Правительство Украины в среду рассмотрело вопрос о возможном секвестре расходной части Государственного бюджета на 2001 год по итогам его выполнения за 9 месяцев нынешнего года, сообщил по окончании заседания Кабинета Министров первый вице-премьер Юрий Ехануров.
По словам второго лица уже отставленного правительства, этот вопрос ставился в связи с неполучением запланированных внешних поступлений, а также поступлений от транзита газа, однако какого-либо решения по этому поводу на заседании КМ не принималось. Ю.Ехануров, как сообщает Интерфакс-Украина, уточнил, что страна может «недополучить около 1,5 млрд. грн. в бюджете нынешнего года при условии мобилизации всех других источников». «Львиную долю» непоступлений в бюджет нынешнего года, по его словам, могут составить кредиты Мирового банка. Ранее планировалось, что еще в первом полугодии кредиты по его Программному системному займу составят $250 млн., отметил Ю.Ехануров.
Между тем внезапное явление народу темы бюджетного секвестра не может не вызывать удивления. Во-первых, правительство обещало стране реальный бюджет. И если теперь возникает потребность его урезания, то, по-видимому, правительство или же ошиблось в расчетах, или сознательно вводило общественность в заблуждение. Сторонники Ющенко, кстати, использовали «реальность бюджета» как аргумент в пользу компетентности правительства. Между тем всего за день до заседания правительства, на котором рассматривался вопрос о возможном секвестре, агентство УНИАН распространило сообщение Минфина о том, что профицит Государственного бюджета, то есть превышение доходов над расходами, составил за январь-апрель, по оперативным данным, 227,4 млн. грн. против 153,1 млн. грн. за соответствующий период 2000 года. За эти же четыре месяца Госбюджет по доходам выполнен на 27,4% годового плана против 26,3%в прошлом году. В свете этого полного ажура высказывания о грозящем секвестре выглядят более чем странными. Какие статьи расходов могут быть урезаны и кто за это понесет ответственность? Похоже, уходящий Кабмин уступает это право преемникам.
КОММЕНТАРИЙ
Виталий МЕЛЬНИЧУК, заместитель председателя Счетной палаты Украины:
— Вопросы о том, действительно ли это профицит бюджета и насколько он реален, когда имеются проблемы с финансированием отдельных статей бюджета, безусловно, возникают. Но формально профицит имел место. Что касается секвестра бюджета, потребность в котором объясняется возможным по итогам девяти месяцев дефицитом бюджетных поступлений, то вполне понятно, что правительство уже теперь обеспокоено тем, что огромных поступлений от приватизации, в связи с последними скандалами, не будет. И именно это — главный источник возможных бюджетных пустот. В отношении доходов от транзита нефти и газа через территорию Украины, то, думаю, там проблемы имеются. Поступления действительно не соответствуют суммам, предусмотренным в бюджете — у «Нефтегаза Украины» возникли серьезные проблемы, и Счетная палата кое-что проверяла. А вот сетования на отсутствие внешних поступлений представляются некорректными. Бюджет принят как бездефицитный, и поэтому финансирование за счет внешних и внутренних займов в нем не предусматривалось. Вместе с тем по первому кварталу бюджетный результат неплохой. А вот заявления о секвестре настораживают: не лучше ли направить усилия нового правительства на выполнение бюджета, чем подсказывать ему идею секвестра? Я бы не спешил с такими заявлениями.
