На политической палитре Украины существует весьма значительная свободная избирательная ниша. Наверное, это первый вывод, который можно сделать после состоявшихся съездов двух крупнейших политических сил страны — Партии регионов и «Народного союза «Наша Украина».
Что касается новой партии власти, то многих неприятно удивила стилистика печально известной «Еды» в отстраивании партийной вертикали. О сомнениях в успехе и демократичности нового политического проекта свидетельствует и тот факт, что оба Руха, несмотря на недвусмысленные предупреждения Президента и его окружения, не спешат раствориться в новой структуре. Эксперты и журналисты уже задаются вопросами: сумеет ли власть победить без использования админресурса, будет ли она сама следовать принципам, которые сама же предложила вместе с Майданом? Да и парламентские выборы существенно отличаются от минувших президентских тем, что «кандидатов» будет больше, чем два. И за власть (бывшую оппозицию) — как за меньшее зло будут голосовать уже гораздо меньше избирателей. В общем, создание партии вице-премьеров, министров и губернаторов пока вселяет больше тревог, чем надежд относительно качества отечественного политического процесса.
Относительно Партии регионов напрашивается вывод о том, что усвоение уроков поражения в президентской кампании будет непростым и необязательно успешным. Тональность основных выступлений на съезде, раздвоение между политической конъюнктурой и бизнес-интересами ведущих членов партии, странный конфликт между «молодыми» и «стариками» — все это существенно осложняет перспективы регионалов. Да, в активе этой политической силы — около 13 миллионов граждан, голосовавших против новой власти. И пока у власти нет сколько-нибудь серьезных аргументов в пользу того, чтобы эти миллионы изменили свое мнение. Но с другой стороны, и Партия регионов пока не сделала ничего для того, чтобы преодолеть свой, во многом замкнутый, территориальный характер и попытаться хотя бы не отпугивать избирателей запада, центра и столицы страны.
Новая власть думает о своем будущем. То есть — о 2006 годе, когда должны пройти очередные парламентские выборы и выборы в органы местной власти. Кажется, это самый главный вывод, который можно сделать из учредительного съезда партии «Народный Союз «Наша Украина», почетным председателем которой избран сам Президент Виктор Ющенко.
Событие поражало своей помпезностью. В Киев прибыли около 6,5 тысяч делегатов, которые вместе с семью сотнями представителей СМИ почти заполнили столичный Дворец спорта. Как с гордостью сообщили организаторы, это был наибольший съезд на территории СНГ.
В центральном секторе Дворца спорта, который было хорошо видно со всех трибун, разместилась львиная доля победителей выборов-2004. На самых почетных местах, в частности, рядом с патриархом Филаретом, скучились депутаты из «Нашей Украины» — члены внутрифракционных групп «Разом» и «Солидарность». Это и понятно, поскольку именно на базе этих объединений (называть их политическими несколько неудобно, особенно первую, учитывая личный состав преимущественно бизнес-характера) новая партия и образовывается. Немало было представителей партии Виктора Пинзеныка «Наша Украина», правда, на правах гостей. Зато очень мало — партийных групп НРУ и УНП. Не пришла и главная соратница Виктора Ющенко на выборах — премьер-министр Юлия Тимошенко, прислав вместо себя нового главу фракции БЮТ Олега Билоруса.
Виктор Ющенко появился без галстука, словно подчеркивая, что он, как глава государства, находится на форуме в статусе гостя. Прежде, чем начать свою речь, Президент похвалил... новую власть в лице руководителя милицейского ведомства. Виктора Ющенко, по его словам, поразили слова одного делегата, который сказал, что проехал четыре области и его ни разу не остановило ГАИ...
«Мы выстраиваем амбициозные силы на выборах 2006 года. Мы не проиграем выборы 2006 года, а обязательно выиграем!» — очертил Президент политические задачи новой партии. По его мнению, единая партия «Народный союз «Наша Украина» поможет реализовать стремление Украины «видеть украинца европейцем, состоятельным, демократическим и свободным». Президент высказал предложение по поводу потенциальных участников провластной избирательной коалиции. Это — силы, которые сгруппировались вокруг премьера Юлии Тимошенко и спикера Владимира Литвина. Виктор Ющенко дал понять, что у остальных политических сил присоединиться к его блоку на равных правах шансов немного. «Коалиция будет единая из трех политических сил. Это то кредо, на котором мы стоим», — отметил Ющенко. При этом он демонстративно «отхлестал» те политические силы, которые не изъявили желания влиться в новую партию, — НРУ и УНП. «Отдельную реплику скажу приглушенным, нейтральным тоном — меня очень огорчили идеи, принятые двумя нашими партнерами — Украинской народной партией и Народным Рухом Украины. По поводу того, что они идут самостоятельно на выборы 2006 года. Это ошибка...», — резюмировал Президент. Его выступление по традиции сопровождали бурные аплодисменты и скандирование «Ю-щен-ко!» Почти единогласно съезд избрал Президента Украины Виктора Ющенко почетным главой новой партии. За это решение проголосовали 6405 делегатов (и как только счетная комиссия успевала за 5-10 секунд посчитать тысячи рук?), при 3 — против и 3 — воздержавшихся. О том, что еще недавно новоизбранный глава государства ставил требование беспартийности к будущему премьер-министру, с трибуны форума, понятно, не упоминалось.
