Как предполагалось, так и произошло. Скепсис по поводу дееспособности и эффективности созданного 2 апреля Общественного гуманитарного совета при Президенте Украины, выраженный в числе прочих и автором этих строк, оказался мотивированным. Так как ни этот совет как институция, ни отдельные члены совета никак не отреагировали на две поистине скандальные — в смысле гуманитарной политики — новости: о запрещении Министерством культуры и туризма V Международного конкурса исполнителей на украинских народных инструментах имени Игната Хоткевича и о наличии в проектах договоренностей Украины с Международным валютным фондом пункта об отмене налоговых льгот на книгоиздание.
А между тем реагировать на такие вещи Общественный гуманитарный совет призван по своей миссии, поскольку он «является консультативно-совещательным органом при Президенте Украины, созданным с целью учета общественно значимых интересов в решении важнейших вопросов гуманитарного развития» и работает, в частности, для «обеспечения взаимодействия органов государственной власти, общественных организаций, предприятий, учреждений и организаций в вопросах содействия консолидации и развития украинской нации, ее исторического сознания, сохранения традиций и культуры, а также развития этнической, культурной, языковой самобытности национальных меньшинств Украины». А конкурс имени Игната Хоткевича и, тем более, обложение новым значительным налогом отечественное книгоиздание — разве они не входят в сферу компетенции и ответственности упомянутого совета, невзирая на весь казенно-бюрократический характер его формирования?
Впрочем, возможно, какие-то движения со стороны членов совета и были, но почему же они тогда не были публичными, ведь разве может какая-либо общественная институция (или хотя бы претендующая на название общественной) действовать непублично, тайно от самой украинской общественности?
Тем более что активное и быстрое публичное вмешательство в ситуацию вокруг конкурса им. Игната Хоткевича могло бы помочь решить неотложные проблемы и сделать невозможным возникновение в будущем подобных скандалов международного уровня — ведь в конечном итоге выяснилось, что никакого запрещения со стороны руководства министерства не было, а вся знаковая коллизия возникла в результате каких-то дурацких бюрократических игр.
Ну, а попытка снять налоговые льготы с украинского книгоиздания — это уже не просто знак непорядка в Датском королевстве; это вещь стратегически опасная для страны — даже на уровне обсуждения. Потому что есть темы, которые вообще не могут быть предметом переговоров с кем бы то ни было, и одна из них — это условия развития нашего книгоиздания. Они и сегодня не идеальные, но если их ухудшить, причем существенно (а снятие налоговых льгот приведет к этому), то все разговоры о перспективах Украины как высокоразвитого европейского государства мгновенно превратятся в пустопорожнюю болтовню.
Иными словами, речь идет именно о стратегической проблеме, без окончательного (раз и навсегда) решения которой гуманитарные права украинских граждан (независимо от языка, на котором они разговаривают) попадают под угрозу. И что же мы видим? Оперативно реагирует постоянно действующая организационная группа акции «Украина — зона культурного бедствия». В ее обращении к главе представительства МВФ в Украине Максу Альеру и вице-премьеру Украины Сергею Тигипко вещи названы своими именами: речь идет о попытке уничтожения отечественной книги. В феврале 2004 года подобная попытка, предпринятая тогдашним правительством, привела к ряду акций протеста, в частности, сжиганию писателями рукописей своих ненапечатанных произведений под зданием Кабмина. «Если МВФ присоединится к экономическим репрессиям против отечественной книги, следующая акция по сжиганию рукописей состоится уже под окнами представительства МВФ, а те люди, подписи которых будут стоять под документом, персонально будут объявлены врагами украинской культуры, — сказано в обращении. — И если представителям украинской власти это безразлично, а некоторые даже гордятся подобными поступками, то представители Европы, которые, по крайней мере на словах, позиционируют себя как культурных людей, вряд ли смогут спокойно воспринять такое звание — тем более что о нем будет объявлено через все возможные международные информационные каналы. Имена людей, которые сожгли Александрийскую библиотеку, остались неизвестными, однако, это не уменьшает их вину перед человечеством. Ваши имена будут известны всем и прокляты всеми людьми, которым небезразлична судьба национальных культур, которые вместе образуют большую мировую культуру и без которых она никогда не будет полноценной».
