После длительных переговоров и противостояния разных «групп влияния» страна наконец получила новое правительство. Ротация Кабмина состоялась почти полностью — за исключением отдельных министров. На момент подготовки номера внеочередное заседание парламента еще продолжалось, а следовательно, окончательный перечень фамилий и должностей должны были еще утвердить. Поэтому приводим предварительный список, который обнародовали СМИ после встречи Президента Владимира Зеленского с фракцией «Слуга народа» во вторник вечером.
Итак, вице-премьер-министр Украины — министр развития громад и территорий Денис Шмыгаль заменит премьер-министра Алексея Гончарука во главе правительства. Вице-премьер-министр по евроинтеграции — министр иностранных дел — Дмитрий Кулеба, вице-премьер по оборонно-промышленному комплексу — Олег Коростелев; вице-премьер-министр — министр цифровой трансформации — Михаил Федоров, министр Кабинета министров — Олег Немчинов, министр обороны — Андрей Таран, министр внутренних дел — Арсен Аваков, министр экономического развития — Роман Жуковский, министр агропромышленного комплекса — Тимофей Милованов, министр финансов — Игорь Уманский, министр энергетики и защиты окружающей среды — Иван Плачков, министр инфраструктуры — Владислав Криклий, министр образования и науки — министр здравоохранения — Илья Емец, министр по вопросам культуры — Владимир Бородянский, министр по вопросам молодежи и спорта — Вадим Гутцайт, министр социальной политики — Марина Лазебная, министр по реинтеграции — Алексей Резников, министр по делам ветеранов — Сергей Бессараб, министр юстиции — Денис Малюська, министр развития громад и территорий — Алексей Чернышов.
Фамилии в шорт-листе кандидатов тасовались до последнего. Кто-то отказывался идти в правительство, кто-то, наоборот, не хотел уходить с занимаемой должности, кого-то не устраивало разделение министерства, «под кого-то» не хватало голосов. На самом деле, политическая конкуренция, лоббизм и борьба за должности существуют и в развитых западных демократиях, однако наряду с этим там работают процедура, право, репутация. У нас эти важные составляющие пока не утвердились. Поэтому имеем засекреченные механизмы и кулуарные договоренности, по результатам которых нам выдают «на гора» определенные фамилии. Кто консультировал кандидатов? По каким критериям их подбирали? Почему в парламентско-президентской республике народных депутатов ставят перед фактом, какие люди займут министерские должности?
«О правительстве Гончарука можно было бы говорить, если бы премьер был политиком, чиновником, специалистом, которого выдвигало бы — как это и должно быть по Конституции — большинство депутатов парламента. Если бы министры этого правительства предлагались бы депутатами, проходили бы собеседование в профильных комитетах, рассказывали бы о своих планах и намерениях, — пишет в своей колонке на espreso.tv журналист Виталий Портников. — Но ничего этого не происходило совсем! Кандидатуру премьера держали в секрете от депутатов. За правительство они голосовали списком. Голосовали, даже не зная фамилий многих министров — какой ужасный позор, какое издевательство над парламентаризмом и демократией! ...Сейчас произошло практически то же самое. Депутатов просто ознакомили со списком министров, сообщили фамилию нового премьера. Никакой процедуры профессионального отбора кадров в стране нет».
К сожалению, эти проблемы своими корнями уходят в 1990-е, когда во времена президентства Леонида Кучмы зародились антиправила и сформировались основные олигархические структуры, которые определяют политику страны по сегодняшний день. Во время Евромайдана в «Дне» вышла статья под названием «Перезагрузка в «песочнице» (№ 227 за 11 декабря 2013 г.), в которой мы писали: «Народ, конечно, вышел за свое, но не до конца понимает ситуацию. К тому же нет той верхушки, которая бы представляла его интересы. А в чем могут заключаться эти интересы? Должен быть положен конец олигархической системе». Через семь лет это по-прежнему актуально. Как оценивают ситуацию эксперты?
«СРЕДИ БЕНЕФИЦИАРОВ ЭТОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА ОПЯТЬ БУДУТ ОЛИГАРХИ»
Евгений ДИКИЙ, научный работник, публицист:
— Первая тенденция, которую мы созерцаем, по моему мнению, крайне негативная — сама отставка правительства Гончарука. Я далек от идеализации его правительства, оно было крайне непрофессиональным, возможно даже войдет в историю как эффект Даннинга-Крюгера (эффект профана). Это синдром, когда человек настолько некомпетентен, что не способен самостоятельно оценить свою некомпетентность. Однако, во-первых, правительство было неоднородным и там, по крайней мере, были попытки внедрения реформ, которые при другом качестве работы могли бы что-то системно изменить. Во-вторых, какой потенциал реформаторства был у Гончарука? Дело в том, что полгода — срок, за который ни одно правительство не даст результаты. Годовой иммунитет для правительства был прописан в законодательстве абсолютно недаром. Это реально тот срок, за который действительно можно хотя бы что-то совершенно сделать. Теперь мы так и не будем знать, закончилось ли бы правление этого правительства эпическим провалом, или, наоборот, за год начали бы работать хоть какие-то реформы.
