В эти дни, когда в Украине вспоминают вторую годовщину незаконной аннексии Крыма Россией, в Киеве прошла международная конференция на тему «Милитаризация оккупированного Крыма как угроза международной безопасности». Ее организаторами выступили организации «Майдан иностранных дел», Центр исследований армии, конверсии и разоружения, Институт стратегических черноморских исследований и Фонд Конрада Аденауэра. В отсутствие политиков эксперты из разных стран пытались оценить угрозы, которые продуцируются агрессивной политикой России, и разработать рецепты для ее сдерживания и восстановления международной безопасности. «День» выделил самые острые тезисы из выступлений участников.
ЧУБАРОВ: КРЫМСКИЕ ТАТАРЫ РАСПЛАЧИВАЮТСЯ ЗА СВОЮ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ
«Российский империализм заключается в том, что современная Россия хочет занять то место в мировой политике, которое она сама себе определила, — поставил «диагноз» политике Кремля глава Меджлиса крымских татар Рефат Чубаров, — На территории Крыма целые группы являются объектом целенаправленной репрессивной политики оккупационной власти. Крымскотатарский народ словно расплачивается на глазах всего мира за свою последовательность и позицию, которая полностью совпадает с позицией мирового содружества, опирающейся на международные ценности. И мировое сообщество никак не может защитить этих людей».
«Когда ведущие актеры для решения такого противостояния, вызванного агрессией России против Украины, пытаются расставить приоритеты в решении этих вопросов, деоккупация Крыма отходит на 2-й и 3-й ряд. Уменьшение внимания к Крыму — это увеличение репрессий на полуострове. От этого зависят десятки человеческих судеб, — добавил Чубаров. — Поэтому нужно как можно быстрее создавать международную площадку для обсуждения вопроса деоккупации Крыма. Наша задача — заставить Россию быть на этой площадке по обсуждению этого принципиального вопроса.
СМЕШКО: ЗАПАД НЕ ИМЕЕТ СТРАТЕГИИ ПОСЛЕДУЮЩЕГО РАСШИРЕНИЯ
Экс-глава СБУ Игорь Смешко рассказал о геополитических последствиях незаконной аннексии Крыма Россией: «В результате оккупации полуострова Россией Запад не имеет стратегии последующего расширения в рамках евроатлантической цивилизации. РФ, при нехватке ресурсов стратегического игрока в мире, такую стратегию имеет. Западный мир представляет собой мощную военную и экономическую машину, но в плане системного виденья и принятия решений она также спровоцировала президента РФ на выработку стратегии «величие государства прежде всего», «возвращение своих территорий или полного контроля над ними».
Причины этого экс-глава СБУ видит в том, что Запад никогда не имел стратегии в отношении Украины и понимания ее важности для продвижения евроатлантической цивилизации на восток: «Еще де Голль говорил, что система международной безопасности должна быть от Ванкувера до Владивостока, но никто эту стратегию не продвигал, не понимая, что единственный шанс, чтобы Россия стала частью евроатлантического пространства, — успех Украинского государства».
«При нынешних возможностях НАТО и конфигурации военного компонента России страны Балтии абсолютно не защищены. В этих условиях Украина должна занять более активную и атакующую позицию. Нужно начать консультации о создании конфедерации эффективной защиты в случае агрессии, которая сейчас является актуальной, между Балтикой и Черноморским регионом», — предложил Смешко.
БАДРАК: МИЛИТАРИЗАЦИЯ КРЫМА — УГРОЗА МИРОВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Директор Центра исследований армии, конверсии и разоружения Валентин Бадрак рассказал о военном аспекте оккупации Крыма: «Милитаризация Крыма превратилась в угрозу не только региональной, но и мировой безопасности. За два года численность российской группировки увеличилась вдвое: с 12,5 тыс. до 24 тыс. — рассказал он. — В планах России довести численность ЧФ РФ почти до 50 тыс. человек. На территории Крыма появились РК «Искандер-М», ракеты которых могут достичь побережья Румынии, Болгарии, Турции. Кремль рассчитывает разместить самолеты дальней авиации Ту-22М3. Россия, которая разрушила мировую систему безопасности, идет к последующей конфронтации с цивилизованным миром».
