Вряд ли кого-то сегодня следует убеждать в необходимости иностранных инвестиций в украинскую экономику. И вряд ли кого-то нужно убеждать в том, что инвестиции, базирующиеся на использовании современных технологий, принесут в перспективе значительно больше пользы, чем даже очень солидные суммы, инвестированные из офшорных зон на Кипре или Антигуа. Парадокс Украины — в том, что несмотря на все ее сложности, иностранный инвестор, в частности, американский, часто больше верит в возможности страны, чем потенциальный внутренний инвестор. Но именно мощные инвестиции собственного капитала могут стать тем сигналом, который привлечет к сотрудничеству солидные транснациональные корпорации, и положит конец разговорам о том, что инвестиционная активность Запада находится на очень низком уровне (что является правдой). Именно на этом — ударение статьи посла страны, которая является сегодня наибольшим инвестором в украинскую экономику — Соединенных Штатов Америки.
В последние месяцы немало сказано и написано относительно иностранных инвестиций в Украине — о том, кто инвестирует и куда. Вот некоторые факты: американские компании остаются наибольшими инвесторами в Украину. Их инвестиции приносят капитал и технологию для модернизации экономики Украины. А при условии устоявшегося продвижения в направлении открытой конкурентной экономики возможностей будет намного больше.
В сугубо цифровом выражении американские иностранные инвестиции в украинскую экономику с 1991 года достигают 664 миллионов долларов. Это на 81% больше суммы инвестированной Нидерландами, занимающими второе место среди наибольших источников иностранных инвестиций в Украину. Это также на 85% выше прямых инвестиций с Кипра, на 113% выше инвестиций из Великобритании и на 133% больше прямых инвестиций из России. В целом прямые инвестиции США составляют 16% от около 4 миллиардов долларов, вложенных в Украину иностранцами со времени обретения ею независимости.
Значение имеет не только количество, но и качество. Украина унаследовала от обанкротившегося советского государства устарелую инфраструктуру. Вряд ли интересам Украины отвечало бы привлечение инвестиций в старые огромные предприятия, которые привязывали бы Украину к реинкарнации мертвого прошлого. Теперь перед Украиной стоит задание — догнать мировой рынок. Иностранные инвестиции — это один из ключей к интеграции рыночно ориентированной и демократической Украины в Европу.
Ряд американских компаний, которые инвестировали в Украину с 1991 года, находятся среди наиболее успешных многонациональных фирм, идущих в авангарде «новой экономики» ХХI века. Эти «интеллектуальные индустрии» сосредоточиваются на таких отраслях, как Интернет, разработка программного обеспечения, организация сетей и разветвленная индустрия услуг. Среди этих компаний — Боинг, Люсент Текнолоджиз, Вестингхауз, Проктор энд Гембл, Кока-Кола, Каргилл, МакДональдс, Американская энергетическая группа Эй-И-Эс и другие.
Малые и большие американские фирмы из сектора высоких технологий быстро увеличили свое присутствие в Украине и сосредоточились на том, чтобы воспользоваться богатым украинским ресурсом квалифицированных инженеров, техников и компьютерных программистов. Возьмем Боинг: вместе с украинскими и российскими космическими агентствами и норвежскими инвесторами эти партнеры трансформировали ракеты из разрушительного орудия в носители для запуска в космос спутников — олицетворение инфраструктуры ХХI века. И такие инвестиции отражают только часть деятельности американских компаний в Украине.
Например, в то время как американские компании сферы высоких технологий реализуют потенциал высокообразованных трудовых ресурсов Украины, американские агротехнические и продуктоперерабатывающие компании инвестируют в колоссальный потенциал украинского сельского хозяйства. Эти фирмы, вместе с другими компаниями из США, которые занимаются производством в Украине, признали также потенциал высокоразвитого производственного сектора Украины, а также ее развивающихся транспортной и коммуникационной инфраструктур.
Не менее важным чем «доллары» является то, что американские компании приносят бесценные нематериальные ценности — современные международные «ноу-хау» бизнеса. Стандартный алгоритм деятельности американских компаний в Украине включает помощь украинским менеджерам в осуществлении качественного прыжка в современность благодаря новейшей технике менеджмента, практике работы с кадрами и переподготовке, международным стандартам в финансах, бухгалтерии, поставках и маркетинге.
