Атмосфера на берлинской конференции, по словам присутствующего на ней директора программ по России и странам СНГ Немецкого общества внешней политики Александера Рара, очень положительная. Украина получила весьма одобрительные отзывы о своем военном сотрудничестве с Альянсом, высоко оценен прогресс, достигнутый Украиной за последние пять лет. Единственные вопросы, которые возникали преимущественно у представителей США, по словам эксперта, касались процесса демократизации, причем в том плане, что если бы Украина четче заявила о своей преданности идеалам западной демократии, то уже сейчас многие проблемы могли бы быть решены.
Основные пункты, которые звучали и на переговорах генсека НАТО лорда Робертсона с Анатолием Кинахом, и на берлинской конференции, следующие. Альянс, как передает «Немецкая волна», ссылаясь на Робертсона, поддержит Киев. Однако при этом никакая внешняя помощь не заменит усилий, которые страна должна приложить сама. Украина должна продвигаться ближе к европейским партнерам, а для этого нужна успешная внешняя политика и глубокие внутренние реформы во всех отраслях, в том числе — в военной. И НАТО, и Украина нуждаются в реформах в сфере безопасности, причем, по словам Робертсона, в этом году Альянс и Киев перейдут от планирования оборонных реформ до их введения.
Александер Рар в беседе с «Днем» отметил, что обе стороны и НАТО, и Украина должны серьезно задуматься над тем, что нужно сделать, чтобы Украина вышла на новый уровень сотрудничества с НАТО. К тому же, по его словам, с 11 сентября возник общий враг — международный терроризм, что также не имело своего отражения в Хартии. Следовательно, Хартию следует модернизировать.
Есть и другие моменты. Во- первых, осенью в Праге состоится саммит НАТО, на котором будет объявлено о приглашении в Альянс новых членов. Пока что не называется число стран, которые войдут в НАТО. Эксперты допускают, что их будет не меньше пяти — итак, среди них, наверное, будут Болгария, Румыния и, очевидно, по меньшей мере одна из балтийских стран. Рар указывает, что пражский саммит будет даже не настолько саммитом расширения, сколько саммитом трансформации НАТО. @=> Окончание на 4-й стр.
Очевидно, именно отныне будет объявлена новая концепция и новые основы самого существования Aльянса, который создавался в свое время как механизм защиты от советской угрозы в условиях холодной войны. Сегодня НАТО многие уже считают консолидирующей силой, которая наконец получила общую идею (борьбы с терроризмом и другими общими угрозами) в мире после холодной войны. Другой эксперт, хорошо осведомленный с ситуацией вокруг НАТО и отношений Aльянса с Украиной, убежден, что вскоре можно ожидать создания специальной группы, которая разработает предложения относительно будущего Aльянса. Кстати, официальная позиция Украины по расширению НАТО всегда оставалась позитивной — Киев приветствовал как первую, так и вторую волну расширения НАТО как расширения зоны стабильности и безопасности. В последний раз об этом говорил премьер Кинах в Брюсселе первого марта.
Во-вторых, после 11 сентября на иной пока что психологический уровень выходят отношения между НАТО и Россией. Президент России Путин откровенно взял курс на сближение страны с Западом, в том числе — через активизацию замороженного до 11 сентября диалога с НАТО. Альянс, в свою очередь, наносит последние штрихи на конкретные предложения России по созданию нового совместного рабочего органа, где Россия не будет иметь права вето, но к ее голосу будут прислушиваться. Потепление между НАТО и Россией создает позитивное влияние на сотрудничество с Aльянсом и другими странами, убеждены и в Киеве, и на Западе. Другое дело, что как Основополагающий документ НАТО–Россия был намного более глубоким по содержанию, чем Хартия НАТО–Украина, так и сегодня Aльянс явно готов к более существенным отношениям с Россией, чем с Украиной. И украинский рывок иногда похож на попытку не отстать от Москвы в процессе сближения с Западом.
Во всяком случае, считает Рар, сегодня для Украины создается уникальная возможность присоединиться к общеевропейскому пространству через структуры в сфере безопасности и обороны — тогда как до 11 сентября главными критериями интеграции были экономические.
По словам немецкого политолога, на конференции представителям Украины четко дали понять, что все будет зависеть от того, как будет развиваться ситуация в последующие пять лет — ведь, в частности, пять лет назад трудно было представить себе, что сегодня Румыния уже будет стоять на пороге НАТО. И Украина, убежден Рар, за пять лет сможет быть не только на пороге, но и в дверях НАТО. Тем более, что и НАТО к этому времени будет совсем другой организацией.
Как всегда, есть но. В частности, вряд ли принятый бюджет- 2002 предусматривал серьезные расходы, которые требует радикальная военная реформа с переходом к гражданскому министру обороны, которые требует переход к совместимости со стандартами НАТО не только в вооружении, но и в системах управления и связи, в принципах функционирования вооруженных сил. Есть фактор Севастополя, где размещен российский Черноморский флот. Есть такие вещи, которые называются «политическая воля» и «консенсус» — а учитывая, что уже скоро начнется скрытая президентская кампания, это будет трудно. С другой же стороны, если НАТО действительно будет превращаться из военно-политического альянса в организацию по безопасности — аргументов «против» может стать меньше.
