В эту среду во многих странах мира состоялись мероприятия, посвященные Всемирному дню беженцев. Как сообщает агентство Интерфакс-Украина, «в Украине праздничные мероприятия состоялись в пяти регионах, где проживает наибольшее количество беженцев — Киев, Одесса, Харьков, Львов, Винница». В Одессе, скажем, даже прошел футбольный матч между беженцами и милиционерами. Главной темой мероприятий, сообщает Интерфакс, «будет уважение к беженцам, признание их позитивного вклада в обществе, а также уважение к Конвенции ООН о статусе беженцев». Думается, что такая оценка информагентствами данного события верна лишь отчасти. Если с вероятностью вклада беженцев в развитие государства можно согласиться (по данным пресс- центра Управления Верховного Комиссара по делам беженцев ООН в Украине (УВКБ), из 3000 официально зарегистрированных беженцев в нашей стране около 60% имеют высшее образование, перспективные специальности и опыт работы), то, учитывая правовые и социально-экономические реалии их жизни, говорить о возможности «празднования» Всемирного дня беженцев и «уважении Конвенции ООН» в Украине достаточно проблематично. Как сказала «Дню» помощник по вопросам общественной информации УВКБ Наталья Прокопчук, «на сегодняшний день механизмы решения достаточно острой для Украины проблемы беженцев не совсем отлажены».
Действительно, принятый в 1993 году и действующий на сегодня Закон «О статусе беженцев» (кстати, его практическая реализация в регионах началась лишь три года спустя после утверждения) абсолютно не соответствует сегодняшним реалиям и международным стандартам. В результате беженцы, которые, в отличие от экономических иммигрантов, не имеют возможности вернуться на родину, оказываются в, своего рода, «правовом вакууме» и не имеют возможности официально зарегистрироваться, получить прописку, устроиться на роботу и т. д.
Правда, небольшие сдвиги в этом направлении наметились после вступления 1 марта в силу Закона «О гражданстве», согласно которому беженцам, которые более 3-х лет легально прожили на территории Украины, предоставляется возможность получить гражданство и стать полноправными гражданами.
Кроме того, следует отметить, что Украина до сих пор так и не присоединилась к принятой в 1951 году Конвенции ООН о статусе беженцев (кстати, кроме Украины, единственной европейской страной, не входящей в конвенцию, является Молдова, которая в последнее время проводит активную деятельность для ее подписания).
КОГДА ВЕРСТАЛСЯ НОМЕР
Верховная Рада Украины приняла вчера во втором чтении новый «Закон о статусе беженцев». Об этом сообщила «Дню» помощник по вопросам общественной информации УВКБ Наталья Прокопчук. По ее мнению, «это событие будет серьезным шагом на пути присоединения Украины к Конвенции ООН 1951 года». Согласно новому закону, определение «беженцы» соответствует дефиниции конвенции. Кроме того, расширены временные и возрастные рамки статуса беженцев. Теперь этот статус действителен на протяжении полугода (вместо трех месяцев) и его могут получить дети до 16 лет. Также в новом законе соблюден принцип «воссоеденения семьи» и предусматривается временный гуманитарный статус для беженцев. Как говорит Н. Прокопчук, «представительство УВКБ в Украине приветствует этот шаг государственной власти, несмотря на то, что даже новый, пока еще окончательно не утвержденный закон все-таки не дотягивает до всех требований Конвенции ООН о статусе беженцев».