Американские фирмы без исключения инвестируют в новые производственные мощности, а также в новейшую информационную и офисно-коммуникационную технологию, помогающую улучшить квалификацию и навыки их рабочих. Не менее важно, что американские компании приносят понимание «правил игры» на международных рынках, передающееся украинским менеджерам и кадрам, которые получают лучшее понимание потенциала Украины и преимуществ как европейского, так и мирового рынков.
Американские компании также поддерживают идею «корпоративного гражданства». Или напрямую, или через Американскую коммерческую палату в Украине американские компании поддерживали попытку улучшить качество жизни людей в своих общинах или еще где-то на территории Украины. Компания Кархилл модернизировала и отремонтировала начальные и средние школы в городах, где расположены ее средства производства. С 1994 года Моторола тесно сотрудничала с Киевским политехническим институтом, обеспечив его поддержкой в 100 тысяч долларов. Тем временем Проктор энд Гембл работал с украинскими правоохранительными ведомствами, содействуя предотвращению оборота нелицензионных продуктов в стране, повышая таким образом безопасность и качество продуктов, которые покупают украинские потребители.
Вместе взятые, эти примеры являются показательными относительно размаха и ценности инвестиций частных американских компаний и их пребывания в Украине в течение 10 лет со времени обретения ею независимости.
Исследования, однако, показывают, что каким бы ни был большим экономический потенциал страны, она не сможет привлечь много иностранных инвестиций, если она не обеспечит прозрачные, простые и стабильные условия для инвесторов. Опыт, который подкреплен аналитическими исследованиями, показывает, что страны переходного периода, как Украина, должны в первую очередь либерализовать и дерегулировать бизнес-деятельность, обеспечить стабильную и прозрачную законодательную базу, защитить права на интеллектуальную собственность, укрепить корпоративное управление и реформировать общественное администрирование, если страна хочет сполна использовать свой потенциал для привлечения иностранных инвестиций. Страны с прозрачными и стабильными правилами управления приватизацией и бизнесом достигают успеха. Страны со слабыми законами относительно прав и обязанностей акционеров, со слабым судебным устройством просто не интересуют западных инвесторов.
Соединенные Штаты понимают трудности, с которыми имеет дело Украина из-за наследства 70-ти лет советского правления. Одной из наших основных задач является поддержка попыток Украины стать демократическим европейским государством, ориентированным на рыночную экономику. Основным компонентом этих усилий является улучшение инвестиционного климата, потому что только путем прямых иностранных инвестиций Украина сможет получить капитал, который нужен ей для реформирования и модернизации экономики, повышения уровня жизни ее граждан, и стать конкурентноспособной экономической силой на европейском и мировом рынках.
Недавняя успешная приватизация шестерых облэнерго, даже небезупречно проведенная, показала, что Украина может успешно привлекать иностранные инвестиции. Очевидные попытки сорвать многообещающее начало, такие как приватизация «с черного хода» Донбасэнерго, только подорвут доверие к Украине со стороны западных и американских инвесторов, если не будут приняты энергичные меры, чтобы остановить эти попытки. Я положительно оцениваю важные шаги, сделанные Президентом Леонидом Кучмой и премьер-министром Анатолием Кинахом, которые в случае эффективного выполнения предупредят подобные попытки затормозить процесс реформ и остановить будущие иностранные инвестиции.
Я убежден, что эти и другие меры по дерегуляции бизнеса и уменьшению коррупции в экономике и общественной жизни могут быстро привести к росту американских и других западных инвестиций в экономику Украины. Рост иностранных инвестиций приведет к более высоким темпам экономического роста и большим налоговым поступлениям, которые могут быть использованы для улучшения уровня жизни и благосостояния всех украинских граждан.
Американские компании, инвестируя в экономику Украины, показали свою веру в будущее этой страны. Если Украина поверит в себя и сделает все необходимое для улучшения инвестиционного климата, придет больше американских инвесторов.