«Нужно увеличить и усилить санкции против России, сделать невозможным появление в России высокотехнологических станков, новых военных технологий и вооружений», — добавил Бадрак свой рецепт.
СМИЛЯНСКИЙ: КРЫМ — «НЕПОТОПЛЯЕМЫЙ ВОЕННЫЙ АВИАНОСЕЦ»
Его выступление фактически дополнил эксперт «Майдана иностранных дел» Юрий Смилянский. «Группировка, которая планируется к формированию на полуострове количественно будет доведена до 100—120 тыс. человек. Сегодня оккупанты возвращают полуострову значение «непотопляемого военного авианосца»», — начал он. — Крым превращен в реабилитационный центр для тех, кто воюет на востоке Украины, созданы тренировочные лагеря для подготовки боевиков. Полуостров стал базовым центром поддержки вооруженной группировки РФ для Сирии. Назначение военной базы — угроза для Украины, морским транспортным путям, что может привести к потере минимум 25% объемов грузооборота через морские порты; создание угрозы странам — членам НАТО, странам Южной Европы, Кавказа в бассейне Черного моря; формирование угрозы для стран средиземноморского бассейна и Персидского залива».
Что же касается «перспектив» Крыма в руках оккупанта, Смилянский описал мрачное будущее: «Для обеспечения жизнедеятельности военной базы соотношение гражданского населения к военнослужащим должно составлять 4:1. Военная группировка численностью 120 тыс. человек будет требовать 480—500 тыс. жителей. Поэтому в Крыму с точки зрения оптимума должно остаться не более 1 млн гражданского населения. Это одна из причин беспрецедентного давления, которое оказывается на «нелояльных граждан», падения уровня жизни. Количество рабочих мест с начала оккупации сократилось с 1,05 млн на 250 тыс. рабочих мест».
ГОНЧАР: ВЫЗОВЫ, НА КОТОРЫЕ У ЕВРОПЫ НЕТ ОТВЕТОВ
Президент Центра глобальных исследований «Стратегия ХХI» Михаил Гончар рассказал об энергетическом аспекте оккупации Крыма как об угрозе европейской безопасности. «Одним из мотивов оккупации Крыма был энергетический. Это дает возможность России решить стратегические вопросы: ликвидировать перспективные проекты развития и добычи газа в Черном море, которые инициировала Украина, вытеснить из сектора международные компании, которые являются конкурентами РФ, лишить Украину доступа к основной части шельфовых месторождений, создать условия для коррекции маршрута трансчерноморского газопровода».
Эксперт также обосновал энергетический аспект существования оккупированного полуострова. «Если бы проект «Новороссия» удался, энергодефицитным стал бы не Крым, а остальная Украина, — отметил Гончар. — Крымская энергосистема с материка на полуостров имеет мощность 1250 мВт. Минэнергетики РФ оперирует цифрой потребностей Крыма в 1442 мВт, но все инициированные проекты по «энергонезависимости» Крыма составляют 2225 мВт. Избыточная мощность говорит о существенном увеличении военной группировки на полуострове. Речь идет о более далекоидущих планах, чем мы представляем. Но решить вопрос энергообеспечения Крыма в сжатые сроки оккупанту не удастся — юг РФ энергодефицитен сам».
«Агрессивная риторика России также усилилась на Каспии, где есть важные интересы ЕС с точки зрения альтернативы российскому энергоснабжению, — продолжил Михаил Гончар, говоря об общеевропейской энергетической стратегии Кремля. — Россия расшатывает ситуацию на востоке Турции, где есть газопроводы, эксплуатируя курдский фактор. Кто контролирует поставку энергоресурсов, тот может контролировать ЕС. Это те вызовы, на которые у европейских коллег нет ответов».
