Вчерашний день правительства прошел в камерной обстановке. Несмотря на то, что перед его началом поступило предложение подольше обсуждать такой «стратегически важный для Украины» вопрос, как оздоровление детей, во время доклада министра по делам семьи и молодежи Валентины Довженко в зале находилось менее сотни депутатов. Впрочем, как оказалось, этот факт не помешал обсудить эту тему эмоционально.
С одной стороны , исходя из отчета министра, в данном случае есть чему радоваться. В 2003-м к бюджетным средствам удалось привлечь дополнительно 156 млн. гривен. А значит, смогли отдохнуть почти 2,2 млн. школьников, что на 27,3% превышает показатель позапрошлого года. Кроме того, ряды здравниц, принимающих на отдых детей, также существенно расширились — плюс 4 070 учреждений. В планах, разумеется, — закрепить и приумножить достигнутое. А именно — еще на 10% увеличить количество оздоровленных детей, обеспечить своевременный ремонт лагерей отдыха и санаториев, а также создать тендерный комитет, который определит единую политику закупки путевок для всех государственных субъектов, принимающих участие в оздоровлении детей.
Правда, суждено ли планам воплотиться в жизнь — пока еще под большим вопросом. Во всяком случае, несмотря на оптимизм министра, есть все основания прогнозировать, что в этом году немалое количество здравниц либо существенно увеличат стоимость путевок, либо вовсе перестанут работать. Причина — в налоговых новациях. Отныне, помимо земельного налога, оздоровительные учреждения будут платить и НДС. А кроме того, им теперь как субъектам туристической деятельности придется обзавестись лицензией, что подразумевает дополнительные расходы. При всем этом, как сообщила глава комитета ВР по делам молодежи, спорта и туризма Екатерина Самойлик, в бюджете на 2004 год на оздоровление детей предусмотрено на 40 млн. гривен меньше. С учетом дефицита средств, который наблюдался в прошлом году, в итоге недофинансирование этого вопроса составляет, ни много ни мало, 70 млн. гривен. Избежать последствий можно было бы, введя определенные льготы для оздоровительных учреждений. Но это вправе решать исключительно местные органы власти. О том, каких в данном случае можно было бы достичь результатов, свидетельствует лишь один факт: отменив земельный налог для лагерей отдыха, Черкасская область оказалась в числе лидеров по количеству оздоровленных в прошлом году детей.
Впрочем, есть и другой способ избежать подорожания путевок. По словам В. Довженко, Кабмин в ближайшем будущем утвердит список здравниц, освобожденных от уплаты НДС. Что же касается лицензии, то министр заверила: это относится лишь к тем учреждениям, которые оказывают туристические услуги и продают свои путевки. Правда, Валентина Довженко практически ничего не сказала о том, каким образом удаться избежать повторения печальных историй, произошедших этим летом. Не считая инцидента в лагере «Березка» Харьковской области, где, напомним, сальмонеллезом заболело 40 школьников, разного рода нарушения были выявлены практически в каждой здравнице. К примеру, лагерь «Тиса», предложив «дешевый и сердитый» вариант отдыха, встретил детей полуразрушенными комнатами и, мягко говоря, неадекватными бытовыми условиями. Проверка общепита здравниц, которую провело управление по защите прав потребителей Госпотребстандарта, выявила нарушения в 85,6% учреждений. В основном о попадающих на детский стол продуктах не было никакой информации, а при приготовлении пищи повара не придерживались санитарно-гигиенических норм. Кроме того, нередки случаи, когда повара в детских лагерях игнорировали установленные нормы питания и суточные дозы. Обычно отдыхающие недополучали фрукты, соки, мясо, молочные продукты и рыбу. Отсюда — одним из «результатов» оздоровления детей в 2003 году стало 2 тысячи штрафов и увольнение 1000 человек.
