Состоявшаяся 4 июля сессия Харьковского городского совета стала, пожалуй, одной из самых одиозных и скандальных в истории местного самоуправления на Харьковщине. Главный итог сессии — принятие Харьковским городским советом новой редакции Устава территориальной громады. «За» проголосовали 74 депутата, против — 17, воздержался — 1. Накануне заседания горсовета, 3 июля, состоялись общественные слушания относительно целесообразности изменения Устава. В них приняли участие ведущие общественные деятели, политологи и юристы, которые сочли новую редакцию документа конъюнктурной и недемократичной. Впрочем, решение было прогнозируемо в горсовете, где большинство — у Партии регионов. Усилиями местных «регионалов» Харьков сегодня превратился в полигон для испытания грязных технологий и «неуставных» методов политической борьбы. Власть города развязала войну против громады: она лишила харьковчан свободного волеизъявления. По мнению экспертов, сессия стала отправным моментом для общественности Харькова: общегородская кампания о недоверии горсовету в лице его секретаря Геннадия Кернеса и мэру города Михаилу Добкину фактически уже началась.
В начале сессии депутат горсовета от Блока Юлии Тимошенко Владимир Наконечный заявил, что уходит с должности заместителя начальника городского управления по вопросам предпринимательства, инвестиций и потребительского рынка в связи с тем, что городские власти не справляются со своими обязанностями, не выполняют обещаний, данных избирателям, работают непрофессионально. В ответ на это мэр Харькова Михаил Добкин ответил: «Свои клоунады будете устраивать в Верховной Раде, а здесь клоунов не любят». Фактически сессия стала расправой над неугодными депутатами. Градоначальники Михаил Добкин и Геннадий Кернес, не стесняясь в выражениях, осуществляли прессинг в отношении своих политических оппонентов (в частности, членов харьковского БЮТ и отдельных «нашеукраинцев»).
Следующим шагом депутатов-«регионалов» стало принятие новой редакции так называемой Конституции городской общины Харькова. Напомним, что оппозиционные силы Харькова, а также ряд политологов накануне неоднократно говорили о недопустимости принятия такого Устава, который полностью отстраняет городскую громаду от участия в управлении городом. Новая редакция документа вступает в силу после регистрации в управлении юстиции в день опубликования в газете «Харьковские известия».
На сессии мэр Харькова обвинил всех несогласных с текстом нового Устава в том, что они его просто не читали, а потому и критикуют. Лавину гневных выпадов со стороны мэра Добкина вызвал известный политолог, директор Института глобальных стратегий, уроженец Харькова Вадим Карасев, который имел смелость публично критиковать проект как недемократичный и безграмотный. И Кернес, и Добкин на сессии неоднократно выступали с некорректными высказываниями и ложными обвинениями в адрес «бютовца» А. Фельдмана, губернатора области А. Авакова и личными оскорблениями в адрес Ю. Тимошенко и других руководителей страны.
Мэр Добкин не преминул похвастаться тем, что Устав будет напечатан тиражом в 500 тысяч экземпляров и каждая харьковская семья может получить этот документ. Лучше бы он подумал о качестве жизни харьковчан: как не замерзать зимой, как отремонтировать дороги, навести порядок в ЖКХ...
В день сессии на площади перед стенами мэрии собралось более 3 тысяч человек. Они протестовали против утверждения на сессии новой редакции Устава. Выступавшие на митинге жестко критиковали руководство Харькова и депутатов горсовета: «Позор!», «В отставку!», «Нет — новому Уставу!». В руках у манифестантов были флаги БЮТ, «Нашей Украины», общественного движения «Дозор» и плакаты с надписями «Новый Устав — для коррупции и финансовых махинаций», «Нет — узурпации власти в Харькове!», «Без мнения общества не может быть принят новый Устав», «Позорный Устав под редакцией Добкина — на мусорник!», «Кернократия — это власть жадного. Добкократия — это власть скупого».
По мнению представителей БЮТ, предлагаемый Устав противоречит Конституции и законодательству Украины, так как в нем отсутствуют реальные рычаги влияния общества на принятие важных решений. «Бютовцы», как и представители других политических сил, уверены, что новая «Конституция города» — еще один шаг к узурпации власти кучкой чиновников. Народный депутат Украины пятого созыва Александр Фельдман подчеркнул, что опасность нового Устава — в непомерном усилении позиций секретаря Харьковского городского совета. По словам Фельдмана, из чисто технической фигуры он превращается в основного вершителя судьбы города. В таком случае, если мэр уходит в Верховную Раду по спискам Партии регионов, секретарь городского совета Геннадий Кернес фактически становится у городского штурвала. Получается, что обманутыми останутся и те избиратели, которые голосовали за мэрство Добкина, но отнюдь не Кернеса.
Депутат горсовета, руководитель фракции партии «Наша Украина» Андрей Руденко отметил, что при разработке нового Устава не были учтены права политической оппозиции, были допущены серьезные нарушения регламента горсовета. По словам депутата горсовета от фракции БЮТ Роберта Мкртчяна, новый Устав серьезно усложняет реализацию прав граждан на участие в управлении территориальной громадой, в частности, увеличено количество подписей, которые необходимо собрать для инициирования общественных слушаний. Он также отметил, что многие пункты устава не согласуются с действующим законодательством.
Среди митинговавших на площади были представители ООО «Харьков- пресса». Работники газетных киосков пытались отстоять свои «малые архитектурные формы», которые городские власти планируют убрать, как незаконные. Еще один многочисленный пикет был организован представителями спортивной школы «Дружба-78». Они выступали против действий руководства школы, считая, что чиновники помогают директору школы Сергею Брижен превратить ее в коммерческий центр. «Да — детскому спорту, нет — детской преступности», — лозунг пикетчиков.
Страсти накалялись: с трибуны городского совета Геннадий Кернес заявил, что якобы людям с флагами раздавали по 50 гривен за участие в пикете. Это безапелляционное и циничное заявление люди на площади встретили с негодованием. Провокационное заявление Кернеса было незамедлительно официально опровергнуто.
По мнению независимых наблюдателей, последняя сессия городского совета дала реальный толчок к объединению всех несогласных с политикой харьковских градоначальников вокруг лидера областной организации БЮТ А. Фельдмана. Заместитель директора Агентства моделирования ситуаций Алексей Голубицкий считает, что, развязав открытую войну с Фельдманом, Михаил Добкин фактически подписал себе приговор. По его мнению, мэр уже в ближайшее время будет пожинать плоды своей политической авантюры, вплоть до того, что решение о прекращении его полномочий может быть принято на референдуме среди жителей Харькова.
