За развитием кризисной ситуации в центре не всегда замеченными остаются все более усиливающиеся тенденции к противостоянию ветвей власти в регионах. В прессе долгое время освещалась лишь конфронтация между парламентом и правительством в Крыму. Между тем последние события в Луганске и Запорожье (и это — лишь наиболее явные примеры) заставляют думать, что за год до парламентских выборов можно говорить о начале масштабной борьбы на всех уровнях и, вероятно, во всех регионах страны. В обоих случаях речь идет о попытках горсоветов отстранить мэров от должности — причем в обоих случаях повод большого значения не имеет. (Если, конечно, не принимать во внимание экономические интересы местных «элит».) Лишним будет говорить, что накануне выборов именно местные власти будут находить политические ресурсы, которые в немалой степени повлияют на то, каким будет новый состав парламента, какими будут его отношения с Президентом и правительством, и, следовательно, как будет выглядеть политика государства в целом.
В полумиллионном Луганске кипят страсти. На сессии Луганского городского совета 14 марта принято решение о проведении 25 апреля референдума по отставке городского головы Луганска Анатолия Ягоферова. Депутаты горсовета предложили ему уйти в отставку по собственному желанию.
Анатолий Ягоферов победиший в марте 1998 на выборах гороского головы, занял впоследствии довольно независимую позицию. Ранее он был тесно связан с крупнейшим в городе тепловозостроительным объединением им. Октябрьской революции. Его отношения с другими представителями власти почти сразу не заладились.
Вновь назначенный председатель Луганской ОГА Александр Ефремов не всегда лестно отзывался о деятельности городского головы. На инициативу депутатов горсовета под далеко идущим девизом «Давайте управлять городом вместе!» мэр почти ничего конкретного не ответил. В первые два года своего пребывания у власти Ягоферов снизил (некоторые специалисты утверждают — волюнтаристским и экономически необдуманным решением) цену проезда в городских автобусах с 50 до 30 копеек. В результате — некогда лучший городской автобусный парк Украины доведен до ручки. Оппозиционно настроенных депутатов горсовета нынешний голова тоже особо не жаловал.
Особых катаклизмов в городе за время «мэрства» Ягоферова не случилось, но и особых шагов в развитии Луганска не заметно. Находящиеся на территории города крупные промышленные предприятия не стали работать лучше стараниями действий нынешней городской власти.
В начале этого года между луганскими областным и городским советами развернулась целая бюджетная война. В прошлом году сессия облсовета искусственно превратила Луганск в дотационного «клиента» межбюджетных отношений. В этом — город опять «обделили». Препятствием тому не стали ни закон Украины о бюджете на 2001 год, ни предложенная Кабмином формула расчета местных бюджетов. В расчете на каждого жителя Луганска выделяется 177,4 гривни. Почти в два раза меньше, чем, к примеру, в Беловодском районе, в связи с чем городской бюджет недополучит 13 миллионов гривен, на которые можно было бы отремонтировать дороги, системы отопления, купить лекарства, газ. Городской голова заявил, что собирается отстаивать интересы луганчан в Верховном суде Украины и в стенах правительства, ведь его обращения к областному прокурору остаются без внимания. Таким образом, попытка городского головы Луганска отстоять права города на его законную долю в консолидированном бюджете области стала своеобразным катализатором в процессе отстранения мэра от власти.