БАУМАНН: РОССИЯ НЕ ЗАИНТЕРЕСОВАНА В УРЕГУЛИРОВАНИИ КОНФЛИКТА
Особенно интересными были доклады иностранных экспертов: какое виденье агрессивной политики Кремля в контексте оккупации Крыма на Западе на экспертном уровне? «В Германии все больше понимают, что Россия не заинтересована в урегулировании конфликта на востоке Украины и в нормализации ситуации в Крыму, — выразила мнение руководитель представительства Фонда Конрада Аденауэра в Украине Габриэле Бауман. — Она пытается реализовать сценарий, который испытала в Южной Осетии, Абхазии и Приднестровье. Она также развернула широкую пропагандистскую деятельность, с помощью пропаганды и спецслужб пытается расколоть ЕС, а в Германии дискредитировать политику Ангелы Меркель».
ГРАНТ: НИ ЕДИНОГО СИМПТОМА, ЧТО СИТУАЦИЯ УЛУЧШИЛАСЬ
«Из-за слабой национальной политики ни один из наших политиков не ожидал, что возникнет подобная международная ситуация. Меркель в последнюю очередь думала, что ей придется бороться с кризисом из-за России, — отметил адъюнкт-преподаватель Центра граждански военных отношений (США) Глен Грант. — Они мыслят очень узко и медленно, поэтому нет правильного виденья, что делать, чтобы помочь Украине».
Грант также дал несколько важных советов для Украины: «Вы находитесь в состоянии войны, и я не вижу ни единого симптома того, что ситуация улучшилась. Поэтому вам нужно считаться с этой опасностью и готовиться к тому, что случится дальше. Все больше людей прибывает на восток Украины. Вы должны иметь стратегию, которая предусматривает то, что Путин собирается делать дальше».
«Кроме того, чтобы избавиться от «усталости» Европы от украинской тематики, которую видит и использует Путин, вам нужно «вылечиться» и провести реформы. Если же нет, эта «усталость» приведет к разрушению Украины», — отметил Глен Грант.
Американский эксперт также уделил внимание роли гражданского общества в данном процессе. «Гражданское общество Украины должно сотрудничать максимально с Западом, потому что сейчас это делает только истеблишмент, — говорит Грант. — Если в вашу стратегию не будет включено гражданское общество, его активность в сотрудничестве с Западом, то Украина в конечном итоге полностью потеряет связи с западным истеблишментом. Западная политика будет оставаться комплексной, некоординированной и неуверенной. Гражданское общество в Украине должно взять больше инициатив иметь стратегию и лучший диалог с Западом.
ШЕРР: ПУТИН ГОТОВИТ «СЮРПРИЗ» В АВГУСТЕ
Научный сотрудник Королевского института международных отношений (Великобритания) Джеймс Шерр отметил, что целью внешней политики России является раскол ЕС в политических терминах. «Она четко понимает, что Запад настолько же слаб политически, насколько сама Россия слаба экономически, — отметил Шерр. — ЕС сегодня полностью сфокусирован на себе и занят собой. Этому есть причины — вопросы выхода Британии, кризис еврозоны, миграционный кризис. Наш ответ на то, что происходит в Украине, — только для проформы».
«РФ использует миграцию как оружие, — говорит британский эксперт. — Вся военная наука России — это чекистская традиция объединения боевых действий на одних театрах, чтобы влиять на другие театры. Россия пытается сохранить режим Асада. Им нужна Сирия, которую можно использовать. Это имеет сложные последствия для других стран в регионе».
Он также дал пессимистический прогноз относительно событий на Донбассе: «Я не паниковал, когда Россия наращивала свои силы в Украине, но из-за многих обстоятельств мы должны считаться с тем, что есть очень большая вероятность, что Путин готовит определенный «сюрприз» в августе — между июнем, когда могут быть продолжены санкции и сентябрем, когда в РФ будут выборы в Госдуму».
Вывод из слов, которые прозвучали на международной конференции по вопросам оккупированного Крыма, только один — сегодняшняя агрессивная политика Кремля, которая не сбавляет обороты, — это вызов и угроза не только для Украины, но и для всего западного мира. Но прислушается ли украинский и мировой истеблишмент к голосу экспертного сообщества?
