Уже больше месяца продолжается активная предвыборная кампания в большинстве регионов Украины. По оценкам гражданской сети ОПОРА, которая недавно представила результаты своего исследования, зарегистрировано 6627 кандидатов, которые баллотируются по пропорциональной части избирательной системы в общегосударственном многомандатном избирательном округе и в 213 одномандатных избирательных округах, где происходит избирательный процесс. Всего было зафиксировано 819 отказов в регистрации кандидатов — все причины их отвечают законодательству. В соответствии с Законом «О временно оккупированном статусе Крыма», на этой территории выборы в 12 округах не происходят. Эксперты убеждены, что активность кандидатов значительная и кое-где превышает активность 2012 года.
«Уже традиционно для Украины большое количество ротаций в составе избирательных комиссий, что приводит к некачественной подготовке и организации дня голосования. Впрочем, сегодня цифры довольно-таки оптимистичные: 25% членов избирательных комиссий окружного уровня в течение месяца от начала работы испытали ротации. Показатель невысокий в сравнении с 2012 годом, — сообщила координатор парламентских и избирательных программ ОПОРЫ, Ольга Айвазовская — Среди лидеров этих регионов, как ни странно, Донецкая, Одесская и Кировоградская области. Среди политпартий, которые оказались лидерами по отозванию или замене членов комиссии окружного уровня, — «Наша Украина».
По оценкам экспертов, среди кандидатов достаточно высокие показатели по представительству женщин и молодежи. «В частности 25,78% — женщины, а в 2012 году их было меньше 20%. Мы приближаемся к показателям, которые приняты в Европе, — не меньше 30%. Кроме того, есть значительное представительство людей до 35 лет — 32% всех зарегистрированных депутатов, которые баллотируются и в округах, и по спискам политических партий», — сообщила Ольга Айвазовская. Организация анализировала, насколько активно идут на выборы депутаты этого состава ВР. «По нашим оценкам, 302 действующих народных депутата сегодня баллотируются по спискам политических партий и во многомандатных мажоритарных округах», — утверждает Ольга Айвазовская. Лидером здесь является партия «Блок Петра Порошенко», в составе которого баллотируется 42 действующих депутата, на втором месте Всеукраинское объединение «Батьківщина» — 26 кандидатов, потом Всеукраинское объединение «Свобода» — 23 кандидата.
«Как оказалось, среди всех политических сил показатель партийности только 40%, то есть 60% кандидатов, которые баллотируются по пропорциональной части избирательной системы закрытыми списками, — это кандидаты, которые не принадлежат ни одной политической силе. Наибольшее количество таких лиц принадлежит к партии «Оппозиционный блок» — почти 98%. На втором месте политическая сила «Украина — единая страна» — 95,5%, на третьем «Зеленая планета», — говорит Ольга Айвазовская. — Самая партийно организованная структура — это Всеукраинское объединение «Свобода» и «Национальная демократическая партия Украины» — почти все выдвиженцы имеют политические билеты».
Согласно исследованиям экспертов, 92% кандидатов, которые идут по спискам политических партий, имеют высшее образование. Среди партий, которые в списках выдвинули кандидатов со средним образованием, есть «Свобода» — 26 человек, партия «5.10» — 25 человек и Радикальная партия Олега Ляшко. Похожая ситуация в одномандатных мажоритарных округах, как ни странно, среди лидеров по типу и роду занятий есть безработные, общая численность которых 63% от всех выдвиженцев.
Относительно нынешней предвыборной агитационной программы аналитик ОПОРЫ Александр НЕБЕРИКУТ отметил, что из 52 партий большинство активную агитацию не проводит. Ориентировочно только 10—12 партий отметилось активностью в плане размещения рекламы или уличной агитации. «Наиболее масштабными методами агитации пользовалась «Батьківщина», «Блок Петра Порошенко» и «Гражданская позиция» — их подходы были наиболее разнообразными. Самую массовую уличную агитацию развернула «Гражданская позиция» Анатолия Гриценко. Другие партии приобщились к этому процессу позже, и только в конце месяца мы увидели уличную агитацию от «Свободы», «Батьківщини», «Радикальной партии» Олега Ляшко. Некоторые партии сознательно затягивали с регистрацией только по тем соображениям, что это упрощает ведение агитационной кампании, не нуждается в агитационной программе», — заметил аналитик.
Одним из трендов предвыборной кампании одномандатных мажоритарных округов является то, что в большинстве округов Восточной Украины кандидаты, которые в предыдущих выборах пришли в парламент от «Партии регионов», сейчас являются самовыдвиженцами и чуть ли не раньше всего начали агитационную кампанию, что сопровождалась теми же нарушениями, к которым прибегала и Партия регионов. Речь идет и о печально известной благотворительности, фактически — непрямой подкуп избирателей, туда же относятся и социальные магазины, которые предоставляют возможность гражданам купить дешевые продукты, и сооружение детских площадок, ремонты зданий. Все это есть в агитации кандидатов-мажоритарщиков.
Случаи прямого подкупа активно не проявлялись, но эксперты говорят, что все еще возможно ближе к выборам и во время самого голосования, поэтому вся ответственность сегодня ложится на наблюдателей и самих граждан.
Относительно проведения выборов на территории Донецкой и Луганской областей аналитик гражданской сети ОПОРА Александр КЛЮЖЕВ отметил, что Центральная избирательная комиссия создала окружные избирательные комиссии во всех округах обеих областей. В течение сентября избирательные комиссии проводили подготовительную работу, никаких недостатков в работе, с точки зрения законодательства, не обнаружено. Единственная проблема — не могли вовремя выдать удостоверения, поскольку не имели соответствующих бланков. «Ротации создали определенные сложности в работе избирательных комиссий, но не повлекли срыва проведения выборов. Приблизительно в 80 округах были изменены председатели избирательных комиссий, в 66 округах — изменены заместители, в 77— секретари», — дополнил эксперт. По словам участников встречи, пять окружных комиссий продолжают организовывать свою работу и 17 окружных комиссий до сих пор не провели свою работу и не начали свою активность. Сюда входят территории, где сейчас продолжаются военные действия. Но есть и такие случаи, как 49-й округ с центром в г. Константиновке: эта избирательная комиссия не провела первых заседаний, хотя там стабильная ситуация.
Работа избирательных комиссий динамично меняется. «Мы пытались анализировать значительное количество показателей, которые бы свидетельствовали, насколько страна, окружные избирательные комиссии, организаторы избирательного процесса готовы ко дню голосования и насколько подготовка выборов проходит в законодательном русле. Имеем беспрецедентную ситуацию, когда, несмотря на формальное перемирие, в отдельных регионах Восточной Украины продолжаются боевые действия, которые оказывают прямое влияние на организацию избирательного процесса, — обобщает Ольга Айвазовская. — По оптимистичным прогнозам, в 18 из 32 одномандатных мажоритарных округов Донецкой и Луганской областей удастся организовать голосование, по пессимистическим — только в девяти. Один округ в пределах Луганской области №113 в Сватово может и проводит организацию ко дню голосования и выборов на всех без исключения территориальных участках, которые входят в пределы этого округа. Похожая ситуация в Донецкой области, где восемь округов готовы к проведению голосования и выборам на всей территории. В октябре мы увидим, насколько этот план будет реализован.
