Так уже сложилось, что концентрация украинской экономической политики приходится именно на дни работы в Киеве миссии Международного валютного фонда. И когда в переговорах возникают проблемы, они немедленно сказываются на деловой атмосфере страны.
Самым благоприятным (для власти) исходом визита миссии было бы, если бы уже 26 января ее украинский глава Мохаммад Шадман-Валави объявил, что он будет рекомендовать Совету директоров выделить Украине кредит. В этом случае сценарий года, прописанный в бюджете, в предвыборных штабах некоторых претендентов на президентский пост, а также в монетарных расчетах Нацбанка, можно было бы кардинально не менять. Однако, по информации из-за переговорного стола, нынешняя миссия МВФ может отказаться от окончательного вердикта. Тогда повторится история двухмесячной давности: ни мира, ни войны...
Между тем, как поговаривают в кулуарах, Нацбанку уже на следующей неделе нужно будет определиться с курсом гривни. А сделать это без «одобрямс» МВФ — шаг отчаянный. (Напомним, в условиях недоверия к власти объявление любых изменений валютной политики трактуется как сигнал бедствия.) Да и по сути будущей курсовой политики много неясного.
На переговорах украинского правительства с миссией МВФ «особенно сложно» будет найти взаимопонимание в сфере курсообразования на 1999 год, а также по механизму взаимоотношений Нацбанка и Министерства финансов. Такое мнение высказал журналистам в среду заместитель министра экономики Украины Виктор Кальник. Иными словами, если выбирать между плавающим курсом и прозрачной предсказуемой госполитикой, с одной стороны, и фиксированным курсом и конъюнктурной предвыборной политикой, с другой, то Кабмин выбрал бы второе.
Нацбанку, понятно, подходит первое. По крайней мере иначе объяснить эмоции Виктора Ющенко, публично «прорвавшиеся» на в среду вечером, сложно. «Если говорить по большому счету, — сказал Виктор Ющенко в интервью агентству Интерфакс-Украина, — я разочарован многими вещами, которые возникают вокруг этого вопроса. И особенно с украинской стороны. Я смотрю, что говорят в прессе разные (представители — ИФ-У) украинской стороны. Возникает вопрос — кому они служат»? Возникает такое впечатление, что этим людям, этим учреждениям, этим ветвям власти просто не дорога Украина», — сказал глава НБУ. «Мы делаем большое преступление перед Украиной, когда позволяем комментировать так украинские события. К сожалению, я не могу более детально говорить об этих вещах», — сказал В.Ющенко.
Трудно сказать, кому персонально были адресованы упреки банкира. Обычно Виктор Ющенко не позволяет себе даже намека на разногласия внутри власти. Если же такое произошло, очевидно, ситуация в самом деле критичная. Действительно, что может быть хуже для НБУ, чем обвал национальной валюты и банковской системы. А угроза этого самая реальная.
Озабоченность банкира объясняется просто. Непоступление средств внешнего финансирования неизбежно приведет к ситуации, когда Украина будет вынуждена признать невозможность осуществлять платежи по ранее полученным обязательствам и будет объявлена государством-банкротом. По меньшей мере так описывается ситуация в аналитической записке Министерства финансов «О мерах по повышению эффективности внешних государственных заимствований в 1999 году», подготовленной к намеченному на пятницу, 22 января, заседанию Кабинета Министров. (По расчетам Минфина, суммарная потребность во внешнем финансировании в 1999 году оценивается в $2,2 млрд. Из этой суммы $520 млн. может быть получено для поддержки национальной валюты в счет кредита расширенного финансирования EFF Международного валютного фонда.)
Впрочем, катастрофа замаячила перед правительством и страной не сегодня: реформы не проводились со дня их провозглашения. Поэтому и ответственность за решения политиков в конце концов будут нести не приезжие кредиторы, а, как это ни прискорбно, население страны, избравшее таких политиков.
P.S.: В 1999 году в Украине будет продолжена практика валютного коридора, и этот вопрос «не подлежит дискуссии», заявил в интервью агентству Интерфакс-Украина помощник Президента Валерий Литвицкий.
