«Еще долгие годы семья не могла пережить такого позора... имя его поросло мхом, о карьере не могло быть и речи»
(о случае публичного обвинения в коррупции в США.) М. Богачевская-Хомяк
Коррупция берет свои корни от наименьших мошенничеств в школе, в кругу друзей, в семье. Не зря в странах западных «обществ развитой демократии» абсолютно приемлемым и даже обязательным считается на контрольной работе в школе или высшем учебном заведении вслух заявить, что твой коллега списывает со шпаргалки.
Для украинского общества такие замашки относятся к категории стукачества и осуждаются, а прецеденты вызывают праведный гнев.
В Соединенных Штатах борьба с коррупцией базируется на принципе, что именно такие маленькие нарушения правил, как списывание, махлевание, впоследствии ведут к коррумпированности общества в целом.
Поэтому говорить о борьбе с коррупцией в Украине путем ужесточения уголовных наказаний за преступление дачи или принятия взятки не стоит.
Почему преступления в стране не происходят ежедневно и повсеместно? Если бы так было, суды, правоохранительные органы просто не способны были бы справиться с потоком жалоб и расследовать бесконечные преступления. Тогда преступники остались бы безнаказанными.
В связи с повышением тарифов на коммунальные услуги в информационное пространство брошено множество заявлений, касающихся как раз этой слабости государства — при условии неповиновения всего общества оно не сможет функционировать. На счет повышения тарифов наиболее оригинальные советовали не платить вообще, ведь суды и их исполнительные органы просто не способны обработать такое огромное количество нарушений неплательщиков.
Если граждане страны объединятся и перестанут следовать законам все вместе, тогда государство просто не сможет существовать. Но будет ли от этого лучше нам, гражданам этого государства?
Государство существует для защиты своих граждан и для предоставления им возможности жить в соответствующих условиях. Антикоррупционные законы принимаются для того, чтобы поддержать норму «равенства всех людей перед законом». Когда мы говорим, что все равны, то «более равных» быть не должно, иначе будет подрываться доверие населения к институту государства.
И пытаясь лечить украинскую коррупцию западными лекарствами, внедряя успешные «там» программы борьбы с коррупцией, мы обречены на провал.
Почему? Одним из ключевых принципов борьбы по «их» технологиям является публичное осуждение виновных в каждом конкретном случае. Цитируя заметку М. Богачевской-Хомяк «Некоторые особенности борьбы с коррупцией в США», уже использованную в эпиграфе, приведу такие слова: «Когда новость (о случае коррупции) подхватывала большая газета, это был повод для публичной «чистки».
В Украине такая новость вряд ли повлечет подобные последствия. Разве лозунги «бандитам — тюрьмы» были воплощены в жизнь? Много ли людей понесло ответственность за фальсификации на выборах 2004 года?
Говорить о борьбе с коррупцией необходимо в школах, да, мы не будем жить в свободном от взяточничества и вымогания обществе. Это медицинский факт, который не стоит пробовать перескочить и проигнорировать.
Ничего не происходит быстро. Ключ к удачным реформам — постепенность.
И дело не в том, что человек с зарплатой в тысячу гривен хочет жить лучше, а поэтому вынужден брать взятки (чаще требовать, нежели просто принимать) — нет, моральный человек не примет «благодарности», даже будучи в затруднительном материальном положении. Дело во нравственности, менталитете, воспитании. Советский Союз был рассадником взяточничества. Украинская культура кумовства, которое предусматривает благодарность за услуги, за использование знакомства в личных целях, была благоприятной почвой для развития коррупции и закрепления схем отмывки средств.
Сегодня в Украине создан более благоприятный рынок для капиталов и инвестиций — и что мы видим? Офшоры, через которые украинский же (!) бизнес «отмывает» (вынужден заметить, что это вовсе не обязательно преступная деятельность) деньги, — Кипр и Виргинские острова — находятся в пятерке лидеров по притоку иностранного капитала в Украину.
А это значит, что просто оставить деньги в Украине и пропустить через украинскую налоговую машину является менее выгодным, чем отправить их в офшор и привести опять в Украину в виде иностранных инвестиций.
Поэтому реформирование украинской экономической системы можно назвать неравномерным, фрагментированным. Но это лучше, чем топтаться на месте и еще больше погружаться в болото экономического кризиса.
Одной из ключевых проблем американского общества является инфляция оценок, когда в университеты принимают независимо от успешности в школе — главное, получить аттестат о среднем образовании.
Эта проблема является еще более острой для Украины — аттестат о среднем образовании по желанию можно купить в свободной продаже у директора школы или гимназии, за определенную сумму можно получить и диплом большинства отечественных высших учебных заведений.
Таким образом, коррупция ведет к загниванию системы образования в Украине. Создается такое впечатление, что скоро украинские суды начнут печатать прайсы на принятие тех или иных решений в пользу заказчика.
И самое главное, что такую систему поддерживает украинская политическая и финансовая элита. Почему? Потому что так проще. Проще «дать на лапу» гаишнику и не тратить время на выяснение того, кто прав, проще оплатить «бесплатную» государственную услугу и получить результат вовремя.
Хочу отметить позитивные сдвиги в этой сфере. Их всего два: первый — открытие в Киеве отделения срочного изготовления заграничных паспортов. Второй — развитие частной медицины, что побуждает людей, которым проще заплатить, идти прямо в частную клинику.
Такими маленькими шагами, образовательными программами и пропагандистской деятельностью со стороны государства возможно разбить стену коррупции на пути к свободному обществу, в котором легко жить.
