Во время предвыборных марафонов на нашу экономику вылили столько грязи, что было бы справедливо, если бы причастные к этому народные избранники, перед тем, как занять депутатские кресла, покаялись. Имею в виду не только представителей крайней оппозиции. Все хорошо помнят курьезы, когда на теледебатах один из лидеров наиболее респектабельного блока, бывший вице-премьер с уважительным видом пророка безапелляционно доказывал, что без В. Ющенко украинская экономика понесла такие потери, что в ней не осталось ничего живого и что буквально завтра нас ожидает полный паралич. Возможно, ключ к пониманию сущности «украинского мессианства» именно в этом феномене — в беспочвенном мифотворчестве и обмане. Люди поверили. Однако очевидно, что речь идет о ресурсе, на котором вряд ли можно долго удерживаться на поверхности.
КАЧЕСТВЕННЫЕ СДВИГИ
Мы еще далеки от того, чтобы окончательно преодолеть последствия глубокого экономического кризиса, который начался еще в советские времена и в своей основе отражал в первую очередь противоречивости административной экономики. Во время кризиса была потеряна почти половина экономического потенциала, а реальные доходы населения сократились в еще большей пропорции. Достигнутое в прошлом году в несколько раз превышает самые оптимистические прогнозы, которые делались до этого. По сценарию Мирового банка, который был обнародован еще в 1999 г., прирост ВВП должен был составить в 2000 г. 2 %, в 2001 г. — 4%. Мы же имели — соответственно 5,9 и 9,1%. В 2001 г. объемы промышленного производства увеличились на 14,2%, продукции сельского хозяйства — на 9,9%, предоставление услуг и торговли — на 24,3%. В результате по уровню экономического роста Украина вошла в прошлом году в лидирующую группу стран мира.
Но дело не только в этом. Положительные результаты 2001 г. не ограничиваются только количественными параметрами. Прошлый год можно назвать, по существу, первым годом принципиальных качественных сдвигов.
Изменилась природа экономического роста: в отличие от предыдущего года, когда увеличение ВВП сопровождалось высокими инфляционными процессами, в 2001 г. этот рост осуществлялся при спадающих темпах инфляции и ощутимой активизации инвестиционного процесса. Напомню, что инфляция прошлого года составила всего 6,1% по сравнению с 25,8% в 2000 г. В 2001 г. прирост инвестиций в основной капитал составил 17,2%, что в 2,6 раза превысило уровень роста предыдущего года. Эти и другие показатели указывают на переход от инфляционной до инвестиционной модели экономического роста, который начался в 2001 году.
Важным признаком 2001 г. являются положительные структурные сдвиги в направлении увеличения выпуска продукции конечного производства — машиностроения, легкой и пищевой промышленности. По существу, впервые за последние годы ускорение экономической динамики сопровождалось сокращением официального уровня безработицы и опережающими темпами роста реальной заработной платы. В 2000 г. она уменьшилась почти на 1%, а в 2001 г. ощутимо (на 19,3%) возросла. Опять — принципиальные различия, которые не следует забывать. На 43,9% сократилась сумма задолженности по заработной плате; более чем на 30% выросли реальные пенсии.
Опережающие темпы роста покупательной способности населения, инвестиций, объемов производства в машиностроении и социально ориентированных отраслях промышленности свидетельствуют о еще одной очень важной тенденции — расширении параметров внутреннего рынка. Подтверждением этого является существенное увеличение доли оборота розничной торговли в структуре ВВП. По экспертным оценкам, снизился уровень тенизации экономики: с 40% в 2000 г. до 34% — в 2001 г. Доля бартера уменьшилась с 18,8 в начале года до 8%.
По существу, впервые обеспечены положительные сдвиги в структуре внешней торговли. За 2001 г. экспорт машин и оборудования вырос на 26,2%, продовольственных товаров — на 32,4, тогда как металлоизделий — на 3,9%. Улучшилась структура импорта. Импорт машин и оборудования, связанный с техническим переоснащением отечественного производства, вырос на 22,5%. Важным является и тот факт, что наращивание темпов экономической динамики сопровождалось уменьшением внешнего государственного долга. В то же время происходило увеличение валовых валютных резервов с 1,5 млрд. дол. США до 3,1 млрд. дол. Международным признанием этих сдвигов стало существенное повышение в прошлом году кредитного рейтинга нашей экономики.
