Ведущие академики Украины отдельной книгой издали доклад «Национальный суверенитет Украины в условиях глобализации». Это третья книга в серии запланированных НАН Украины ежегодных докладов по актуальным проблемам социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Украины. Оперируя теоретическими концепциями, касающимися тенденций развития национального суверенитета в условиях глобализации, авторы проекта проанализировали пути его укрепления в соответствии с реальными возможностями нашей страны.
Среди основных проблем, которые могут стать внутринациональной угрозой суверенитету Украины, ученые видят: «недостаточный профессиональный уровень управленческих кадров в стране»; «недостаток решимости властей в окончательном и бесповоротном определении геостратегического курса страны»; «проевропейская риторика государственной власти соединена с присутствием в ней адептов концепции Украины как неотъемлемой части «русского мира»; «общий правовой нигилизм в государстве, бесконтрольность олигархии, безнаказанность коррупции и преступности, особенно экономической, вызвали расхождение между закрепленной в Конституции Украины характеристикой Украины как правового государства и массовым правовым нигилизмом».
По убеждению авторов доклада, сейчас власти нашего государства должны предложить стратегию развития страны, формулу национальной идеи, обеспечить механизмы защиты национального суверенитета. Национальный доклад, изданный отдельной книгой, как раз и призван помочь руководителям страны решить эти задачи.
О том, какие реальные угрозы сегодня могут возникнуть перед национальным суверенитетом Украины, «День» поинтересовался у членов редакционной коллегии издания — Николая Жулинского и Юрия Шемшученко.
«ГЛАВНАЯ УГРОЗА СУВЕРЕНИТЕТУ — РАЗОЧАРОВАНИЕ»
Николай ЖУЛИНСКИЙ, академик НАН Украины, директор Института литературы имени Т.Г. Шевченко НАН Украины:
— Когда я стал советником по вопросам гуманитарной политики в Государственной Думе Украины, просуществовавшей недолго в начале 1990-х гг., уже тогда активно начал думать о концепции гуманитарного развития страны. Потом, работая в 1992 году в правительстве Леонида Кучмы, мы стали организовывать первые круглые столы, конференции относительно проблем определения индекса человеческого развития Украины. Это взаимосвязано. Ученые начали определять и анализировать фактическое состояние гуманитарного развития государства. Об этих отчетах я докладывал лично нескольким премьер-министрам и даже президентам Украины, в частности, Виктору Ющенко. Почему я об этом сейчас вспоминаю? На мой взгляд, одна из самых наболевших проблем — отсутствие четкой государственной гуманитарной политики, которая бы защищала нас от размывания в условиях глобализации, не дезориентировала. Отсутствие базовых определений и приоритетов, в рамках которых должно было бы развиваться украинское общество, приводит к подмене ценностей. Мы не употребляем слово «идеология», но определенные «правила игры», системы ценностей, на которых должно базироваться развитие общества, должны быть.
Я глубоко убежден, что украинское общество сегодня не консолидируется. Политические силы только разграничивают и пытаются разделить нашу страну. В Украине ощутима проблема моральной деградации, обусловленной тем, что власть не всегда отвечает взглядам и представлениям простых людей. Люди сегодня не верят никому. И это, на мой взгляд, является едва ли не главной внутренней угрозой нашему национальному суверенитету. Поэтому когда мы говорим о национальном суверенитете, мы не можем не вспоминать о концепции гуманитарного развития. Национальный доклад «Национальный суверенитет Украины в условиях глобализации», подготовленный академиками НАН Украины и изданный сейчас, безусловно, крайне необходим. Насколько мне известно, этот доклад уже послали Президенту Украины и в Верховную Раду Украины. Но, честно признаюсь, пока что реакции на эту работу академики не чувствуют.
«ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ НАХОДИТСЯ В РУКАХ ОЛИГАРХОВ И КЛАНОВ»
Юрий ШЕМШУЧЕНКО, академик НАН Украины, директор Института государства и права им. В.М. Корецкого НАН Украины:
— Актуальность этого труда обусловлена внутренними и внешними угрозами национальному суверенитету Украины, что стало особенно заметным в последнее время. Речь идет, в частности, об экономических, энергетических, экологических и других факторах, отражающихся на качестве жизни наших граждан, значительная часть которых пребывает за чертой бедности.
Реальным выражением национального суверенитета является народовластие. Как принцип оно провозглашено в Конституции Украины, в которой сказано, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине является народ (ст. 5). Но реально, как отмечается в докладе, государственная власть находится в руках олигархов и кланов, фактически не действует институт всенародного референдума, народ лишен возможности должным образом контролировать государственную власть, состояние борьбы с коррупцией и преступностью.
Внешние угрозы национальному суверенитету Украины касаются сегодня не военных факторов. Интегрируясь в Европейский Союз и другие международные структуры, Украине, как отмечается в докладе, необходимо всесторонне и адекватно осмысливать пределы реальности своей суверенности, определить ее неизменную и ситуативную составляющие, приобретать навыки использования взаимозависимости с целью национального развития. Глобальная ситуация требует от Украины преодоления факторов, стимулирующих ограничение ее суверенности, или по крайней мере приспособление к ним с наименьшими для суверенности потерями.
Доклад «Национальный суверенитет Украины в условиях глобализации» является одной из первых попыток комплексного исследования данного явления с позиций современной экономики, политологии, культурологии, конституционного и международного права. Сформулированные в национальном докладе предложения и рекомендации будут способствовать позитивному развитию института национального суверенитета в современных условиях усиления глобализационных связей. Это шаг вперед в решении актуальной проблемы современности.
Национальный доклад в первую очередь рассчитан на нашу политическую элиту, работников органов государственного управления, сферы международных отношений. Именно эти работники непосредственно задействованы в отрасли реализации национального суверенитета как во внутренних, так и во внешних отношениях. Книга также может представлять интерес для дальнейшего развития теории национального суверенитета, а также для всех граждан, интересующихся путями укрепления и развития экономического потенциала и международного авторитета Украинского государства.
Практические результаты от выхода книги я вижу в первую очередь в использовании ее идей для усовершенствования конституционно-правовой конструкции национального суверенитета и закреплении надлежащих гарантий его обеспечения. Представляется, что это стоит сделать в процессе осуществляемого сейчас обновления Конституции Украины в рамках деятельности Конституционной Ассамблеи.
Еще одной формой реализации национального доклада является более глубокая теоретическая разработка отдельных аспектов данной проблемы. В Институте государства и права им. В.М. Корецкого НАН Украины, в частности, вскоре увидит свет подготовленный на основе доклада монографический труд «Правовые проблемы обеспечения национального суверенитета Украины».
