Развертывание в Киеве новой службы патрульных полицейских дает надежду на то, что они не станут реинкарнацией бывших гаишников и очередных «ментов». На этих парней и девушек сегодня возложены большие и обоснованные надежды, они получили огромный кредит доверия. Это подтверждают свежие данные социологов.
В рамках мониторинга отношения украинцев к реформам Информационно-аналитический центр RATING Pro исследовал отношение к патрульной полиции в столице. Согласно результатам исследования, 82% киевлян поддерживают создание полиции в городе, не поддерживают — лишь 8%. 69% ожидают, что в связи с созданием патрульной полиции уровень безопасности в столице повысится, 19% считают, что все останется на прежнем уровне, 2% — снизится. 42% ожидают, что в связи с созданием новой патрульной полиции уровень борьбы с коррупцией улучшится, 38% считают, что все останется на прежнем уровне, 4% — ухудшится.
Очень важно сохранить и нарастить этот высокий рейтинг, чтобы позитив от профессиональной деятельности новой полиции был виден для каждого киевлянина. Как это сделать? Хочу предложить несколько акций, призванных поддержать доверие к патрульной полиции и сделать ее рейтинг стабильно высоким.
Внедрение системы нестандартных методов работы с людьми могло бы очень пригодиться новой службе патрульных полицейских на наших киевских улицах.
ПЕНСИОННЫЙ ПАТРУЛЬ
Один мой знакомый более 25 лет назад эмигрировал в Австралию. Там работал, укоренился и уже вышел на пенсию. Но в Мельбурне, где он проживает, решили своеобразно привлекать пенсионеров к посильной работе.
Он и еще определенное число его коллег по пенсии получили возможность подрабатывать и при этом приносить посильную пользу обществу. Несколько часов в день (в основном когда школьники идут в школу и назад) они патрулируют оживленные перекрестки. Их работа заключается в том, чтобы переводить маленьких школьников через дорогу. Городская власть очень довольна своим «пенсионным патрулем». Потому что эти люди выполняют свою работу добросовестно и ответственно. Родители этих деток также очень довольны.
Думаю, что подобную практику стоило бы сначала протестировать в столичном Киеве, где «пенсионные патрули» могли бы стать эффективной помощью новой патрульной полиции, а затем распространить ее и на всю Украину. Конечно, для начала «пенсионные патрули» должны действовать вместе с патрульной полицией; они должны иметь яркие эмблемы и соответствующие документы, потому что родители справедливо учат детей не подходить и не вступать в контакты с первым встречным. И об этом начинании новой полиции должно регулярно рассказывать столичное радио и телевидение.
ОПЕРАЦИЯ «КНУТ И ПРЯНИК»
Когда стоишь на перекрестке, то достаточно часто приходится наблюдать, как большинство прохожих, пренебрегая Правилами дорожного движения, просто идут на красный свет. Разве это по-европейски? Несколько лет назад, во время пребывания в Варшаве, попробовал провести такой эксперимент: около 7—10 минут наблюдал на перекрестке за тем, перейдет ли кто-нибудь из поляков на красный свет. Но ни одного подобного нарушения не было. Потому что это Европа. Там такое поведение пешехода выглядит как полный нонсенс.
В Киеве водители в своем большинстве уже научились по-европейски пропускать пешеходов на «зебре». Но почему-то многие пешеходы считают, что общие правила пишутся не для них. И здесь должна действовать патрульная полиция.
Нужны и «кнут», и «пряник». «Кнут» прежде всего в виде штрафов для взрослых, которые идут на красный свет вместе с детьми, не важно, с собственными или соседскими. Эти взрослые подают негативный пример молодому поколению, и правила поведения на улицах, о которых детям рассказывают в детсадах и школах, летят в тартарары при столкновении с примером старших.
Не зацикливаясь на применении «кнута» для нарушителей, следует применять и «пряник». То есть стимулировать тех, кто четко соблюдает Правила дорожного движения и ведет себя на дороге как ответственный гражданин. Речь идет о стимуляции «призами» или «премиями» за правильный переход улиц в Киеве. Конечно, не говорится о том, чтобы каждому «правильному» пешеходу наливать соку, кофе или выдавать порцию мороженого в красивой упаковке после каждого, без нарушений Правил дорожного движения, перехода улицы на зеленый свет светофора. Подобная стимуляция должна быть выборочной, но постоянной по всем районам города, и опять-таки касаться прежде всего пешеходов с детьми. Каждая сохраненная жизнь киевлянина стоит того, чтобы вложить средства в акцию, которая не потребует больших затрат на «призы», но огласка о которой будет значительной, а поэтому эффект от ее внедрения может стать достаточно весомым.
МОДУЛЬ «ОТКРЫТОСТЬ»
В свое время пришлось побывать по программе НАТО на конференции в Риме в Академии полиции и убедиться, насколько много в Италии уделяют внимания безопасности своих граждан. Там Государственная полиция (Polizia di Stato) и Корпус карабинеров (Arma dei Carabinieri) являются основными правоохранительными институтами страны. Карабинеры в Италии, в сущности, выполняют функции нынешних новых патрульных полицейских в Украине.
И что бросалось в глаза, и в Риме, и Неаполе, карабинеров и полицию не боятся. Их уважают, им доверяют. Они открыты для контроля общества, а в итальянском обществе хорошо знают, что на своих стражей порядка они могут полностью положиться. Поэтому нужна специальная структура (автономная от крайне непопулярного МВД), которая бы обеспечивала открытость, прозрачность и публичность действий новой полиции и не ассоциировалась в глазах киевлян со старой милицией.
КИНО И ПОЛИЦИЯ
Киевская власть должна была бы профинансировать (с привлечением средств столичных бизнесменов) создание кинофильмов и телесериалов, посвященных работе новой полиции. Мой коллега Сергей Грабовский писал в газете «День»: «Давайте не забывать классические образцы западных кино- и телефильмов, где содержится настоящая осанна полиции, пусть даже в комедийной форме. Только два примера: французская серия фильмов о Фантомасе и американская многосерийная «Полицейская академия». Несмотря на все свои комические поступки, комиссар Жюв, который преследует Фантомаса, — это по-своему храбрый, а вместе с тем изобретательный и неугомонный полицейский. И полиция вместе с масс-медиа (которые представляет газетчик Фандор) отбивают все козни злого гения, который меняет маски, — ведь зло действительно многолико... Ну, а «Полицейская академия» — это пример того, что можно выдавить из темы на современном телевидении. Понятное дело, копировать ее нет смысла — так, в России несколько лет назад делали «Милицейскую академию», а результат? Главное — дух, аура, атмосфера того, что когда-то называлось «героическая комедия», с элементами сатиры, сарказма и черного юмора. Разве это невозможно в Украине?»
Такая лента не будет слишком дорогой: известный зрителям «Поводырь» стоил около миллиона долларов. Поэтому за вдвое-втрое большие деньги можно снять фильм, который сначала в односерийном виде выйдет в кинотеатрах, а затем — в многосерийном (от 6 до 12 серий) на телевидении. В случае успеха можно будет снять его продолжение, которое дополнительно подкрепит позитивный имидж полиции.
И тогда, в конце концов, новую полицию уже никто не будет отождествлять с «ментами».
