Верховная Рада Украины поддержит соглашение о формировании Единого экономического пространства, которое будет соответствовать Конституции Украины, законам и международным договорам. Об этом говорится в заявлении парламента, принятом вчера 291 голосом при 13 — «против» (не участвовали в депутатском волеизъявлении фракции «Наша Украина» и БЮТ). Является ли таковым договор, который главам четырех государств предлагается подписать завтра в Ялте, в данном документе не уточняется.
Верховная Рада приняла такое решение, «подтверждая необходимость углубления взаимовыгодного экономического сотрудничества с традиционными экономическими партнерами Украины — Россией, Казахстаном и Беларусью, выражая убеждение в том, что такое сотрудничество будет способствовать повышению уровня кооперации и международного распределения труда, доступу на рынки государств ЕЭП, который будет способствовать созданию новых рабочих мест, высоким темпам экономического роста и повышению уровня жизни украинцев», — говорится в заявлении. Парламент исходил также из того, гласит данный документ, что «каждая из стран-участниц соглашения самостоятельно определяет, в каких именно направлениях развития интеграции и в каком объеме она принимает участие, что дает возможность на каждом этапе процесса расширения сотрудничества защитить национальные интересы Украины».
Постановление о перенесении принятия решения по информации Кабмина о создании ЕЭП с четверга на среду поддержал 241 депутат из 423 зарегистрировавшихся в сессионном зале. Сразу после голосования представители оппозиционных фракций предприняли попытку заблокировать парламентскую трибуну, однако председатель ВР Владимир Литвин объявил получасовой перерыв и призвал лидеров фракций и групп собраться на совещание в его кабинете. Там- то, по всей видимости, и произошел перелом, предопределивший исход вчерашней парламентской дискуссии. По крайней мере, лидер фракции НДП Валерий Пустовойтенко сообщил журналистам, что народные демократы, прежде весьма критически относящиеся к идее ЕЭП, проголосовали за данное заявление «из солидарности» с другими фракциями и группами. Так, дескать, решили на заседании согласительного совета...
Но вернемся к событиям вчерашнего утра. «Детонатором» ситуации стало, вероятно, сообщение о том, что документы по созданию ЕЭП не будут рассматриваться на заседании Кабинета министров в среду (как планировалось), поскольку правительство уже определило свое отношение к данному вопросу. «Правительство Украины одобрило проекты концепции и соглашения по созданию Единого экономического пространства с оговоркой, суть которой в том, что Украина должна принимать участие в соглашении в той части его положений, реализация которых не противоречит Конституции и международным договорам страны», — заявил вчера журналистам пресс-секретарь премьер-министра Тарас Аврахов. «Формирование ЕЭП должно и будет осуществляться в формах и пределах, не препятствующих реализации курса Украины на европейскую и евроатлантическую интеграцию и скорейшему вступлению Украины во Всемирную торговую организацию», — подчеркнул также Т.Аврахов. По его словам, «главной целью, прежде всего, должно быть формирование зоны свободной торговли без изъятий и ограничений, а также создание условий для беспрепятственного перемещения товаров, услуг, рабочей силы и капиталов. В этом контексте правительство с оптимизмом рассматривает перспективы ЕЭП как средства для углубления всестороннего экономического сотрудничества и создания условий для стабильного и эффективного развития экономики, а также повышения уровня жизни населения государства». «Соглашение о формировании ЕЭП является рамочным, — также отметил пресс-секретарь премьера. — Каждая из стран-участниц самостоятельно будет определять уровень интеграции на каждом этапе расширения сотрудничества». «Правительство отстаивает национальные интересы и осознает, что взаимовыгодное сотрудничество с традиционными экономическими партнерами как раз и находится в сфере наших национальных интересов», — подчеркнул Тарас Аврахов.
В общей сложности вчера в парламенте было зарегистрировано шесть проектов постановлений о создании ЕЭП. В двух из них — внесенных депутатами Виктором Драчевским, Вадимом Литвином (фракция Партии промышленников и предпринимателей и «Трудовой Украины), а также Нестором Шуфричем, Владимиром Зайцем и Ярославом Сухим (фракция СДПУ(О)) — предлагалось принять к сведению информацию Кабинета министров о подготовке и возможных социально-политических последствиях подписания соглашения о создании ЕЭП и признать целесообразным подписание этого соглашения, при условии исключения из его текста положений, предполагающих передачу суверенных прав Украины каким-либо надгосударственным органам, и других, противоречащих Конституции, законам и международным обязательствам нашего государства. Авторы прочих проектов постановления (члены комитета по вопросам евроинтеграции Борис Тарасюк, Олег Зарубинский, Роман Зварич, члены фракции БЮТ Олег Белорус, Анатолий Матвиенко, Левко Лукьяненко и другие) в той или иной форме рекомендовали Президенту воздержаться от подписания соглашения о создании Единого экономического пространства.
Однако, приняв процитированное выше заявление, парламентарии избавили себя от необходимости решать, какой из шести предложенных вариантов наиболее отвечает сложившимся обстоятельствам. Скажем так, промежуточный финиш оказался — с учетом того, что часть оппозиции и «большевиков» с утра была настроена довольно агрессивно — несколько неожиданным. Промежуточный — потому что соглашение о формировании ЕЭП после его подписания главами государств-участниц подлежит, как известно, ратификации парламентом Украины.
Тем временем, прогнозы «Дня» относительно того, что «проблема ЕЭП» негативно отразится, в частности, на бюджетном процессе, увы, начинают оправдываться. Во всяком случае, вчера утром в Верховной Раде Украины должна была начаться презентация проекта бюджета-2004 (докладчик — первый вице-премьер, министр финансов Николай Азаров, содокладчик — глава парламентского комитета по вопросам бюджета Петр Порошенко), — но парламент вновь вернулся к наболевшей «еэповской» теме. С другой стороны, разногласия в правительстве в отношении ЕЭП заставили премьера сделать, так сказать, нестандартный ход: вчера на заседании Кабмина Виктор Янукович заявил членам правительства о необходимости во время рассмотрения законопроекта о государственном бюджете на 2004 год отстаивать в Верховной Раде единую позицию. «Успешное обеспечение бюджетного процесса — это главная задача, которую мы должны сейчас выполнить», — подчеркнул премьер. «Я хотел бы, чтобы мы договорились один раз и навсегда: лоббируя узкие вопросы, мы должны понимать, что разрушаем главную цель — создание сбалансированного бюджета, который позволит обеспечить финансирование приоритетных направлений развития государства и повышение благосостояния наших граждан», — подчеркнул также В.Янукович. «Сначала мы должны заработать деньги, а потом решать, как мы их потратим, — подытожил глава Кабмина. — Если мы изменим эту формулу, — мы никогда не достигнем цели».
