До начала восьмого съезда Украинского союза промышленников и предпринимателей, открывшегося вчера в Киеве, мало кто мог предположить, что реформаторское правительство Виктора Ющенко подвергнется на нем столь серьезной критике, на языке политических аналитиков называемой «отеческой поркой».
Правда, в проекте постановления съезда, с которым удалось ознакомиться накануне, слово «правительство» не упоминалось ни разу. И это не могло не настораживать. Однако после резюме констатирующей части (в нем авторы утверждали, что вся практическая деятельность УСПП способствовала устранению угрозы взрыва протестного потенциала общества, приостановке спада экономики, возникновению ячеек стабильности, сохранению бесценного организационно-интеллектуального капитала кадров, менеджмента и мобилизации их на воплощение в жизнь программы Президента Украины) шло сакраментальное «в то же время». И здесь правительство также напрямую ни разу не упоминалось. Хотя адреса этих негативных высказываний делегаты, по-видимому, улавливали без труда: «структурная реформа подменена ситуативными решениями», «не придан надлежащий импульс коренному реформированию налоговой и, соответственно, бюджетной политики» и т.д., и т.п. Интересно, что в этом же документе причины всего того, что случилось «в то же время», объясняются как оппозиционными действиями противников реформ, так и тех, кто «свои узкие корпоративные или личные интересы ставит выше государственных». «Созданная ими так называемая виртуальная экономика смогла найти свои механизмы выживания и активно противодействовала политике УСПП...» Кому адресовано это более чем серьезное обвинение, можно было понять лишь из доклада президента УСПП Анатолия Кинаха. Он приветствовал действия правительства, направленные на реформирование экономики, однако в своем обычном ключе довольно жестко обрушился на него за «постоянное возрастание закрытости в действиях», частую отмену принимаемых решений. А когда речь зашла о реализации законодательных мер по поддержке отечественной металлургии и судостроения, то в воздухе буквально повисло (хотя так и не было произнесено) зловещее слово «саботаж». Правительству досталось от УСПП и за дальнейшее углубление кризиса платежей. По словам А.Кинаха, запрещенные бартер и вексельные расчеты преобразовались в растущие дебеторскую и кредиторскую задолженности (на сегодня соответственно 185 млрд. грн. и 225 млрд. грн.).
Еще более четко обозначились претензии УСПП к правительству, когда речь зашла о топливно-энергетическом комплексе: «утрата не только стратегической перспективы, но и оперативного контроля». А.Кинах при этом отметил, что УСПП крайне встревожен состоянием в ТЭКе и поддерживает аналитическую записку Совета национальной безопасности и обороны Украины по этому вопросу.
Съезд предъявил претензии к правительству и в вопросе поддержки малого и среднего бизнеса. Каждые девять из десяти обращений предпринимателей в УСПП вызваны произволом властей, а на одно рентабельное предприятие приходится восемь проверяющих и контролеров.
Между тем, заметное отличие эзоповского языка письменных документов съезда от того, что провозглашалось с трибуны, имело довольно простое объяснение: в президиуме находился почетный президент УСПП, Президент Украины Леонид Кучма. И его намерения в отношении правительства руководству союза заранее, по-видимому, не были известны. А Президент был настроен довольно решительно. Он еще раз повторил свой тезис о том, что правительству не следует начинать деятельность с чистого листа. Более того. Указал, что положительные изменения, происходящие в настоящее время в экономике, не имеют «достаточной возобновляемой основы». Очевидно, имея в виду приватизацию в энергетике, Л.Кучма отметил, что экономика «втянута в передел со спекулятивными целями». Он сказал, что в принципе он против реприватизации, но там, где нужно, по его мнению, следует употреблять власть. Правительственным чиновникам досталось и за блокирование вопросов приватизации («не хотят центральные чиновники делиться властью»), и за проволочки с бюджетным кодексом («возникает угроза бюджетному процессу»). Президент предостерег правительство и Нацбанк от несбалансированной денежно- кредитной политики, заявив, что нельзя возвращаться к финансированию бюджета за счет новой эмиссии НБУ в виде внутренних государственных облигаций. Более того, Л.Кучма указал, что стабильные деньги (в случае их ревальвации) не всегда работают на страну. Он призвал правительство воздержаться от эйфории по поводу роста промышленного производства и поступлений в бюджет, указав, что это явление во многом обусловлено именно неплатежами за энергоносители. Сенсационно прозвучал призыв Президента к правительству лучше соблюдать национальные интересы в ходе переговоров с МВФ. «Никому не дано права унижать Украину перед миром», — сказал Л.Кучма, и эта фраза еще, по-видимому, вызовет большие комментарии.
Еще одной ключевой фразой в выступлении Президента было заявление (опять же, очевидно, в адрес правительства): «Пропагандистскими акциями мы уже сыты по горло». Когда выступление закончилось, глава Госкомитета по вопросам регуляторной политики и предпринимательству Александра Кужель спросила у советника Президента Анатолия Гальчинского: «Что нужно понимать под этим? Ведь вы же составляли текст?» Ответа автор не расслышал, но тоже решил задать вопрос Анатолию Степановичу «Будут ли после такой жесткой критики приняты какие-то кадровые меры?» «Я далек от кадровой политики», — ответил один из ведущих экономических советников Президента.
