В конце прошлой недели председатель парламентского комитета по вопросам свободы слова и информации Александр Зинченко встретился с журналистами. Естественно, диалог начался с весьма острых вопросов: о новой модели информационной политики в ВР, о которой объявил недавно комитет и которая вызвала неоднозначную реакцию журналистов, о ситуации с «Сільськими вістями», относительно которой пока голос комитета ВР не прозвучал, о Нацсовете по ТВ и РВ, решения о составе которого, видимо, будут приняты еще не скоро в ВР, — сказал господин Зинченко на пресс-конференции, — сразу в СМИ пошла реакция: «Зинченко ограничивает свободу слова журналистов»! Я даже лично хочу обратиться к газете «День», напечатавшей отзывы Пиховшека, Кондратюк — известных журналистов. Вывод, к сожалению, неутешителен: любые вещи, отрабатывающиеся сейчас в органах власти, журналисты встречают с предубеждением. Т.е. мы за девять лет создали такие условия, в которых любая инициатива будет встречаться только с отрицательной реакцией.
А что подразумевалось на самом деле? Вот тысяча журналистов, аккредитованных в ВР. Вы приходите и подчас не знаете, где взять тот или иной документ, где отработать какую-то справку. В информации существует два уровня. Первый — когда в наличии само изложение постановления или события. Для неспециалистов иногда этого достаточно. Но иной раз приходится работать с множеством документов, изложить их историю в развитии, кто кого поддерживал и так далее. Ведь существуют такие СМИ, которые должны получать информацию самыми первыми — это, прежде всего, информационные агентства ДИНАУ, УНИАН, Интерфакс, еще ряд СМИ. Они должны трактовать эти документы не так, как они поняли либо услышали, а исходя из сути вещей. Это другой уровень. С этой целью требуется создать соответствующую структуру, в которой бы у сотрудников был соответствующий качественный и количественный уровень, которые будут углубляться в детали. И мне очень трудно представить сотрудничество такого уровня сразу с тысячами журналистов, которые формально аккредитованы в ВР.
И второй вопрос — о коммерциализации, вещи, реакция на которую меня также удивила. Если появится возможность создать справочное бюро ВР, которое может когда-то в будущем работать в коммерческом режиме, — разве это плохо? Если речь идет о ленте ДИНАУ или Интерфакса — это коммерческая деятельность? Да. И если я говорю о втором уровне информации, готовящемся «Радой», — информационным агентством ВР — то эта лента может распространяться коммерческим способом. Я абсолютно убежден в том, что никакого ограничения прав журналистов не будет.
КОММЕНТАРИЙ «Дня»:
Информагентства УНИАН, Интерфакс сообщали не просто об идее коммерческого распространения информационной ленты о работе парламента (на которую, действительно, может подписаться каждое СМИ), но о продаже эксклюзивных материалов, в том числе интервью с депутатами. А это уже несколько иное. Эксклюзивные интервью делают сами журналисты СМИ (потому и эксклюзив!) И если между депутатами и СМИ появятся коммерческие посредники, не будет ли это ограничениям доступа журналистов к депутатам?
— На прошлой неделе ВР не отзывала старый состав Нацсовета по вопросам ТВ и РВ. Каково же дальнейшее развитие событий?
— ВР решает комплексный вопрос: о кадровой политике. И в совете Нацбанка, и в Нацсовете по вопросам ТВ и РВ, и в Высшем совете юстиции... Существует 146 должностей во всех представительствах Украины, во всех международных институтах. Это неимоверно сложный пакет существенных кадровых изменений, который необходимо осуществить в ближайшее время. Наш комитет в ВР рассмотрел вопрос о составе Нацсовета, но окончательное решение не принято. Мы предложили сделать это непосредственно в зале Верховной Рады. Однако перед обсуждением кандидатур в комитете парламент должен отозвать свою предыдущую четверку... Все должно делаться последовательно. В первых числах апреля мы возвращаемся к этому вопросу.
— Какие конкретные законопроекты сейчас готовятся в возглавляемом вами комитете? С какими аспектами они связаны?
— Во-первых, это ряд законопроектов, которые наконец- то предоставят возможность реализовать намерение об Общественном телевидении и радиовещании. Это не Закон об общественном телевидении и радиовещании, он уже существует. Нам необходимо создать механизмы для его реализации. И, наверное, мы примем закон, который будет называться «О разгосударствлении СМИ». Государство еще не было открытым игроком на рыночном поле СМИ. Оно должно забрать принадлежащее именно государственным учреждениям, и вести игру наравне с частными телеструктурами. Это будет нормальная конкуренция.