В прессе высказываются неоднозначные оценки природы отмеченных процессов. В большинстве случаев все сводится к благоприятной внешнеэкономической конъюнктуре и избыточной девальвации гривни в 1997— 1999 гг. Влияние этих факторов действительно имело место. Но было бы неосмотрительной ошибкой не учитывать другое — результативность рыночных реформ и связанный с этим ощутимый рост конкурентоспособности украинской экономики.
Самым рельефным отражением этого является положительная динамика производительности труда, в частности в промышленности. Напомню, что по методологии марксизма этот показатель небезосновательно считался главным «для победы нового общественного строя». Считается неоспоримой истиной и то, что Советский Союз полностью проиграл экономическое соревнование с Западом из-за своей неспособности достичь более высоких параметров производительности труда. В связи с этим интересными являются такие сравнения. В промышленности бывшей УССР производительность труда возрастала такими темпами: в 1980—1985 гг. — на 15%, в 1986—1990 гг. — на 21%. Сегодня — другая картина. По данным Госкомстата, соответствующий показатель в 1997— 2001 гг. вырос на 74,5%, в т.ч. в 2001 г. — на 18,6%. Причем нынешний уровень производительности труда в промышленности на 19,8% превышает показатель докризисного 1990 года. Трудно переоценить не только экономическое, но и политическое значение этих результатов. Ведь речь идет (если опять- таки пользоваться марксистской методологией) об окончательной победе экономики, которая формируется сегодня в Украине на основании осуществляемых системных превращений. Мы двигаемся в верном направлении. Только предубежденные политики могут ставить это под сомнение.
ПРОГНОЗНЫЕ ОЦЕНКИ
Позволю себе отметить, что снижение темпов экономического роста, который произошел в первом квартале текущего года (3,6% ВВП за январь—февраль), не может оцениваться как аномальное явление. И дело не только в том, что такое снижение прогнозировалось и раньше. Важным является другое: соответствующее снижение ни в коей степени не является свидетельством вхождения украинской экономики в новую стадию депрессии, как это пытаются доказать некоторые доморощенные пророки. Корректнее было бы говорить о более глубинных процессах. Речь идет о том, что в 2002 г. экономика Украины начала входить в стадию стабильного протекания (наращивания), теряя при этом конъюнктурное ускорение, которое имело место в предыдущем году. Существуют различные оценки, которые определяют коридор и протяженность соответствующего роста. Буквально в эти дни соответствующие расчеты сделаны МВФ. Его оценки: 2002 г. — рост ВВП на 5%, 2003 г. — 4%. По расчетам Института экономического прогнозирования, сделанным с учетом результатов I кв. текущего года, предусматривается соответственно: 2002 г. — 6%, 2003 г. — 5,5%. Оценка Минэкономики: 2002 г. — 6%, 2003 г. — 7%. Такие параметры роста, как и результаты прошлого года, существенно превышают ожидаемые показатели мировой экономики. Предусматривается, что в 2002 г. уровень ее роста не будет превышать 1,4—1,7%, а в 2003 г. — 2,3—2,5%.
В только что проработанном документе о концептуальных основах стратегии экономического и социального развития Украины на 2002—2011 годы «Европейский выбор», который в ближайшее время будет представлен Президентом Украины Верховной Раде, даются расчеты среднесрочного прогноза. Речь идет о среднегодовых темпах роста на протяжении 2002—2004 гг. на уровне не меньше 5—6% в год. За период 2005—2011 гг. должно произойти незначительное ускорение — до 6,0—6,5%. Методологически такие прогнозы построены на предвидении, согласно которому цикл роста украинской экономики по своей длительности может оказаться приблизительно равным длительности экономического кризиса, т.е. — 10 лет. Кстати, отмеченные предположения совпадают и с прогнозами Мирового банка 1999 г., согласно которым можно ожидать среднегодовые темпы роста ВВП в таких пределах: 2002—2005 гг. — 6,5% в год, 2006—2009 гг. — 8,0%. Конечно, в этом случае речь идет об оптимистическом сценарии, реализация которого нуждается в чрезвычайно сложных системных превращениях и главное — обеспечении преемственности рыночных превращений, их существенного углубления. В связи с этим хочу привлечь внимание и к пессимистическому сценарию Мирового банка. Речь идет о среднегодовых темпах роста в 2002—2005 гг. — на уровне 0,9% в год, в 2006— 2009 гг. — 2,5%.
