23 августа 1991 года — после провала путча в Москве — группа народных депутатов внесла сине-желтый украинский флаг в сессионный зал Верховной Рады. На следующий день Украина провозгласила независимость. А 4 сентября флаг уже развевался на куполе парламента. Указ президента о ежегодном праздновании Дня государственного флага Украины 23 августа был подписан в 2004 году. До этого День Государственного Флага отмечался только в Киеве на муниципальном уровне и в другой день — 24 июля. Однако лишь в текущем году власть впервые решила провести праздник флага. Старт получился печальным. В день своего «рождения» сине-желтые полотна, которых к этому дню, по словам советника главы государства Маркияна Лубкивского, было изготовлено более 300 тысяч, в связи с катастрофой российского самолета были приспущены и обвенчаны траурными ленточками.
Празднование ограничилось лишь протокольными мероприятиями: Президент и другие государственные мужи возложили цветы к памятникам выдающихся украинцев — святому Владимиру, Тарасу Шевченко, Михаилу Грушевскому и открыли памятник Вячеславу Чорновилу — одному из тех, кто внес национальный Флаг в парламент. Все развлекательные мероприятия, запланированные в честь Дня Национального Флага, были отменены.
Спустя несколько дней после празднования Дня флага Министерство юстиции предложило установить, что Государственным Флагом Украины является полотнище, состоящее из двух равных по ширине горизонтально расположенных полос: верхней — синего цвета, нижней — желтого цвета, с соотношением ширины флага к его длине 2:3.
Об этом говорится в проекте Закона «О Государственном Флаге Украины», выставленном для обсуждения на официальном сайте Минюста. Кстати, каждый желающий до 1 октября может отправить по адресу [email protected] свои пожелания относительно проекта закона. Конституция же определяет, что флаг — это полотнище из двух одинаковых горизонтальных полос синего и желтого цветов.
Законопроектом, разработанным Минюстом, также определяются принципы государственной политики в сфере использования и защиты Государственного Флага Украины. Эти принципы, как отмечается в законопроекте, заключаются в воспитании уважения к Государственному Флагу Украины и обеспечении обязательного и надлежащего использования Государственного Флага Украины в случаях, предусмотренных законом.
В проекте, в частности, дважды отмечается, что Государственный Флаг, который устанавливается, должен быть без повреждений, а также чистым. Полотнище установленного Государственного Флага Украины не должно касаться поверхности земли и воды, пола, деревьев или других предметов.
Законопроект также устанавливает использование Государственного Флага Украины в случаях траура, постоянное и временное установление Государственного Флага Украины, размещение Государственного Флага Украины в служебных кабинетах и других помещениях, использование изображения Государственного Флага Украины и тому подобное.
ЭКСКУРС В ГЕРАЛЬДИКУ
На Руси очень уважали древние стяги. На них изображали небесные светила, кресты, княжеские знаки — трезубцы, двузубцы. Без флага войско не отправлялось в поход и не вступало в бой.
Тогда же начали распространяться и привычные нам ныне цветовые сочетания. Сине-желтые цвета символизировали Киевскую державу еще до христианства. Эти цвета очень часто освящались образом животворного Креста. В те времена Государственного Флага как такового еще не было. Существовали лишь княжеские знамена. Но со временем эти два цвета приобрели значение государственных.
После нашествия татарских орд Батыя указанная символика исчезла, но со временем возродилась в церковных украшениях, на гербах украинских городов. Почти все гербы городов Киевщины, да и Украины обрамлялись желто-голубыми цветами.
Украинская национальная традиция символического отображения мира формировалась на протяжении нескольких тысячелетий. Ключом к пониманию как народного, так религиозного и государственного аспектов являются ее символы — синяя и желтая краски. Соединение этих двух цветов — одно из древнейших среди современных национальных флагов. А происходит оно от герба Галицко-Волынского княжества, земли которого в XIII столетии летописцы назвали Украиной.
