Иногда создается впечатление, что у новой власти нет больших забот, чем начинания грандиозной перестройки тех или иных структур. В Житомире, например, выступая в прямом эфире областного телевидения, заместитель председателя облгосадминистрации Ирина Синявская объявила, что рассматривается возможность создания на базе четырех высших государственных учебных заведений города одного университета. По ее словам, это идея губернатора Павла Жебривского, и в состав нового образовательного учреждения могут войти университет имени Ивана Франко (бывший педагогический институт), технологический и агроэкологический университеты, которые недавно также были институтами, а также военный институт радиоэлектроники имени Сергея Королева. Справедливости ради следует сказать, что подобные проекты не являются «ноу-хау» нового руководства — объединение высших государственных образовательных заведений Житомира предлагал еще Владимир Лушкин, который возглавлял область в 1998—2001 годах, об этом же говорил нынешний ректор Житомирского госуниверситета имени И. Франко Петр Саух. Также многие помнят массовые протесты преподавателей и студентов в Сумах, вызванные попытками выполнить Указ предыдущего президента об объединении нескольких местных университетов и институтов. Причем тогдашняя оппозиция, которая ныне стала властью, активно поддерживала (а иногда инициировала) выступления общественности.
Что касается Житомира, тот факт, что идея объединения высших учебных заведений города активнее всего поддерживается в стенах госуниверситета, не стала неожиданностью для осведомленных горожан — бывший пединститут всегда претендовал на лидерство в области. Однако в разговоре с «Днем» профессор П. Саух утверждал, что не ставит вопрос, чтобы ядром интегрированной структуры стало именно подведомственное ему заведение. Сначала, по его словам, в Житомире хотя бы один из университетов должен получить статус национального, и уже вокруг него, причем, если бы у него был лучший рейтинг, могла бы проводиться реорганизация. В то же время некоторые аргументы ректора — заведение, вокруг которого должны объединяться другие, по его словам, должно быть классического образца (на эту роль в Житомире претендует только госуниверситет. — Авт. ) — наводят на мысль, что он все же в этой роли видит госуниверситет. Другие резоны от П. Сауха — количество студентов как в большинстве университетов Украины, так и Житомира (от 5 до 9 тысяч человек) слишком мало, чтобы отвечать стандартам развитых стран. Для того, чтобы университет был конкурентоспособным, он должен быть большим, иметь достаточный кадровый, финансовый и материальный потенциал. Объединенный университет должен иметь широкую автономию, особенно в сфере использования заработанных самостоятельно средств (не секрет, что в наших условиях это прежде всего деньги студентов, которые оплачивают свою учебу. — Авт. ) и по образцам университетов США и Европы мог бы состоять из системы разнопрофильных институтов, которые бы имели полуавтономный статус. Необходима ремарка — не нужно быть особым провидцем, чтобы спрогнозировать, что именно перспективы потерять свою самостоятельность и полученный совсем недавно университетский статус, не будут вдохновлять на объединение в первую очередь руководителей агроэкологического и технологического университетов. Эти образовательные заведения прошли довольно долгий путь формирования собственных структур, создали развитые системы связей, в том числе на основах согласованных учебных программ, с заведениями низших уровней — колледжами, техникумами, лицеями, профтехучилищами, имеют давние и устоявшиеся традиции. И П. Саух говорит, что без скандалов в этом деле не обойтись. Впрочем, ректор технологического университета профессор Петр Мельничук и ректор агроэкологического — профессор Антон Малиновский в разговорах с «Днем» избегали резких оценок. Руководитель технологического, например, настаивал, что в данном вопросе нужен государственнический подход, и необходимо выяснить, будет ли эта реорганизация в пользу образования и региона, как обеспечить в случае объединения подготовку для области специалистов по некоторым техническим специальностям, которых сейчас не выпускают местные заведения, какими будут финансовые механизмы в объединенной структуре. Руководитель агроэкологического (единственного заведения в Украине с экологическим акцентом в подготовке специалистов) высказался в том духе, что хотя замысел по объединению хороший, необходимо все же подумать, кто и что выиграет от объединения.