Грустно также и потому, по какой причине этому правительству не дали времени. Если бы был проведен анализ и было признано, что действительно они двигаются не в том направлении, тогда этот вопрос большой политики, к тем, кто ставил этому правительству задачи, то есть к команде Зеленского. Однако ситуация намного худшая, оказалось, что наша власть на ее высшем уровне, собственно Зеленский и команда (ни у кого нет сомнения, что решение об отставке правительства постановляли именно на Банковой), оказалась настолько зависимой от лайков и аплодисментов, что это уровень не политики, а шоубиза. Как они привыкли: если зал аплодирует, значит сплясали классно, потому собственно и в настоящее время они оценили деятельность правительства по падению рейтингов. Если они и дальше будут оценивать политику по этому критерию — страна никогда не будет иметь шанса на настоящие системные реформы. Но и в обществе, к сожалению, есть мощный запрос на социальный популизм, у него достаточно слабый уровень аналитических способностей. С таким подходом у нас каждое следующее правительство будет терять популярность через несколько месяцев, и если на этом основании и дальше будут их сменять, это значит, что страна вступает в хаотично-популистский спектакль. Вот и сейчас, чтобы поднять рейтинги, людям бросают голову Гончарука и его министров. Это системно ошибочный подход — замена стратегии дешевой однодневной тактикой.
Среди бенефициаров этого правительства опять будут олигархи. Новый премьер Шмигаль еще несколько месяцев назад был топ-менеджером в компании Рената Ахметова, ряд фамилий министров и вице-премьеров находится в орбите влияния Коломойского или других олигархов. Игра в «новые лица» закончились, проект закрыт, ни о каком обновлении элит речи нет. Но все равно, поздравляю Вас, на уровне власти мы вернулись в 1990-ые годы, то есть вернулись к «крепким хозяйственникам» со всем тем, что это принесло, то есть стагнацией развития страны и популистскими, частичными социальными решениями. Если считать профессионалами кучмовско-януковичскую линию постсовковой Украины. То есть перекованной УССР с ручным управлением и архаичной совковой социалкой — в таком случае придут люди, которые профессионально умеют это делать. Если мы говорим о современном профессионализме, который отвечает западной модели, как ни странно, им мог бы стать кандидат на пост премьера. Однако учитывая, от кого он пришел, и то, кем его окружат в правительстве, думаю, что его способности профессионального современного менеджера вряд ли будут реализованы.
«ДОГОВОРЕННОСТЬ, КОТОРАЯ СУЩЕСТВОВАЛА ВСЕГДА, СО ВРЕМЕН КУЧМЫ И ПО СЕГОДНЯШНИЙ ДЕНЬ»
Игорь ЛУЦЕНКО, народный депутат восьмого созыва (facebook.com):
— Состав обновленного Кабмина дает ответ на вопрос — зачем была эта кампания против «соросят», развернутая с разной степенью бесстыдства на большом массиве СМИ страны? Ответ — прикрыть тот теперь уже очевидный факт, что правительство формировалось и в настоящее время формируется отечественными олигархами по квотному принципу.
В действительности не далекий и в большой мере мифологизированный Сорос руководил и руководит кадровой политикой правительства Зеленского. А вполне близкие, реальные персонажи — Ахметов и Пинчук.
Нет, я не хочу оскорбить всех министров, которые раньше работали на бывшего бандита из группировки «Люкс», на совести которого — десятки убийств. Или тех правительственных чиновников, которые были менеджерами в структурах зятя наиболее влиятельного президента Украины. Уверен, что немало из них являются самостоятельными и профессиональными людьми.
Но факт остается фактом — чем дальше, тем очевиднее правительство состоит из топ-менеджеров украинских олигархов. Если можно считать олигархов украинскими.
Сейчас список фамилий нового Кабмина является неопровержимым основанием для того, чтобы в очередной раз поздравить олигархат с блестящей победой над украинским народом.
И реваншем это как-то не назовешь. Потому что никогда, разве на несколько дней в трагическом феврале 2014-го, власть не выпадала из рук наибольших акционеров украинской экономики.
