На протяжении столетий на наших территориях принимались и действовали законы, которые сдерживали развитие и распространение украинского языка и способствовали русификации. Последний раз подобный закон был принят всего лишь 6 лет назад — он известен как закон Колесниченко-Кивалова. В четверг есть возможность сломать эту пагубную традицию и принять закон, который даст украинскому языку возможность усилить свое положение.
Проблема в том, что в Раде зарегистрирован не один, а сразу четыре законопроекта. Для тех сил, которые стремятся завалить голосование за язык, это замечательный повод, чтобы спутать карты, растянуть голоса и в итоге, сокрушенно качая головой, пожать плечами: мы старались, но не удалось.
КАКОЙ ПРОЕКТ ИЗ ЧЕТЫРЕХ? ТОЛЬКО 5670-д!
Вот эти четыре законопроекта: 5556 (Ярослава Лесюка), проект «Свободы», 5670 (разработанный общественностью) и 5670-д. Последний законопроект является, по сути, доработанной версией предпоследнего. 5670-д создан с учетом сильных моментов других проектов. Он является наиболее комплексным и конкретным, в отличие от в основном декларативных проектов Лесюка и «Свободы». Кроме того, именно его поддержало наибольшее количество комитетов ВРУ, есть позитивные и одобрительные отзывы ряда профильных институций.
Я не буду в этой статье останавливаться на анализе и сравнении законопроектов. Это давно и качественно сделано, и в открытых источниках можно без проблем найти информацию.
Когда готовился номер, заседание профильного комитета по вопросам духовности и культуры еще не состоялось, потому его результат был еще не известен. Впрочем, повестка дня предусматривала несколько ключевых вещей, касающихся усовершенствования законопроекта 5670-д.
Во-первых, убрать из законопроекта упоминание о так называемых языковых инспекторах, которые стали жупелом для всех, кто побаивается насильственной украинизации.
Во-вторых, согласовать статьи (законопроекта 5670-д) об образовании и о телевидении с соответствующими уже действующими законами. В законопроекте они сильнее, однако известно, что темы языка образования и так повлекли ряд трудностей, потому нового витка осложнений теперь стоит избежать.
Так или так, до момента рассмотрения в парламенте законопроект 5670-д будет доработан таким образом, что будет достаточно сильным, чтобы обеспечить украинскому языку достойное положение, но и не будет иметь моментов, которые пугают часть общества. Следовательно, никаких оснований не поддержать его нет.
ВСЕ В РУКАХ БПП
Для принятия за основу законопроекта 5670-д нужно 226 голосов. Будут ли они в четверг? Источники автора в Верховной Раде сообщают о следующей ситуации по состоянию на полдень среды.
«Народный фронт» — четко и однозначно за законопроект 5670-д, что закономерно, учитывая, что именно эта фракция поставила больше всего подписей под этим проектом. Для спикера Верховной Рады Андрея Парубия (НФ) принятие закона о языке является принципиальным моментом. То, что языковые законопроекты будут рассматриваться во время осенней сессии, — его личная инициатива. Парубий осознает: чем ближе выборы, тем меньше шансов взяться за языковые законы. Именно поэтому первое чтение проходит уже теперь — в начале октября.
Как и «Народный фронт», такое же твердое расположение к законопроекту 5670-д исповедует и «Самопоміч». Фракции «Батьківщини» и Радикальной партии тоже склоняются к поддержке этого проекта.
Следует, однако, понимать, что все они вместе способны собрать только 190 голосов. Если учесть, что неминуемо кто-то не проголосует, а кто-то не придет на заседание, то реальное количество голосов, собранных этими фракциями, будет существенно меньше. Может, в полтора раза; может, и в два. Голоса внефракционных депутатов в этих условиях будут иметь очень важное, но не решающее значение. По большому счету, все будет зависеть от президентской партии, которая насчитывает 150 депутатов.
Досадно констатировать, но сейчас позиция фракции Порошенко грозит завалить голосование.
