В четверг завершит свою работу миссия Всемирного банка по подготовке проекта административной реформы в Украине. Сегодня эксперты миссии заканчивают оценку выполнения Украиной предварительных условий, необходимых для начала финансирования банком проекта, в рамках которого Украине может быть предоставлен кредит в размере $ 200 млн., направленный на финансирование дефицита бюджета. По словам координатора проекта Ларисы Лещенко, эта миссия будет завершающей. Результатом ее станет либо утверждение проекта на заседании совета директоров ВБ, либо приостановка его подготовки. Конечно, для Украины крайне необходимо первое. Но, по словам Л. Лещенко, украинская сторона все еще не выполнила ряд предварительных
формирования секретариата правительства, подписание указа Президента о стратегии реформирования госслужбы. «День» обратился в представительство ВБ с целью разведать «настроение» работающих экспертов. Однако в ВБ воздержались от каких-либо комментарием до полного окончания работы миссии. Поэтому пока — комментарии украинских чиновника и предпринимателя .
Юрий ЕХАНУРОВ, первый вице-премьер-министр Украины:
— Главная задача, стоящая сейчас перед КМ, — выполнить все нормы указов, «рожденных» в конце декабря. Самое главное — это организация новых министерств и ведомств, а также ликвидация старых. Мы должны сформировать фактически новый Кабинет Министров, а это, во-первых, перестройка работы его правительственного секретариата. Первый этап модернизации мы уже прошли, но говорить, что это основательные реформы, пока еще рано. Именно сейчас идет интенсивное обсуждение предложений по образованию так называемых правительственных комитетов, чтобы на заседаниях КМ рассматривались вопросы, уже прошедшие предварительное согласование. Пока, в рабочем виде, планируется четыре такие комитета (например, я буду возглавлять Комитет по вопросам экономического развития). Это серьезная новация, призванная освободить заседания КМ от ненужных дискуссий. Там должны быть сугубо голосования по поводу того или иного вопроса.
Существенным является также повышение роли министров. Министр как ключевая фигура должен брать на себя согласование позиций с другими министерствами и ведомствами. Это очень непросто, ведь у нас привыкли, что на все должно быть поручение КМ, и «по горизонтали» министерства работают очень мало.
Очень важным является появление Закона «О Кабинете Министров». Сейчас он находится на согласовании в администрации Президента, и я надеюсь, что до конца марта он будет принят.
Не следует ждать каких-то сенсаций от админреформы. Конечно, интересно, где какое кресло «исчезло», но не в том суть. В министерстве, как и на корабле, должна быть команда во главе с капитаном, которая должна четко управлять этим кораблем.
Владимир БАРАБАШ, член объединения предпринимателей «Новая формация»:
— Впечатление от всего этого «шума», который называют админреформой не очень хорошее. Почему? Не чувствуется искренности в этом вопросе, который уже не только давно назрел, но и перезрел. Концепция админреформы практически не стала достоянием общественности. Ознакомление же с ней показывает, что это очередные директивы. Заявление на самом высоком уровне о том, что реформа необходима и ее будут делать, не выглядит искренним. А в связи с этим мало веры в то, что этот проект будет осуществлен так, как он задуман. Иногда кажется, что это больше дань пожеланиям некоторых международных организаций, которые говорят: «Ребята, если вы уже это не сделаете, тогда вообще денег не дадим!». Мы что-то сокращаем, что-то объединяем, но функции остаются те же. Премьер-министр вынужден заниматься массой ненужных вещей, чиновники же «сбоку» делают это с удовольствием, ведь это их кормит. Я не верю в успех, пока государство не будет видеть админреформу как свою внутреннюю потребность.