И оба ректора подчеркивали, что их университеты имеют собственную и весьма отличную, в том числе и от госуниверситета, специфику по профилю подготовки специалистов.
По словам представителя председателя облгосадминистрации Тимура Нагалевского, предложив обсудить идею объединения высших государственных учебных заведений областного центра, П. Жебривский надеется, что таким образом можно будет лучше скоординировать работу государства и педагогов. Таким образом, по расчетам губернатора, с одной стороны, можно будет улучшить подготовку соответствующих специалистов и обеспечение ими региона, с другой — более надежно решить проблему их трудоустройства. Решение должно быть принято на основании широкого обсуждения идеи объединения как в кругу педагогов, так и среде широкой общественности. В случае объединения ради избежания финансовых и имущественных претензий друг к другу каждая из основных составных частей этой структуры может остаться самоуправляющейся единицей. Концентрироваться будут только государственные средства.
В принципе нет ничего удивительного в том, что мысли преподавателей всех упомянутых университетов в большинстве моментов совпадают с позициями ректоров. Хотя иногда они были более радикальными в своих высказываниях. Заведующий кафедрой философии госуниверситета имени Ивана Франко Николай Козловец, признав, что качество подготовки абитуриентов и как следствие — выпускников постепенно снижается, считает, что процесс укрупнения позволит укрепить материальную базу объединенного университета, улучшить качество преподавания. Заведующий кафедрой общественных наук агроэкологического университета Александр Заглада, который в свое время делал доклад по этому вопросу, уверен, что чем больше вузов, тем больше конкуренция между ними и соответственно качество учебного процесса. Проекты объединения, по его мнению, коренятся в бедности страны, и имеют много негативов, хотя в них есть и позитивные моменты.
Главным негативом подобных планов является недостаточное внимание к тому, что каждая общественная структура, развившись из определенных зародышевых центров и достигнув самодостаточности, не обнаруживает склонности к объединению с другими, даже себе подобными образованиями. Чтобы появилось движение в направлении интеграции со стороны определенных заведений, которые на протяжении десятилетий формировались как отдельные организмы, надо, чтобы они были и сами очень сильно заинтересованы в этом. Подобного мнения придерживается и доцент кафедры экономической теории технологического университета Юрий Ущаповский, который утверждает, что искусственное объединение различных заведений будет обречено на провал, поскольку будет значить не что иное, как псевдореформаторство, которое будет проводиться вместо настоящих реформ, очень нужных высшей школе. Такие процессы, по его убеждению, должны проходить естественным путем. Уверенности преподавателю, безусловно, прибавляет тот факт, что технологический университет сейчас работает стабильно и имеет амбициозные планы, в том числе по созданию собственных институтов. Хотя нельзя сказать, что агроэкологический плетется в хвосте. В более неопределенном положении, связанном в том числе с сокращением Вооруженных сил, находится военный институт — для него интеграция с более мощными заведениями может стать выходом. Как сообщил «Дню» заместитель начальника заведения полковник Юрий Колос, его руководство относится к идее объединения упомянутых житомирских вузов положительно, но окончательно сформирует свою официальную позицию после получения решения военной коллегии Министерства обороны по вопросам концепции военного образования.
За кулисами публичных споров остаются также перипетии борьбы за студентов, особенно контрактников, которую ведут между собой все высшие учебные заведения, причем не только в Житомире. В значительной мере именно этим обстоятельством вызвано появление тех или иных интеграционных планов. Руководство Житомирской облгосадминистрации, участвуя в подобных проектах, даже инициируя их, может руководствоваться самыми благими намерениями. Но хотелось бы верить, что при принятии окончательного решения будут учтены как все сложности такой реорганизации, и прежде всего в отношении объединения разных даже по психологическим характеристикам коллективов, так и возможные ее последствия, которые могут оказаться очень далекими и не в лучшую сторону от ожидаемых. Гиперуниверситет (по масштабам Житомира) не обязательно станет суперуниверситетом.