В 14-ом году после кровавого подавления народного восстания против Януковича и его побега, олигархи мгновенно возобновили свое влияние на страну. Майдан, ценой больших потерь выиграв битву, проиграл войну.
Все повторилось и в 2020-ом после избрания Зеленского, когда избиратели организовали «восстание» против существующего политического класса. Новая элита оказалась плоть от плоти, «дочерью» старой. Разве временно разбавленной яркими профанами, для ощущения новизны.
Ведь нынешние правительственные чиновники — это выращенные в олигархических корпорациях «дети», в разной степени пригодные к управлению, но точно способные занять собой те стратегические высоты, с которых можно атаковать схемы преступного обогащения украинских толстосумов.
Их, этих правительственных чиновников, функция — не создать новые дыры в бюджете или в активах Фонда госимущества, их главная миссия — это сохранить награбленные от возвращения народа, а коррупционные схемы — от ликвидации.
Это — новый пакт Зеленского и олигархов. Они обеспечивают ему своими кадрами и медийными ресурсами относительную управляемость страны, он — не трогает их ни со стороны криминального преследования, ни со стороны реформирования экономики в направлении конкурентоспособности и демонополизации.
Это — та формула договоренности, которая гарантирует менее бурное сгорание рейтинга нынешнего главы государства. Это и договоренность, которая существовала всегда, от Кучмы и по сегодняшний день, теперь же она официально утверждена в Верховной Раде и вынесена всем на обзор в виде списка фамилий, чьи биографии неразрывно связаны с родными топ-мошенниками и топ-бандитами.
И — никакого Сороса.
P.S. Для художественности, стоит придумать термин, аналог «соросятам» — «ахметики» или «пинчучата».
«ЕСЛИ МЫ СТАВИМ ВОПРОС ДЕОЛИГАРХИЗАЦИИ — ЭТО ВЫЗОВЫ ДЛЯ НАШЕЙ СТРАНЫ...»
Олег ПОСТЕРНАК, политтехнолог:
— Как и раньше, власть пользуется кулуарным подходом. Как видим, вероятно, первые блины оказались невыпеченными: правительство Гончарука не способно справиться ни с экономическими, ни с социальными, ни с безопасностными вызовами, поэтому рано или поздно отставка произошла бы. Я прогнозировал такой вариант развития событий. Очевидно, что Гончарука могли бы принести в жертву ближе к местным выборам, избирателю бы понравилось, что Зеленский проводит ротацию кадров. Однако в связи со скандалами, пленками, падением промышленного производства на 5%, путаницей с тарифами и обвинением большинства министров в том, что они обслуживают международный олигархат — Зеленский принял решение как можно быстрее осуществить ротацию правительства. В современных политических условиях это абсолютно правильное, справедливое и логическое решение для нашей страны.
После беглого анализа могу сказать, что пока нет даже желающих на некоторые посты, поэтому вакансии сложно заполнить профессионалами с опытом. Новое правительство является результатом олигархического консенсуса с расширением участия Ахметова в паевом пакете этого акционерного пирога. Кандидатура Шмыгаля абсолютно справедливо связывается с Ринатом Леонидовичем, но я бы не делал из этого трагедии, как многие аналитики: в кланово-олигархической стране другого пути и не может быть. Если мы ставим вопрос деолигархизации — это вызовы для нашей страны, к которым мы пока не готовы, иначе это ударит и по экономическому положению и по международной репутации. Мы должны честно признать, что большинство хороших менеджеров приходят из бизнеса, а это часто олигархическая сфера. Поэтому стоит, конечно же, дать шанс этому кандидату.
В новом правительстве будут представлены 4 «группы влияния»: во-первых, «группа Авакова», если он сам и Криклий остаются, это значит, что он не потерял свои позиции. Сохраняет частично влияние Пинчук, благодаря влиянию на некоторых персон, хоть в прошлом правительстве у него были более сильные акции. Министр энергетики тоже человек Ахметова. Эти три основных олигарха будут во власти. Игорь Валериевич, в свою очередь, находит влияние на министров из разных квот. Ему переживать незачем.
В новом правительстве мы увидим более согласованную командную работу, меньше скандалов, созданных на пустом месте в результате глупых заявлений и глупых выходок. Увидим сокращение заработных плат (думаю, министров об этом предупредили). Мне неприятен тот факт, что Милованов станет министром АПК, но по последним данным он не соглашается на эту должность. Милованов идеально подходил Зеленскому как мальчик для битья и наиболее токсичная фигура в отношении рынка земли. По-видимому, Милованов сам это понимает и не хочет впутываться в эту историю.