В этот понедельник во время заседания фракции в БПП определились относительно языковых законопроектов: голосовать будут за проект 5556. Аргументация, предложенная председателем фракции Герасимовым, непритязательна: Ярослав Лесюк (автор проекта 5556) — «наш коллега из БПП», следовательно, нужно поддержать «наш проект». То есть будут голосовать не за качество или эффективность закона, а потому, что «он наш». Это, между прочим, тем более странно, если вспомнить, что 14 представителей БПП подписались под проектом 5670-д (следовательно, он тоже не такой уже и чужой фракции Порошенко). Именно этот факт, кстати, повлек своеобразное расхождение мнений внутри БПП. Часть пропрезидентской фракции будет голосовать исключительно за проект Лесюка. Другая часть склоняется к идее голосовать и за «наш проект» 5556 (Лесюка), и за общественный проект 5670-д. Вероятно, что БПП таки даст определенное количество голосов за проект 5670-д, однако вопрос в том, будет ли этого достаточно для его принятия?
Примечательно, что на результаты голосования может существенно повлиять последовательность рассмотрения четырех поданных законопроектов, которые будут выноситься в порядке регистрации. Итак, начнут с 5556 (Лесюка); далее проект «Свободы»; затем 5670 и, наконец, 5670-д.
Первые три законопроекта прогнозированно провалятся. За «наш проект» Лесюка будет голосовать БПП; все остальные фракции в подавляющем большинстве будут голосовать против или воздержатся. Проекты «Свободы» и 5670, вероятно, провалятся с треском. В итоге депутаты будут голосовать за 5670-д. И здесь важно, чтобы этот законопроект получил 226 голосов. Или, в крайнем случае, получил больше, чем 5556.
Андрей Парубий неоднократно заявлял, что принятие законопроекта о языке является принципиальным вопросом, следовательно, он снова и снова будет ставить на голосование тот законопроект, который наберет большинство в зале во время первого голосования. Если во время первого голосования больше всего возьмет 5670-д, то именно этот законопроект будет ставить Парубий. Если же первенство будет иметь законопроект Лесюка, то он будет вносить его. Но проблема в том, что это бессмысленно. Во-первых, он не наберет 226. Во-вторых, он «пустой».
ТОМОС И ЯЗЫК — ДВА ИСТОРИЧЕСКИХ ШАНСА
На протяжении нескольких последних недель все заметили изменение риторики Президента. Если в 2014 году он избирался как президент с либеральной программой («Жить по-новому»), то с недавних пор транслируемые им месседжи — скорее, консервативные. Президент регулярно акцентирует на идентичности и ее трех составляющих — армии, языке, церкви. Армия защищает наше тело, язык — дух, вера — душу. Президент повторил данную формулу почти в каждой речи в августе и сентябре.
Аналогичные идеи доносятся украинцам с бигбордов Президента, начиная с конца лета. Армия. Язык. Вера. Причем, с 1 октября появились бигборды, посвященные только языку.
Многие увидели в данной рекламной кампании сигнал, что этой осенью долгожданный закон о языке может быть, наконец, принят. Однако более придирчивый взгляд заставляет сомневаться в этом. Есть версия, что Президент в действительности стремится ограничиться декларациями на бигбордах, а также ссылкой на отдельные отраслевые законы, которые заработали (о радио, телевидении, языке образования и тому подобное).
В связи с этим нужно сказать прямо. Провал голосования за проект 5670-д будет на совести президентской фракции и лично Президента.
В четверг Верховная Рада имеет исторический шанс, который выпадает раз в десятки лет. Потерять его слишком дорого.
В 2010-м и 2012-м гг. я в Донецке был соорганизатором митингов против принятия руссификационного закона Колесниченко-Кивалова. Как знать, возможно, если бы региону дали больше украинского языка, а не меньше, мы не потеряли бы Крым и Донбасс. Во всяком случае, медлить в дальнейшем нельзя. Если Верховная Рада не примет закон сейчас, совершенно неизвестно, когда будет следующий шанс.
Однако если примет, Президент Порошенко имеет замечательную возможность войти в историю. Сегодня, в конце концов, таких шансов даже два — автокефалия УПЦ и государственный язык.
