Отсутствие долговременной стратегии и стабильной экономической политики — сегодня основная проблема для Украины на пути к экономическому росту. Такой вывод был сделан во время презентации издания «Социальная экономика: основные ориентиры для Украины», подготовленного при содействии Представительства Фонда им. Конрада Аденауэра в Украине совместно с негосударственным аналитическим центром «Институт реформ».
О немецком экономическом чуде знают если не все, то многие. В конце 40-х годов прошлого века этот феномен поразил весь мир, когда разрушенная, деморализованная послевоенная Германия за несколько лет смогла заложить экономические основы, которые обусловили ее стремительное продвижение к экономическому лидерству в Европе. После войны в Германии экономическая ситуация была не просто плохой, а катастрофической. Инфляция достигала поразительных темпов и уровней, например, если утром человек мог купить автомобиль, то вечером за те же деньги он мог уже только поесть в пристойном ресторане.
Перед немцами встала проблема построения такой экономической системы, которая бы сочетала в себе социальную справедливость и экономическую целесообразность. Именно доктрина социальной рыночной экономики легла в основу успешного послевоенного реформирования Германии.
Следовательно, социальная рыночная экономика пытается сочетать принцип свободы рынка с принципом социальной компенсации. Как отметил директор Института реформ Александр Олийнык, речь идет о модели политического порядка, которая опирается на этические основы индивидуализма (обеспечение всех прав и свобод граждан), солидарности (профсоюзы), субсидиарности (перетекание средств от более успешных к менее успешным). Одним из важнейших является принцип равных возможностей, под которым понимаются равные условия осуществления экономической деятельности, установившиеся правила конкуренции и бесплатное образование. Возможность граждан получать профессию за счет государства с рыночной экономикой вообще можно назвать феноменом в мировой практике.
Для того, чтобы построить такую экономическую модель, требуется всего четыре элемента. Во-первых, гарантированный правовым государством порядок, который бы обеспечивал частную автономию участников рынка. Во-вторых, прозрачный и справедливый конкурентный порядок. Конкуренцию нельзя отдавать, по мнению немецкого профессора, на откуп продавцам, нужны законы и антимонопольные органы. Третьим элементом является стабильный валютный порядок, который обеспечивается независимым центробанком. Не менее важен четвертый элемент — социальный порядок, который обеспечивается социальным и пенсионным страхованием, социальным выравниванием (не уравниловкой) при помощи налогов. В Германии широко пропагандируется идея социального партнерства между профсоюзами и работодателями, которая выливается в то, что наемные работники соучаствуют в принятии решений владельцев предприятия.
Кстати, авторский коллектив в предисловии предостерегает читателя от восприятия этой публикации как навязывания определенных идей. Хотя, по мнению А. Олийныка, модель социальной рыночной экономики наиболее пригодна для Украины с точки зрения экономико- психологических основ украинского общества. Социальная рыночная экономика — не универсальная модель, это метод. А метод, как сказал один из философов, ценнее открытия.
