Четыре года прошло с того времени, как страна избрала своим
Президентом Леонида Даниловича Кучму. Через год новые выборы. Практически
во всех странах мира в преддверии этого судьбоносного события начинают
подводить итоги и делать прогнозы.
Сегодня не время говорить о том, кто конкретно может стать
следующим президентом, но крайне важно увидеть настроение, надежды и тревоги
тех, кто будет участвовать в выборах. Центр стратегических коммуникаций,
начиная с декабря 1994 года, ежегодно проводил социологические исследования,
измеряя «температуру» общества.
И сегодня мы хотим познакомить читателей с результатами
опроса этого года.
ЖИЗНЬ БЕЗ ПРАВА НА НАДЕЖДУ, ИЛИ РАССЕРЖЕННЫЙ ЭЛЕКТОРАТ
Важный показатель настроения людей — сравнение их нынешнего
положения с жизнью до реформ.
Здесь тенденция устойчивая уже с 1993 года — «сейчас хуже,
чем раньше». В этом году 46,8% респондентов сообщили в опросе, что живут
«значительно хуже», чем до 1991 года, и 27,5% «немного хуже». Суммарно
получается 74,1%. По сравнению с 1993 годом этот показатель возрос почти
на 10%. Вместе с тем увеличилось и число тех, кто считает, что сейчас живет
лучше, чем до перестройки, — с 17,2 до 19,8%.
Исследования также показали, что за последние 4 года ухудшилось
общее настроение людей. 5,6% охарактеризовали свое настроение как «спокойно-уверенное»
(в 1994 — 6,4%), 32,4% переживают, но верят, что скоро все образуется (41,8%).
И в то же время резко увеличилось количество респондентов с подавленным
настроением. Так, испытывают беспокойство и раздражение 29,2% опрошенных
(22,1%). Возросло и число переживающих тревогу, страх, безысходность с
19,8% в 1994 г. до 32,8% в настоящее время.
Наиболее оптимистичны в оценке нынешней ситуации представители
молодежи, а в социально-профессиональных группах — студенты, предприниматели
(мелкий и средний бизнес), работники торговли и бытовых услуг, информационной
сферы.
Наиболее критичны — представители старших возрастов, работники
села, безработные, рабочие государственных предприятий (особенно легкой
промышленности и машиностроения), пенсионеры и военнослужащие.
Особо следует выделить психологический настрой жителей
Юго-Восточного региона, который характеризуется как крайне пессимистический,
переходящий временами в агрессивное недовольство.
Среди множества проблем, которые создают дискомфорт у жителей
городов этого региона, необходимо выделить следующие:
— полное беззаконие, всесильная власть преступников, их
«братство» и родственные отношения с городскими властями (73,2%);
— абсолютная незащищенность простых людей как от бандитов-мафиози
и других преступников, так и произвола начальников-бюрократов (от начальника
жэка до мэра и его приспешников) (72,1%);
— постоянные задержки и хроническая невыплата зарплат,
пенсий, стипендий (62,8%);
— падение уровня жизни до критической отметки, за которой
стоит нищета (62,3%);
— угроза безработицы (61,2%).
За прошедшее после 1991 года время выросло новое поколение,
которое, по сути, не жило сознательной жизнью в советском социально-политическом
пространстве. Для них это уже просто миф, а не биографический факт. Еще
два года назад все проводимые исследования фиксировали острый страх значительной
части молодежи к возможности вернуть страну к старому режиму. Антикоммунистическая
пропаганда плюс масса других факторов сделали свое дело.
Но вот в конце прошлого года в проводимых социологических
исследованиях у молодежи все активнее стали появляться новые ростки романтизации
значительной части того, что осталось за чертой советского периода.
Массовое представление молодых людей о том, что такое демократия,
выглядит следующим образом: 32,6% — хорошо жить материально; 31,8% — уверенность
в завтрашнем дне; 24,3% — равенство всех граждан.
Итак, основная часть наших сограждан настроилась на худшее.
При этом лишь каждый десятый опрошенный исключает то, что возможные в ближайшее
время социально-экономические потрясения затронут его лично. А вот 2/3
населения страны не только это не исключают, но практически в этом убеждены.
Доля людей, негативно оценивающих ситуацию в стране, достигла
90%, что практически соответствует показателю 1993 года.
При этом почти 62% убеждены в том, что нынешнее правительство
не сможет предотвратить дальнейшее ухудшение социально-экономической и
финансовой ситуации в стране в текущем году.
Мрачный характер социальных ожиданий имеет в своей основе
ярко выраженную материально-экономическую подоплеку.