Съезд избрал также 120 членов руководящего органа — Совета партии. В него вошли, в частности, многие министры, губернаторы и другие представители исполнительной вертикали — то есть, по сути, те, кого раньше оппозиция называла админресурсом. Голосовали за единый, заранее сформированный список, объявление которого нередко сопровождалось криками «Ганьба!» из зала. Впрочем, на состав списка эти возгласы не повлияли, поэтому донецкая делегация, протестуя против включения в Совет от их региона Антона Клименко (якобы ставленника Романа Бессмертного), попробовала даже применить «майданные» методы, заблокировав во время перерыва трибуну. Но также безуспешно. Реплика Юрия Еханурова — «Майдан закончился» — стала словно «слоганом» съезда. На своем заседании в перерыве на безальтернативной основе Совет избрал себе председателя, которым стал вице-премьер по админреформе Роман Бессмертный, заместителей председателя — секретаря СНБО Петра Порошенко и руководителя депутатской группы «Разом» во фракции «Наша Украина» Николая Мартыненко. Исполком партии возглавил Юрий Ехануров. Был также сформирован президиум в составе 21 человека. Предполагая расширение партийных рядов, в составе Совета партии оставили вакантными 30 мест.
Таким образом, новая украинская партия власти в целом сформирована: наличие влиятельных людей как в Киеве, так и в регионах означает, что за построением обычных партийных структур со всеми их атрибутами дело не станет. Судя по заявленным почетным главой партии Виктором Ющенко и другими ее лидерами задачам, партия «Народный союз «Наша Украина» претендует на то, чтобы быть наиболее авторитетным посредником между государством и украинским обществом. Хотя количество начальников в новой структуре может поставить вопросы о посредниках уже между самой партией и обществом.
Как повлияет появление нового образования на расстановку сил в украинском политикуме? Каковы же основные активы и пассивы «Народного союза «Наша Украина»? В частности — по сравнению с бывшими «партиями власти», ни одна из которых так и не стала популярной среди простых людей. Безусловным плюсом новой политической силы является авторитет ее лидера (трудно сказать, неформального или все-таки формального — учитывая размытость понятия «почетный председатель») — Президента Украины Виктора Ющенко. Если рейтинг Ющенко к выборам не распылится, солидный результат в 2006 году его детищу в любом случае обеспечен. Большинство назначенных партийных должностных лиц еще недавно были в оппозиции, поэтому, по идее, могут и не успеть забыть о проблемах граждан.
Однако на этом перечень преимуществ «Народного союза...» перед прежними партиями власти заканчивается. Во всяком случае, на такую мысль наводят наблюдения за работой съезда и формированием руководящих органов партии. Во- первых, настораживают многократные повторения, словно заклинание, что новообразованная партия будет «действительно народной» и совсем не похожей ни на КПСС, ни на НДП. Впрочем, совет партии был сформирован, как уже упоминалось, на основе заранее составленного списка, в который делегаты не могли вносить изменения. Высшие руководящие органы, в том числе главу Совета, вообще назначили без участия рядовых делегатов съезда. В-третьих, наличие в партийных рядах и руководящих органах «классических» представителей админресурса порождает сомнения в том, что этот самый «ресурс» не будет использоваться на выборах. Заверения Романа Бессмертного, по словам которого губернаторов приняли в партию для того, чтобы те были ближе к народу и «не скурвились» благодаря бдительному партийному контролю, являются только «честным словом» политика.
Не менее интересны и вопросы, которые касаются поставленной Ющенко задачи идти на выборы в одном блоке с силами премьера и спикера. Должность фактического руководителя партии, как бы не маскировали ее название, занял известный «друг» действующего премьера Юлии Тимошенко Роман Бессмертный. Очевидно, чтобы найти общий язык, этим политикам придется изрядно поработать не без участия почетного главы партии. Что касается спикера Владимира Литвина, то ситуация еще более интересная. Съезд почти совпал с увольнением второго и последнего губернатора, который был креатурой спикера, — Сергея Касьянова с Днепропетровщины. В ближайшее время наблюдатели прогнозируют дальнейшее наступление на людей Литвина в исполнительных структурах. Из парламентских сторонников Литвина на съезде не было видно никого, во всяком случае — из известных политиков. Не добавит ничего хорошего к сотрудничеству партий власти и резонанс вокруг последних событий в деле Гонгадзе и вокруг пленок Мельниченко. Поэтому начинать диалог двум политсилам придется едва ли не с «чистого (или не совсем чистого?) листа». К тому же, как известно, к спикеру в парламенте перешли немало членов бывшего провластного большинства, поэтому объединение с ними в блок можно будет назвать слиянием старого и нового админресурсов...
Не меньшей проблемой являются и отношения «Народного союза «Наша Украина» с теми национал-демократическими силами, которые пока остались «за бортом» мегапартии. Что касается партии Пинзеныка, то тут все более-менее понятно: по словам Бессмертного, она «идет» в новое объединение, и есть договоренность, что после выполнения определенных формальностей вольется в нее. Другое дело — НРУ и УНП. Мнение Юрия Еханурова — если лидеры этих сил не пойдут в ближайшее время на сближение с «Народным союзом...», они испытают отток как отдельных членов, так и целых региональных организаций — выглядит как предупреждение. Однако не стоит сбрасывать со счетов и амбиции этих политсил и их стремление сохраниться в качестве отдельных субъектов со своими структурами и относительно давней историей. У лидеров и НРУ, и УНП есть основания опасаться, что они со своими сторонниками просто-напросто растворятся в море более богатых, влиятельных и приближенных к власти безидеологических, но очень прагматичных соратников Виктора Ющенко.
Итак, пока что вывод заключается в том, что новообразованной огромной партструктуре «светят» не только немалые политические дивиденды, но и не меньшие проблемы. Без принципиального разрешения которых «Народный союз «Наша Украина» рискует повторить бесславную судьбу предыдущих версий украинской «Еды». Хотя все это не исключает возможности того, что новая партия в ближайшей перспективе будет популярной среди населения, которое все еще смотрит на новую власть с огромными надеждами. Да и новая оппозиция пока что не демонстрирует способности действовать на избирательном поле власти.