ПРЕДПОСЫЛКИ ОПТИМИСТИЧЕСКОГО СЦЕНАРИЯ
Оптимистические перспективы украинской экономики имеют несколько предпосылок. Речь идет в первую очередь о возможности сочетания среднесрочной и долгосрочной циклической закономерности, связанной, с одной стороны, с массовым обновлением основных производственных фондов, и с другой — с завершением индустриального цикла развития украинской экономики и интенсивным освоением ею отношений постиндустриальной системы. Вряд ли следует доказывать, что наша экономика владеет интеллектуальным и научно-технологическим потенциалом, а также отдельными производственными анклавами, которые приближаются, а некоторые — отвечают параметрам постиндустриализма. Это значит, что при благоприятной ситуации и адекватной государственной политике Украина может относительно быстро овладеть новой моделью цивилизационного развития. Только один пример из этого: из освоенных в мировой практике 22 базовых технологий ракетно- космической отрасли Украина владеет 17 и по этому показателю входит в пятерку передовых государств мира.
К возможности реализации среднесрочной и долгосрочной циклической закономерности присоединяется и другая чрезвычайно благоприятная перспектива. Речь идет об освоении внутреннего рынка. Украина относится к незначительному количеству государств, где доля экспорта в структуре ВВП достигает почти 60%. Соответственно — на внутреннее потребление приходится всего 40% ВВП. В среднеевропейском измерении на экспорт приходится до 20% и на внутренний рынок — более 80% ВВП. Сопоставление этих параметров является одним из убедительных доказательств возможности гарантировано высоких темпов роста за счет активного освоения внутреннего рынка, постепенного повышения его доли до европейских стандартов — 75— 80% от ВВП. Важно и то, что указанный потенциал роста может реализоваться и при условиях неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры.
В этом контексте вполне понятно, насколько весомой для перспективы нашей экономики является активная государственная политика, направленная на обеспечение органичного сочетания развития внутреннего рынка с современными инновациями. И что очень важно — это задание мы можем решать, опираясь в значительной степени на собственный научно-технический и кадровый потенциал, на возможности отечественной промышленности и углубления ее кооперации с промышленностью других стран, на развитие совместных с иностранными инвесторами предприятий.
Когда речь идет о возможностях реализации оптимистического сценария развития украинской экономики на ближайшие годы и более отдаленную перспективу, то имеется в виду эффективная политика государства, в первую очередь, в отмеченном направлении.
РЕЗЮМЕ
Сейчас у всех на слуху вопрос относительно возможности образования по итогам выборов коалиционного правительства. Лично я с большим предостережением отношусь к этой идее. Но если это (по сугубо политической целесообразности) произойдет, то очень важно, чтобы соответствующая коалиция была сформирована из людей, которые понимают ограниченные возможности неолиберальной модели развития украинской экономики и необходимость осуществления осмысленного перехода к инновационной модели рыночных превращений, которая бы органично объединялась с глубокими институционными превращениями и элементами эффективного государственного регулирования. Большинство стран Латинской Америки остались аутсайдерами мирового развития потому, что в политике реформ в значительной степени отдавали преимущество навязанной извне политике неолиберализма. Мы все хорошо знаем, что среди нынешних претендентов на высокие правительственные должности есть много тех, кто также сформировал свое экономическое мировоззрение на соответствующих постулатах. Как экономиста, как человека, который причастен к утверждению экономической политики, меня это, откровенно говоря, серьезно беспокоит. Так сложилось, что, если раньше в выборе пути противопоставлялись рыночная и нерыночная парадигмы экономического развития, то сейчас (после выборов) соответствующие противоречивости смещаются в другую плоскость — в плоскость соотношения неолиберальной и институционной моделей. Убежден в безальтернативности выбора последней.