КТО ВИНОВАТ? И КТО СПАСЕТ?
Определяющими факторами в дальнейшем формировании общественного
сознания являются два стереотипных обобщения.
Первый: кого сегодня население винит в катастрофическом
снижении уровня жизни. Второй: с кем связывает свои надежды на выход из
кризиса.
Спектр оценок достаточно разнообразен — от КПСС и Горбачева,
который развалил Советский Союз, и кончая демократами, западноукраинскими
националистами вместе с поэтами, писателями и т.д.
Но при всем этом необходимо выделить базовые несущие, особенно
в части тенденций. В сравнении с 1994 годом изменения произошли, и достаточно
серьезные. На декабрь 1994 года рейтинг виновных располагался таким образом:
Л.Кравчук (как президент) — 22,4%; мафия — 25,7%; КПСС, советское руководство
до перестройки — 18,6%; демократы-перестройщики — 21,2%.
Сегодня на первом месте по-прежнему остается Президент,
теперь уже Л.Кучма, но показатель этот увеличился до 39,6%. До 14,6% снизилась
критика мафии, до 7,6% — коммунистов, до 12,6% — демократов.
Что касается надежд на «спасителей», то здесь также есть
достаточно существенные моменты. В 1994 году лишь 9,6% полагали, что это
смогут сделать коммунисты, если вновь придут к власти. Сейчас же на коммунистов
надеются уже 17%. На Запад — примерно 8,2%, на демократов — 5,6%. Значительно
возросло число людей, связывающих свои надежды с предпринимателями и бизнесменами,
— с 3,2% до 10,1%. Появились и новые, а точнее, старые, забытые ориентиры.
Около 22,5% считают, что Украину из кризиса может вывести только «сам народ,
трудящиеся, если возьмут власть в свои руки».
Примерно у 44% населения остаются в сознании глубоко укоренившиеся
стереотипы бывших советских людей. Они убеждены в том, что существует «заговор
мирового империализма против Украины и всех государств бывшего СССР», что
«свободная продажа земли и предприятий — есть продажа Родины», что «справедливость
заключается в честном перераспределении», что «бизнес — это всегда надувательство»,
что «богатые люди аморальны», что «порядок важнее индивидуальной свободы»,
а «от реформ всегда страдают только простые люди».
Постоянной константой и четыре года назад, и сейчас является
устойчивое недоверие людей правительству. Но если в 1994 году правительству
доверяли 8,6%, то сегодня лишь 2,9%.
Рассматривая причины нынешнего кризиса, около 55% опрошенных
с высшим образованием считают, что причины его не внешние (кризис в России
и Азии), а внутренние: неработающее производство, глобальное воровство
и непомерные траты государства на себя. Вот лишь некоторые наиболее типичные
высказывания: «Пенсии сегодня в пересчете на дореформенные рубли в 4-5
раз ниже советских, зарплата основной массы работающих меньше чуть ли не
на порядок». «В больницах нет лекарств, простыней, бинтов, закрываются
сотни детских учреждений, а власть тратит сотни миллионов на реконструкцию
дворца «Украина» и других не первоочередных объектов». «Кризис удобен для
власти — можно легко повысить налоги, ввести новые, подрезать социальные
расходы».
Все эти цифры говорят о том, что народ недоволен властью
в целом. У почти 70% сформировалось убеждение, что основные институты общества
«действуют не на пользу народу», в «их руководстве находятся коррумпированные
и профессионально неподготовленные лидеры, которым нельзя доверять, потому
что они живут только своими интересами, а на людей, страну, будущее им
наплевать».
НАРОД И ВЛАСТЬ: БЕЗ ПРАВА НА ВЗАИМНОСТЬ
Власть не может существовать без общества. Ибо она всегда
«при». В любой нормальной стране власть старается не терять контакта с
обществом, помнит о нем, относится к нему уважительно. Примечательны слова,
написанные Сергеем Витте в бытность его российским министром финансов:
«Всякое общество вправе требовать от власти, чтобы им удовлетворительно
управляли, сказать своим управителям «правьте нами так, чтобы нам удобно
жилось». Но бюрократия думает обыкновенно иначе и расположена отвечать
на такое требование «нет, вы живите так, чтобы нам удобно было управлять
вами, и даже платите нам хорошее жалованье, чтобы нам весело было управлять
вами: если же вы чувствуете себя неловко, то в этом виноваты вы, а не мы,
потому что не умеете приспосабливаться к нашему управлению и потому что
ваши потребности несовместимы с образом правления, которому мы служим».
Думаю, что в контексте приведенной цитаты дан ответ, почему
у нашего населения столь негативное отношение к власти.