К этому можно прибавить, что никакой экономической выгоды для госбюджета отмена налоговых льгот в книгоиздании не даст: и без того кризисное время наложило свой негативный отпечаток на объемы продаж печатной продукции, а планируемые существенные повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги, платы за газ для населения и аренды за торговые точки сделают книгоиздание еще более рискованным бизнесом. Ну, а отмена налоговых льгот приведет к сворачиванию торговли, закрытию издательств, сокращению рабочих мест и тому подобное. Собрать же налоги с мертвой или «замороженной» отрасли еще никому не удавалось, даже отечественным налоговикам...
Итак, первая общественная реакция на эти намерения чиновников МВФ и правительства Украины уже есть. На очереди — публичные акции других структур гражданского общества, часть из которых назначена на Всемирный день книг и авторских прав — 23 апреля. Отреагирует ли к тому времени на ситуацию Общественный гуманитарный совет при Президенте, или литераторам снова придется жечь свои рукописи под Кабмином и пикетировать представительство МВФ? Ближайшее будущее, похоже, окончательно расставит все точки над «і» как по поводу заботы власти об отечественной культуре, так и по поводу дееспособности Общественного совета.
КОММЕНТАРИЙ
Дмитрий СТУС, публицист:
— Вообще, если говорить об эффективности работы государственных структур, все они сегодня являются очень неповоротливыми. Что касается развития гуманитарной сферы, в частности, Общественного гуманитарного совета, здесь пока что ведется работа по разработке концепции, которая, возможно, даже будет обнародована в прямом эфире. Дальше появится вопрос о ее воплощении в жизнь. На данный момент у меня создается впечатление, что работа проводится системная, но каким будет результат, предусмотреть пока сложно. Учредительное заседание Общественного гуманитарного совета запланировано на эту пятницу, поэтому совет еще не может выступать как официальная инстанция, а, следовательно, принимать какие-то решения.
Относительно наличия в проектах договоренностей Украины с Международным валютным фондом пункта об отмене налоговых льгот относительно книгоиздания — это вопрос скорее к экономистам. Однако я понимаю, что отказываться от кредита из-за книгоиздания, никто из наших ни предыдущих, ни нынешних чиновников, не думает. Конечно, для книгоиздания Украины это негативная вещь, если не сказать проблема. Но у нашего государства за эти двадцать лет вообще не было четкой стратегии развития издательской отрасли. В основном преобладали хаотические, популистские решения непродолжительного характера. Более или менее благоприятным был период во времена второго срока полномочий Леонида Кучмы, но, скорее всего, это был эпизод, чем закономерность.
Сегодня нам необходимо возобновлять сеть распространения украинской книги, которую без вмешательства государства создать невозможно. Безусловно, нужно обеспечить доступность книг для жителей райцентров и сел, которые, по сути, перестали читать украинскую книжку, потому что для них она стала недоступной. Будет ли возможность разработать и внедрить комплексную программу? На сегодня я могу только сказать, что мы собираемся посвятить книгоизданию отдельное заседание совета. Но это будет приблизительно через месяц.
КСТАТИ
V Международный конкурс исполнителей на украинских народных инструментах им. Игната Хоткевича состоится в ноябре, сообщает пресс-служба Министерства культуры и туризма. Договоренность о времени проведения Конкурса была достигнута во время встречи Министра культуры и туризма Михаила Кулиняка с директором этого конкурса, вице-президентом Фонда национально-культурных инициатив им. Игната Хоткевича, Константином Черемским. По результатам встречи, директор конкурса Константин Черемский сообщил, что досадная ситуация, которая привела к тому, что конкурс не состоится в запланированные сроки — с 18 по 27 апреля 2010 года — случилась из-за того, что некоторые работники министерства превысили свои должностные полномочия и проинформировали его о том, что конкурс отменяется, поскольку министерство не имеет возможности его профинансировать.
