С 1 января 2003 года в Украине вводится единое заявление на получение всех видов социальной помощи: жилищные субсидии; помощь семьям с детьми; государственная помощь малообеспеченным лицам; проживающим рядом с инвалидом первой, второй группы вследствие психического расстройства; помощь на похороны; помощь инвалидам детства и детям-инвалидам.
Чтобы доказать, что ты малообеспеченный и хочешь получить какую-то помощь от государства, надо не только показать справку о зарплате с места работы и предоставить информацию об имущественном состоянии семьи, но и потратить массу времени. Выстоять день-два в очереди, обойти восемь-десять кабинетов. Обычно на самой последней и обязательно самой «важной» бумажке не будет хватать либо чьей- то подписи, либо штампа. После решения этой задачи вы наконец-то получите заветный документ, где черным по белому напишут, что вам предоставляется помощь государства. Однако некоторые граждане отказываются от соцпомощи, полагая, что легче обойтись без этих денег, чем столкнуться с далекой от совершенства системой оформления.
Но в ближайшем будущем в сфере социальной политики грядут перемены. А именно — Кабинетом Министров Украины утверждено постановление «Об усовершенствовании механизма предоставления социальной помощи», которое должно помочь малоимущим гражданам разобраться во всех бюрократических процедурах.
Как сообщили «Дню» в пресс-службе Минтруда, чтобы облегчить малообеспеченным пенсионерам, инвалидам, многодетным матерям получение адресной социальной помощи, со следующего года вводится принцип «единого заявления». Этот принцип существенно упростит отношения государственных органов и людей, которые претендуют на социальную помощь.
Усовершенствованный механизм предоставления соцпомощи экспериментально отрабатывался в восьми районах Львовской и Харьковской областей. В каждом из них была создана единая приeмная, где на основании одного заявления и одного пакета документов предоставляли гражданам все виды социальной помощи, на которые они имеют право. Показателем эффективности эксперимента стало существенное уменьшение очередей в местных органах труда и социальной защиты населения, а также повышение уровня квалификации специалистов. Было принято решение распространить эту схему на всей территории Украины.
Кабинет Министров принял постановление и, начиная с 1 января 2003 года, семьям, нуждающимся в материальной поддержке государства, достаточно будет написать одно заявление и собрать один пакет необходимых документов. К примеру, малообеспеченная семья, предоставившая необходимый пакет документов — справку о доходах за последние шесть месяцев, а также информацию об имущественном состоянии — сможет получать несколько видов социальной помощи: субсидию на оплату жилищных услуг и топлива, а также помощь на ребeнка до достижения им трeх лет по единому заявлению. Подавать эти документы можно в единую приeмную, которая со временем будет создана в каждом управлении. Все эти изменения никак не будут влиять на механизм определения права семьи, а также на размер социальной помощи.
Сегодня во многих регионах отделы субсидий и управления труда и социальной защиты населения размещены отдельно друг от друга. И хотя они административно объединены в одно целое, свести их в одно помещение пока удаeтся не везде. А создать единую приeмную в нескольких разрозненных помещениях достаточно сложно. Местным органам власти поручено создать необходимые условия для приeма граждан. Поэтому единые приeмные будут появляться по мере возможности. Намного проще сельским жителям: необходимые документы смогут принимать уполномоченные представители сельсоветов и передавать их региональным управлениям труда и социальной политики для назначения помощи.
Практика местных управлений во время эксперимента также показала, что эффективная реализация механизма не возможна без обновления технической базы управлений. Поэтому Министерству труда до 1 октября этого года поручено обеспечить создание программного комплекса для автоматизированной обработки документов по вопросам назначения всех видов социальной помощи по единому заявлению, формирование единой базы данных и реестра получателей этой помощи, а также утвердить форму заявления для назначения всех видов соцпомощи, подготовить рекомендации по соответствующей организации работы местных органов труда и социальной защиты населения.