Судя по оценкам общественного мнения, реальная власть в
Украине в значительной мере принадлежит криминальным структурам, мафии
(так считает 48,5% граждан), а также чиновникам, госаппарату (24,8%) и
«частному капиталу» (37,2%).
В то же время реальную власть в руках Президента видят
лишь 14,6% опрошенных, Верховного Совета — 9,2% правительства — 11,4%,
силовых структур — 12,8%, местных органов власти — 10,1%.
Весьма интересен и такой поворот в оценке власти. Лишь
11,8% предполагают, что власть действует в интересах самого Президента,
10,2% — правительства. В то же время около 22% считают, что она работает
на благо криминальных структур, 24,8% — коммерсантов, 20,2% — в интересах
Запада.
78,9% считает, что интересы народа и всех основных групп
населения власть вообще не защищает. 58,6% — правосудие в Украине не справедливое
и не защищает права и интересы граждан.
Стало уже привычным то, что между ветвями власти существуют
антагонистические противоречия. Но эта аксиома требует некоторого уточнения
и развития.
Уточнение первое. Антагонистические противоречия существуют
не между ветвями власти, а между лидерами, руководящей верхушкой. Именно
эта часть ветвей власти постоянно провоцирует конфликты, которые затем
переносятся на все общество. По крайней мере, так думают 58% из числа опрошенных
депутатов, 49,2% — госчиновников и 63% — руководителей промышленных предприятий.
Уточнение второе. Нет взаимности между значительной частью
представителей управленческого аппарата в исполнительной власти и его руководством.
59,6% опрошенных работников Кабинета Министров и областных администраций
не согласны с проводимым курсом их руководства.
Уточнение третье. По сути, неразрешимыми являются антагонизмы
промышленных центров, возникающие между назначенными Президентом главами
областных администраций и всенародно избранными мэрами городов. Так считают
44,3% опрошенных, более того, почти 2/3 опрошенных работников городских
мэрий считают виновниками всех сегодняшних бед центральную власть.
Отношения между гражданами и властью сегодня становятся
все более конфликтными, а зона общественного несогласия уже охватывает
глобальное пространство.
Причины социального протеста хорошо известны. Многочисленные
опросы общественного мнения все время фиксируют одни и те же проблемы,
постоянно тревожащие население.
Хотя социального терпения украинскому народу не занимать,
общество подходит к опасной черте социально-психологического взрыва.
При этом хотелось бы заострить внимание на новой тенденции,
которая «засветилась» в сентябре нынешнего года. С 32% в начале года до
68% в сентябре возросло число тех, кто считает, что правительство уже не
может при проведении экономических реформ рассчитывать на терпение народа.
В среднем каждый седьмой (14,5%) житель Украины, а на Юго-Востоке каждый
третий (32,3%) предрасположен к участию в различных акциях протеста. Что
почти в три раза больше, чем, к примеру, в 1997 году.
АГОНИЯ ПРОТЕСТА
Возможный социальный протест приобретает не только все
более отчетливые очертания, но, что важно, агрессивные, деструктивные черты.
В массовом сознании укрепляется мысль не только о митингах протеста, собраниях,
демонстрациях, пикетировании, но и голодовках, стачках, забастовках и «маршах
протеста» в Киев, областные центры.
Опасный для общества симптом состоит в том, что примерно
у 12,2% населения уже сформировалась психологическая установка на незаконные,
противоправные действия — «захват» предприятий, организаций, учреждений
(так настроены 1,8% опрошенных), перекрытие автомобильных и железных дорог
(2,1%), стихийные бунты (1,6%), вооруженные акции протеста (1,4%) и др.
На социальной арене появились «буйные», и их не так мало. А это уже представляет
достаточную опасность для общественного спокойствия.
Тем более что бациллой агрессивного недовольства, по сути,
поражены все социальные слои, профессиональные группы и регионы.
Продолжая начатую тему, более подробно остановлюсь на так
называемом «синдроме Беляева». Суть его заключается в следующем: под Нижним
Новгородом майор Беляев в знак протеста против хронических невыплат жалованья
и безнравственного безденежья вывел свой танк из расположения части и приехал
протестовать на главную площадь близлежащего городка. Акция майора сразу
же получила стихийную и немедленную поддержку населения.
Поступок майора Беляева означает, что военные в России
подошли к той опасной для страны и для них самих черте, когда армия может
без приказа покидать казармы, чтобы выразить свой протест и несогласие
с происходящим.