Чрезвычайно важен будущий закон о радиочастотном ресурсе. Мы должны принципиально подойти к системным изменениям в информационном пространстве и разработать национальный информационный кодекс Украины. Будут приняты закон о кабельных сетях и закон о спутниковом телевидении. Здесь откровенный и совершенный «беспредел». Нет никаких оснований утверждать, что там согласованы авторские права, смежные права, что отчисляются проценты за использование авторской продукции и прочее.
— Как будет реагировать комитет ВР на ситуацию с закрытием счетов газеты «Сільські вісті»?
— В целом у меня отрицательное отношение к возникшей проблеме. Поскольку это тиражная газета, необходимо исследовать все основания этого дела.
— Что вы можете сказать о концепции информационной безопасности государства, в том числе о состоянии украиноязычный каналов, изданий, газет?
— Концепция информационной безопасности государства — она, знаете, как полтергейст: и будто бы есть, и кто-то знает, что оно такое, а в основном никто не знает, что оно такое и как оно объясняется. Если говорить об украинском языке, о функционировании украинских СМИ, я сказал бы следующее.
«Интер» почему-то до сих пор считается русскоязычным каналом. Надо бы помнить, что еще не так давно на этой частоте два с половиной часа работали российские информационные новости. Сегодня они работают только 25 минут в сутки, а в воскресенье и вовсе отсутствуют. Обратите внимание: это — без потери рейтинга той частоты, на которой работает канал. Речь идет о тенденции: постепенное снижение присутствия русского языка. Погода, спорт, музыкальные программы на «Интере» всегда выходят на украинском языке. Т.е., в информационном пространстве «Интера» появились украинские части, и они будут расширяться. Невозможно было прийти в 1996 году, стукнуть по столу и сказать: давайте срочно сделаем другое, откажемся от русского языка, российской телепродукции! Другое — еще не значит лучшее. Должен происходить постепенный процесс, который бы обеспечивал не просто изменения, а качественные изменения, т.е. создание украинской конкурентоспособной продукции.
А если говорят: давайте будем газету «Известия» печатать на украинском языке, то это наивно. Просто наивно. Скажите пожалуйста, почему в России книгопечатание является третьим в бюджете средством поступления денег? После энергоносителей и еще чего-то. Третьим! Наше книгопечатание не заработает, пока мы не приведем в нормальное состояние полиграфические мощности. Но ведь эти машины еще необходимо ввезти, учтя НДС на их стоимость! Государство не в состоянии это сделать, а бизнесменам это сейчас невыгодно, потому что нет гибкой налоговой политики. Т.е. сначала требуется сформировать мотивацию, поддержать СМИ, откровенно сказать, что мы идем на их разгосударствление...
— Как вы относитесь к огромным судебным искам против СМИ и журналистов?
— Как ни странно, законопроект об ограничении штрафов по таким искам против СМИ провалили левые фракции. Я до сих пор, если быть откровенным, не пойму, почему. Сейчас были бы совсем другие «тарифы» на иски. Судебные иски — не направленные против СМИ — идут тысячами, наш комитет завален такими обращениями.
В отношении защиты чести и достоинства должностных лиц. Если человек начал работать в государственном учреждении, он будет под более острым углом зрения, чем любой другой человек. Всем надо привыкать: система средств массовой информации должна быть одной из гарантий развитой демократии в стране. Если она не работает, тогда называться «четвертой властью» рановато.
— Недавно в министерстве культуры рассматривался вопрос о создании телеканала «Культура», который планируется создать пока на УТ-1. Как вы относитесь к этой идее?
— Очень хорошо. Я следил за созданием канала «Культура» в Москве. Сегодня у него своя аудитория. Это нормальная ситуация, когда телерынок развивается сегментами. Единственное сомнение — к тому, что этот канал предполагается развивать в пределах канала УТ-1. Если это будет канал внутри канала — это будет незаконченная система.
— Как вы относитесь к тому, что сейчас в Украине развивается Интернет, но, скажем так, не все сайты создаются на украинским языке?
— Сама идея Интернета в том, что всякий имеет право на получение и распространение информации в том виде, как он этого желает. Пусть те, кто хочет, создают украинские сайты! У нас интернетовское направление еще в первоначальном состоянии. Должны быть созданы передовые Интернет-провайдеры. Они должны объединиться с общенациональными носителями информации, с системой образования — тогда будет скачок.
Мы, кстати, можем попробовать провести вместе с газетой «День» интернетовскую пресс- конференцию на эту тему.
