Вот и вышла избирательная гонка на финишную прямую. Политреклама заполонила улицы не только столицы и крупных городов, но и украинскую глубинку, вытеснив рекламу товаров и услуг. С голубых экранов к избирателям вещают лидеры различных политических сил с очередными обещаниями, которые — одно другого слаще. В предвыборном арсенале украинского правительства имеется и другая тактика: демонстрация себя, так сказать, в действии. Мол, смотрите граждане, «мы сформировали хороший и правильный госбюджет на 2008 год, в нeм много социальных программ, новых подходов и т.д.». Об этом нас поспешили проинформировать члены Кабинета Министров. Кабмин одобрил соответствующий проект 5 сентября.
Государственный бюджет — главный финансовый документ страны. Есть определeнные процедуры, нормы и сроки бюджетного процесса, чeтко установленные украинским законодательством. Вот они как раз и не были соблюдены. В этом убеждена лидер Блока «Украинский региональный актив» Людмила Супрун. По еe словам, «бюджетный процесс в Украине сорван, поскольку за восемь месяцев работы коалиции правительство не утвердило Программу своей деятельности, не подало бюджетную декларацию, не опубликовало Проект бюджета для общественного обсуждения».
В демократическом государстве все решения принимаются публично. А уж такой документ как бюджет страны — и подавно. Так что неплохо было бы ознакомить с ним общественность, специалистов, открыто обсудить, учесть мнение народа, которому жить с этим бюджетом весь следующий год. «Действующее правительство полностью утратило право на формирование бюджета», — говорит Людмила Супрун. Очевидно, что бюджет на 2008 год до окончания выборов не будет рассмотрен. Верховная Рада недееспособна, и не имеет права рассматривать какие- либо вопросы. А после выборов в парламенте будет формироваться новое большинство и новый Кабмин, а бюджетный процесс начнется с самого начала. Новая команда внесет свои предложения и сформирует бюджет на 2008 год, который будет составлен на базе новой программы правительства.
Действующее правительство убеждает, что в бюджете-2008 предусмотрены мощные социальные программы. Но окончательный вариант документа никто еще не видел. Однако озвученные цифры о повышении зарплат и иных выплат еще не говорят о его социальной направленности. Действительно, в проекте вписаны увеличенные показатели минимальной зарплаты, пособия при рождении ребенка, денежного обеспечения военнослужащих. Но вписан также и программный пункт одной из политических сил о 50-тысячной выплате при рождении третьего ребенка. В условиях, когда не выполняется решение Конституционного Суда о возвращении социальных выплат гражданам, цинично брать на себя новые обязательства. Нужно рассчитаться с обманутыми вкладчиками Сбербанка, потерявшими деньги, которые собирали всю свою жизнь. Нужно определить, что делать для детей войны, как быть с социальными льготами, определенными законом. И только после этого любая политическая партия, которая находится при власти, имеет право давать новые обещания. Но, как бы то ни было, украинцы не должны обольщаться щедростью государства. Ведь это только проект бюджета. Причем — во многом предвыборный. Чем не демонстрация украинскому обществу обеспокоенности социальными проблемами страны?
К формированию главного документа страны нужно подойти взвешено, отбросив политические соображения и популизм. Будем надеяться, что новое правительство, сформированное после избрания новой Верховной Рады, посмотрит на увеличение соцстандартов не с позиций одной партии, а с точки зрения ответственности перед людьми. Ведь госбюджет — это публичный документ, это наш с вами кошелeк. И люди имеют право знать, куда идут их деньги.
