Возвращаясь на самолете из своей любимой Америки в Украину в День независимости 24 августа, я не мог не задуматься о сходствах и несходствах наших стран. Почему украинская демократия не может работать эффективней? Мне вспомнился «круглый стол», участником которого я был, где обсуждалось, существует ли на Западе подлинная демократия. Должен признать, что «демократия» — не совсем точное слово для того государственного строя, который мы имеем. Я вспомнил, как в 1830-х Алексис де Токвилль посетил Америку, чтобы понять, как можно сочетать равенство и свободу, потому что, в конце концов, если все мы равны, значит, мы равно беспомощны перед государственным Левиафаном. Объяснение этому он нашел в американской тенденции создавать институты, независимые от государства и способные отстаивать свои интересы как друг перед другом, так и перед самим государством — роль их аналогична той, которую играли в Европе могущественные феодальные лорды в ограничении абсолютной королевской власти. Точнее было бы назвать эту систему представительским самоуправлением, неравноправным представительством неравноправных интересов групп юридически равноправных граждан. Такая система не всегда демократична и даже не всегда справедлива, но она соответствует расстановке сил в обществе, что объясняет достигнутый ею успех и продемонстрированную ею гибкость. Я не могу идеализировать свою родину: в ней тоже есть коррупция, которая время от времени всплывает на поверхность, теневая экономика (около 10 % населения не хотят платить налоги) и преступность, что неизбежно для любого государства по эту сторону Райских Врат. Может быть, как раз это имел в виду Черчилль, говоря, что демократия — худшая из возможных форм правления, не считая всех остальных испробованных человечеством.
Дело не в том, что политики в Америке и на Западе лучше или хуже один другого. Так же, как садисты иногда хотят стать полицейскими или тюремными охранниками, себялюбцы, которым власть нужна, чтобы урвать что-то для своего кармана, будут стремиться в политику. Проблема в том, как с этим поступать, точнее, как государство контролирует это. В Америке существует самый развитый лоббизм в мире и самая развитая регуляция этого лоббизма, берущая корни в Законе о лобби от 1946 года, где ясно указано, что имеют или не имеют права делать государственный чиновник и те, кто пытается на него повлиять. Это стало возможным только потому, что существует организованная общественность, способная защищать свои интересы через честное правительство. Дело не в конституциях и законах: в Украине есть прекрасная Конституция и все возможности для того, чтобы принимать нужные законы. Вопрос в том, разовьются ли в обществе силы, способные заставить правительство делать правильные вещи. Крайне несовершенная система представительского управления может работать только, если есть КОГО представлять, помимо разрозненных личностей. Если же граждане создадут такую систему, они сами решат, какие именно свои интересы в ней представлять.
