Однако не хотелось бы, сказал Б. Холод, чтобы Нацсовет
обвиняли о нарушении всеобщих прав граждан на получение информации. Сегодня
в Украине можно принимать любые программы. Но есть законодательство, по
которому вещание иноземных радиостанций с использованием каналов вещания
Украины совершается исключительно на основании межгосударственных договоров
и международных соглашений. (От редакции «Дня» : международные соглашения
— в частности, о трансграничном телевидении, как раз и предусматривают
отсутствие каких-либо ограничений при трансляции и приеме телерадиосигналов.
Так, в Европейской конвенции по вопросам трансграничного телевидения, подписанной
Украиной, говорится: «Непрерывное развитие информационных и коммуникационных
технологий должно служить праву личности, независимо от государственных
границ, выражать, искать, получать и распространять информацию и идеи,
из какого бы источника они ни исходили»).
Процесс лицензирования для ТРО, заявил Б. Холод, будет
намного более сложным, чем пять лет назад, когда в Украине выдавались первые
лицензии. Тогда они выдавались под будущие обязательства, теперь наступило
время тщательно проверить, как же они выполняются.
Будет создана экспертная комиссия, в состав которой войдут
специалисты-телевизионщики, ученые, искусствоведы, социологи, представители
Нацсовета на местах и др. Именно экспертная комиссия внимательно изучит
документы претендентов, и подаст свои предложения в Нацсовет. Б. Холод
заверил, что все решения будут приниматься открыто и гласно, вся работа
Нацсовета будет прозрачной и объективной.
Одной из больших проблем нашего эфира является видео- и
аудиопиратство. А причина его — в финансовой несостоятельности многих вещателей
и в отсутствии контролирующего органа в составе Нацсовета.
Вызывает обеспокоенность и заполнение эфира зарубежной
масс-культурой с преобладанием насилия, брутальности и аморальности. Нацсовет
принял постановление о запрете показа такой продукции до 22 часов. С 1
декабря это постановление вступает в силу.
Поскольку на совещании было высказано несколько совершенно
разных точек зрения на реформирование отечественного информпространства,
«День» дает краткое изложение выступлений главных оппонентов:
Александр ЗИНЧЕНКО, Председатель парламентского комитета
по вопросам свободы слова и СМИ
подверг критике некоторые тезисы из выступления Б. Холода:
— Достижения современных информационных технологий непременно
приведут к развитию саморегулирующих принципов информационного законодательства.
Их целью будет снятие барьеров на пути технологий и инвестиций.
Говоря об украинском информпространстве, кое-кто часто
употребляет термин «информационная безопасность». Называние чего-либо «угрозой»,
в том числе и в информационной сфере, есть факт политический. За таким
политическим заявлением должно следовать планирование дальнейших шагов,
понимание того, что может за этим последовать. Я думаю, что разумнее было
бы употребить понятие «информационная доктрина» Украины.
Мы должны верно оценивать и информационный ресурс украинского
языка. Он, к сожалению, не может еще конкурировать с русским ресурсом.
Но если мы ограничим наше информационное пространство национальными рамками
или даже сузим его языково, это приведет к информационной изоляции. Потому
что информационное пространство не является национальным, оно не ограничено
государственными границами. Пока у нас нет активной государственной информационной
политики, которая бы ставила своей целью информационную «экспансию» или
хотя бы присутствие в мировом информационном поле.
О языковой проблеме. Сегодня говорилось о 50% обязательного
присутствия и национального продукта, и украинского языка. Я думаю, что
эта норма, которая сегодня в состоянии законодательно запретить дальнейшее
развитие нашего телепространства.
Иван ДРАЧ, председатель Госкоминформполитики,
говорил в основном об угрозе информационному пространству
Украины с российской стороны, о российской экспансии и не смог удержаться
от соблазна перевести «на личности»:
— Я думаю, что председателю Комитета Верховной Рады по
вопросам свободы слова следует быть несколько сдержанней, потому что всем
известно, что за его фигурой молодого энергичного политика стоит телеканал
«Интер», который является главным русификатором Украины! Пусть лучше он
быстрей займется созданием украинской звуковой дорожки на своем канале
для галичан! Пусть он займется вопросом, что сделать в украинском информационном
пространстве, чтобы в конце концов что-то дать этому несчастному народу,
когда на «Интере» 70 или 80 процентов русского языка, и когда десятки,
сотни и тысячи писем об этом идут и буквально кричат! Наше информпространство,
по сути, стало придатком информационного пространства России. Наш телекинопоказ
ориентируется на иноземные, в основном российские телесериалы и программы.
По поводу канала «Культура». Мы делаем все усилия, чтобы
этот канал заработал, как заработал бы и польский канал или польско-украинский.
Я хотел бы, чтобы Верховная Рада приняла Закон, который мешал бы иноземному
капиталу входить в наш рынок.