Процесс разработки внешней атрибутики продолжался и в XX столетии. 22 марта 1918 года желто-голубой флаг был утвержден Центральной Радой как символ украинского народа, Украинской Народной Республики. Инициатором этого решения был Михаил Грушевский. После военного переворота, осуществленного гетманом Павлом Скоропадским, порядок цветов был изменен на сине-желтый и таким остался до нашего времени.
Как и во многих других государствах, цвета Украины не имеют официального объяснения. А неофициальное изменялось со временем и зависело как от вкусов современников, так и от политической моды. И по сей день каждый прочитывает их сам, определяя для себя главное. Но для каждого флаг является символом миролюбия. И каждому он напоминает наше лето, когда небо над Украиной такое синее, как покровы Пресвятой Девы, а наши поля такие золотые, как пасхальные куличи на мамином столе.
Сине-желтый флаг получил широкое распространение в 90-х годах прошлого века в национально-демократических кругах, а потом и повсеместно. Но государство не спешило менять свою символику. На момент распада СССР Государственным Флагом Украины оставался советский. Но 24 июля 1990 года президиум Киевского городского совета народных депутатов постановил вывесить сине-желтый флаг рядом с государственным красно-синим перед зданием горсовета на Крещатике.
24 августа 1991 года был провозглашен Акт независимости Украины, и сине-желтый флаг вознесся над зданием Верховной Рады.
Особое значение приобретает использование Государственного Флага во время проведения протокольных мероприятий, поскольку с ним, прежде всего, ассоциируется государство. В международной практике сложилась особая система правил использования Государственного Флага, так называемый этикет флага. Порядок его размещения имеет свои нюансы в зависимости от места, где он устанавливается. Существует обычай вывешивать флаг в светлую пору суток — с восхода до заката солнца. В таких местах, как резиденция главы государства, дом правительства, здание парламента, флаг может быть установлен постоянно, при условии его освещения в ночное время.
КСТАТИ
Кроме законопроекта «О Национальном Флаге Украины», разработал Минюст и другой проект — «О Национальном Гимне». Им, согласно проекту Минюста, является национальный Гимн на музыку Михаила Вербицкого со словами первого куплета и припева сочинения Павла Чубинского в такой редакции: «Ще не вмерла України ні слава, ні воля, ще нам, браття молодії, усміхнеться доля. Згинуть наші воріженьки, як роса на сонці. Запануєм і ми, браття, у своїй сторонці. И припев: «Душу й тіло ми положим за нашу свободу, І покажем, що ми, браття, козацького роду». Примечательно, что исполнять Гимн нужно не как-нибудь, а только в тональности си-бемоль мажор. При этом «эталонной редакцией» Гимна есть музыкальная редакция Мирослава Скорика и Евгения Станковича — текст и ноты этого эталона сохраняются в ВР. Ну и, безусловно, государство защищает свой музыкальный символ от издевательств. Это не значит, скажем, что музыку или слова Гимна запрещено использовать в других произведениях искусства, однако это использование ни в коем случае не должно быть направлено на издевательство над ним. А перекручивание или подмена слов Гимна с целью проявления неуважения к Государственному Гимну влечет за собой ответственность.
Еще одним законодательным «ноу-хау» от Минюста стало предложение переписать календарь государственных праздников. Так сотрудники главного юридического ведомства страны предлагают считать госпраздниками «исторически весомые даты в становлении Украины как независимой державы и знаменательные исторические даты (события), имевшие место до Дня провозглашения независимости Украины. О такой инициативе речь идет в новой редакции проекта закона «О государственных праздниках Украины», который также предложен для обсуждения на сайте Минюста. Согласно проекту, государственными праздниками Украины предлагается считать 22 января — День соборности Украины, 9 марта — Шевченковский день, 9 мая — День Победы в ВОВ и 16 июля — День провозглашения государственного суверенитета Украины. К разряду государственных праздников также отнесли два события, имеющих место после провозглашения независимости: День Конституции (28 июня) и День национального единства — 1 декабря, в связи с проведением в 1991 году всеукраинского референдума на подтверждение Акта провозглашения независимости.
В тоже время законопроект не указывает, что будет с другими, существующими нынче праздниками, такими, скажем, как Новый год, Рождество, День солидарности трудящихся и Международный женский день 8 марта.