Оценка поступка Беляева со стороны офицеров украинской
армии не является обнадеживающей. Почти 80% опрошенных о ней были осведомлены,
при этом более половины были на стороне майора. 65% оценивают свое моральное
и материальное положение как ужасное.
Так что сегодня нельзя исключить ситуацию, когда вместе
с шахтерами и военные захотят постучать касками по брусчатке Крещатика...
Конечно же, в основе таких умонастроений главным движителем
является безысходность. Именно она заставляет людей быть готовыми идти
на активный протест, даже понимая его бесперспективность для себя и страны.
А от безысходности, как известно, лишь один шаг до бессознательных форм
массового поведения, которое проявляется по законам социально-психологического
заражения.
И еще, когда шахтеры, пенсионеры, представители бюджетной
сферы и прочие в знак протеста против своего бедственного положения, невыплаты
зарплаты совершают пеший поход на Киев, перекрывают дороги, проводят другие
акции гражданского неповиновения, то это отражает не только степень их
отчаяния, но и говорит о том, что они уже не видят другого пути, других
возможностей, чтобы привлечь внимание властей.
В контексте этой проблемы отметим возможные действия в
борьбе за свои права. Прежде всего — участие в выборах. Так вот, 26,2%
опрошенных верят в то, что их участие в выборах президента, Верховного
Совета может повлиять на принятие важных решений. 18,4% готовы принять
участие в заметных публичных акциях, которые могут привлечь внимание прессы,
всего населения, в конечном счете — властей, что поможет решить их проблемы.
Накапливание силы протеста происходит в основном за счет
разоблачения рыночных устремлений и распространения «положительных» слухов:
«социальный взрыв неизбежен», «бюджет рухнул», «налогов не соберут», «забастовку
шахтеров остановить не удастся», «правительство потеряло контроль над ситуацией»,
«деньги МВФ не даст» и т.д.
Свою лепту в накаливание обстановки вносят и СМИ. Контент-анализ
местной и региональной прессы (проанализированы 52 районные, городские
и областные газеты 5 областей) показал, что абсолютное их большинство по
тематике публикуемых материалов главной мишенью сделали правительство,
Президента и проводимые реформы. Каждый второй материал исподволь реабилитирует
прежнюю систему хозяйствования и прежний миропорядок.
ПОЛИТИКИ И ПАРТИИ У НАС НЕ В ПОЧЕТЕ...
Пессимистический характер нынешних экономических настроений
явно повлиял на их политические предпочтения. Прежде всего, это сказалось
на отношении населения к политическим партиям и известным политикам страны.
Итоги прошедших парламентских выборов достаточно точно
отразили уровень авторитета каждой партии в обществе.
На сегодня расклад поддержки таков: 27—30% ориентируются
на левые партии, 12—16% — поддерживают национально-демократические, 8—12%
— центристского толка, а остальные 50% относятся к партиям абсолютно безразлично.
Тем не менее следует обратить внимание на одну очень важную
деталь.
В любом, даже сильно политизированном обществе процент
граждан, систематически участвующих в политической деятельности, весьма
невелик. Политически активное меньшинство способно существенно влиять на
пассивное большинство. Исследования показывают, что лишь примерно одну
сотую граждан можно отнести к категории политических активистов.
По нашим данным, распределение «актива» по секторам политического
спектра отражает перевес левых сил в еще большей степени, нежели итоги
прошедших парламентских выборов: более половины украинского политического
«актива» ориентировано на левые политструктуры. Примерно 30% приходится
на национал-демократов, но они имеют значительно меньший сегмент электората.
Что касается веры населения в то, что та или иная партия,
придя к власти, может вывести страну из кризиса, то здесь цифры не превышают
15% у Компартии Украины, а остальные расположились в рамках 3—8%.
Значительно упало доверие и к политическим лидерам. В сравнении
с октябрем 1997 года отмечено падение рейтинга доверия к Л.Д.Кучме, В.П.Пустовойтенко,
А.А.Морозу. И лишь у А.Н.Ткаченко отмечен рост почти на 7%.
В конце концов, в цивилизованном обществе издавна существует
убеждение, что чем меньше отражаются на простых людях перипетии политической
игры, тем лучше. Пламя сильных политических страстей разгорается в человеке
лишь по мере продвижения его по лестнице партийной карьеры. Теперь уже
хорошо всем известный Дж. Оруэлл полвека назад так писал о политических
воззрениях англичан: «Почти никто из них не верит, что наверху всем хватит
места, да и в любом случае большинство и не хочет наверх — оно хочет постоянной
работы и истинных шансов для своих детей». Такими же соображениями, безусловно,
руководствуется и абсолютное большинство граждан нашей страны.