Александр РОДНЯНСКИЙ, генеральный продюсер «Студии 1+1»:
— В этом году, в отличие от, скажем, 1998 года, крупнейшие
рекламодатели мира, входящие в первую пятерку, такие, как «Проктор энд
Гембл» и другие — ушли из украинского рынка. То есть, то, как будут распределяться
финансы на рекламном рынке в Украине, реально сейчас будет определяться
в Москве.
На совещании прозвучали цифры, характеризующие состояние
украинского телевизионного рынка рекламы: это приблизительно $35 млн. на
всех участников рынка рекламы Украины. Все 790 телерадиокомпаний, игроков
на этом рынке, могут заработать в сумме $35 млн. Это очень мало. Бюджет
лишь одной НТКУ — более половины этой суммы. Все мы конкурируем на этом
рынке, но оставшихся денег не хватит даже для победителя.
Чтобы выжить и привлечь инвесторов, мы должны создать прозрачные
правила игры на поле телерекламы.
Корреспондент «Дня» обратился также к ряду участников
конференции с вопросом об их отношении к программе реформирования эфира
Украины, которую представил Нацсовет:
Дмитрий ДУТЧИН, исполнительный директор «AGB-Ukraine» (фирмы,
проводящей мониторинг электронных СМИ и измерение их рейтингов):
— При своих последних измерениях рейтингов мы отметили,
что, поскольку количество кабельных сетей растет, то увеличивается и доля
телезрителей российских каналов. У людей появляется выбор, и они переключаются.
Кроме того, растет и рекламная активность отечественных товаропроизводителей.
Евгений ПРОСВЕТОВ, президент телекомпании «Золотые ворота»:
— По сути, то, что продекларировал господин Холод, как
бы позитивно. Остается вопрос: каково будет расстояние от тех позиций,
которые продекларированы, до того, что реально мы увидим на практике? Потому
что мы прекрасно понимаем: очень тяжело в сегодняшней политической и экономической
ситуации выдержать равные правила игры для всех ТРО — претендентов на вещание,
как на общенациональных, так и на региональных и местных каналах. Трудно
избежать искушения пролоббировать ту структуру, которая тебя и привела
в Нацсовет. А кто от какой структуры прошел в Нацсовет, люди знают. Если
уже требовать, то от всех ТРО одинаково, без снисхождения к своим родным
телеканалам.
Валерий ЮРЧЕНКО, президент концерна РРТ:
— Несмотря на то, что Президент дал указания кабинету Виктора
Ющенко найти десять миллионов гривен для финансирования концерна в счет
погашения задолженности Национальной телекомпании Украины, мы этих денег
до сих пор не получили.
— А нам в «День» Госкоминформполитики уже неделю назад
прислал сообщение, что эти средства перечислены концерну.
— У нас их нет. Растаскивают эти деньги на всякие иные
проекты: на проверку и ремонт украинских телевышек после пожара на Останкинской
телебашне, на освещение Олимпиады и т.д. Мы говорим конкретно: с нами надо
рассчитаться за те долги, которые нам задолжали НТКУ и НРКУ. Деньги, которые
выделялись в бюджете на этот год НТКУ и НРКУ, уже закончились. Они снова
работают в долг. У нас нет денег даже для бумаги.
Юрий ЛАБУНСКИЙ, президент Всеукраинской Ассоциации операторов
кабельного телевидения:
— Если к кабельным сетям будет применяться мера о том,
что в них должно быть 50% телепродукции отечественного производителя, то
кабельного телевидения в Украине не будет вообще! Это невозможно. И если
даже толковать 50%-ю меру так, что в кабельной сети должно быть половина
отечественных каналов, то это будет означать, что, скажем, в Виннице, где
три украинских канала, мы сможем включать только три иностранных, в сумме
— шесть, в то время как технически мы можем транслировать 30 и более каналов.
Александр ЛЯХОВ, член предыдущего состава Нацсовета
по телевидению и радиовещанию:
— Во всем мире нынче наблюдается дрейф в сторону глобализации
и многоканальности систем передачи данных. Это соответствует соблюдению
прав граждан на получение необходимой им информации. Но, с другой стороны,
во многих странах растет давление властей и желание эту информацию регламентировать.
Впрочем, такие современные средства связи, как кабельное телевидение и
тем более Интернет, такому давлению не слишком подвержены. Все законы,
которыми пытались в тех или иных странах регламентировать доступ к информации,
неизбежно отставали. Это не приведет к успеху.
ОТ РЕДАКЦИИ «Дня»: Конференция закончилась принятием
резолюции, поддерживающей начинания Нацсовета. Анализ различных концепций
реформирования отечественного эфира, с комментариями компетентных экспертов,
читайте в ближайших номерах газеты.
