессии фракция намерена сосредоточиться на экономических вопросах, в частности — добиваться приближения размера минимальной зарплаты и пенсии к прожиточному минимуму, чтобы это произошло уже осенью. Лидер «Нашей Украины» также пообещал, что приложит все усилия к тому, чтобы парламент работал в нормальном режиме и занимался решением социальных вопросов.
«Вторник в парламенте будет очень оживленный, — высказал корреспонденту «Дня» свое мнение представитель большинства, член фракции НДП Олег Зарубинский, — и множество законопроектов, запланированных на этот день, останутся лишь на бумаге. Но на завтрашний день я не вижу мотивов для блокирования». Свое мнение О.Зарубинский аргументировал тем, что в распорядок дня на ближайшую неделю «наиболее контраверсионный» для парламента вопрос о конституционной реформе не включен. Впрочем, депутат не исключил эскалации противостояния в высшем законодательном органе вплоть до блокирования, если сегодня вопрос политреформы возникнет в контексте формулирования планов 6-й сессии.
«В нынешней ситуации оппозиция не заинтересована в создании излишней напряженности в парламенте». Таково мнение директора Института глобальных стратегий Вадима Карасева. Причина в том, что власть может осуществить «превентивную операцию», запустив сценарий перевода осенней сессии в «полузакрытый» режим, который был озвучен Степаном Гавришем. Минимизация публичной работы ВР — в интересах власти, поскольку лидер оппозиции, кандидат в президенты Виктор Ющенко лишается бесплатной удобной информационной площадки, считает политолог. А раз так, то оппозиции нет смысла идти на блокирование трибуны и другие не предусмотренные регламентом нормы, ибо в таком случае сессию действительно можно будет закрыть. Оппозиционные силы могут пойти на жесткие меры только в ответ на попытку большинства провести решение о полузакрытом режиме осенней сессии, поскольку тогда они лишаются своего рупора, полагает Вадим Карасев.
Таким образом, похоже, в начале парламентской сессии даже решительно настроенные добиваться от власти выполнения своих требований оппозиционные силы вынуждены будут осторожничать. Однако с учетом того, что противоречия между сторонниками разных кандидатов в президенты очень серьезные и касаются они как вопросов ведения избирательной кампании, так и проблемы изменения внутриполитического устройства, дальнейшие обострения видятся практически неизбежными. По крайней мере, если ключевым кандидатам не удастся достичь между собой определенного взаимопонимания относительно поствыборных перспектив.
