Украинское эхо Флориды

Напомним, что выборы по мажоритарному принципу проводятся
в одномандатных округах, в каждом округе избранным считается кандидат,
набравший более 50% голосов, а если никто такого количества не наберет,
то кандидаты, занявшие 1-е и 2-е места, выходят во второй тур. Голоса,
поданные за всех прочих кандидатов, при подсчетах не учитываются. Такая
система вполне приемлема при проведении выборов в одном отдельно взятом
округе. Но проявляет свое коварство, когда речь идет о выборах в стране,
в области, даже в отдельном городе.

Проиллюстрируем это на «условном» примере выборов в некоем
городе Н. Представим, что в этом городе в четырех избирательных округах,
насчитывающих по 200 тыс. избирателей (поровну), баллотировались кандидаты
от четырех политических партий (А, В, С и Д), голоса между которыми распределились
следующим образом: При таком раскладе итоги голосования выглядят следующим
образом:

Партия А получает 1 мандат (округ 1), и 1 представитель
выходит во II тур (округ III);

партия В не получает мандатов, но 2 ее представителя выходят
во ІІ тур (округа II, III);

партия С получает 1 мандат (округ IV), и 1 представитель
выходит во II тур (округ II);

партия Д не получает ни одного мандата, и ни один ее представитель
не выходит во II тур.

Таким образом, результаты выборов по городу в целом отражают
волеизъявление избирателей с точностью до наоборот. Партия Д, получившая
наибольшую поддержку избирателей, собравшая голосов почти в 1,5 раза больше,
чем партии А и С, и почти вдвое больше, чем партия В, вчистую проигрывает
выборы: ни одного мандата, ни одного кандидата, вышедшего во второй тур.

В данном случае рассматривается «условный» пример. В реальной
жизни могут быть бесчисленные комбинации различных цифр, но тенденция несоответствия
реального общего волеизъявления и результатов будет неизменной. Если же
рассматривать не отдельно взятый город, а, скажем, область, если увеличить
количество партий (а их ко времени проведения выборов может оказаться в
несколько десятков раз больше, чем в данном примере), то масштабы несоответствия
будут все более возрастать. Поэтому мажоритарная система с ее коварными
свойствами неприемлема ни как составляющая смешанной системы, ни как «чистая»
избирательная система. Следует, наверное, прислушаться к голосам тех, кто
предлагает перейти к пропорциональной системе. Причем независимо от того,
будем ли мы избирать по-прежнему однопалатный парламент или двухпалатный.

Конечно, и пропорциональная составляющая действующей избирательной
системы небезупречна. Прежде всего, кандидаты, выдвигаемые и избирающиеся
по общегосударственным партийным спискам, зачастую мало известны избирателям,
не ощущают своей связи с ними, ответственности. Эти недостатки во многом
могут быть устранены, если отказаться от общегосударственных списков, а
выдвигать кандидатов по областным спискам с предоставлением каждой партии
права выдвинуть количество кандидатов, равное представительству области
в Верховной Раде. Можно также предусмотреть, чтобы определенное количество
(1/2 или 2/3) кандидатов в областном списке составляли лица, которые проживают
и (или) работают в данной области, а остальная часть списка формировалась
по рекомендации центральных органов партии из кандидатов, рекомендуемых
для баллотировки по другим областям. Все эти проблемы могут быть сравнительно
легко разрешены после соответствующего обсуждения. Тогда проведение выборов
значительно упростилось бы за счет отказа от громоздких общегосударственных
списков кандидатов, за счет устранения необходимости проведения второго
тура выборов и т.п. Но в любом случае реформа избирательной системы Украины
назрела и должна быть проведена в самом ближайшем будущем.

 Партии                                         
Округа                                              
По городу  в целом

                         
1                       
2                       
3                          
4

№219 29.11.2000 «День»

При использовании наших публикаций ссылка на газету
обязательна. © День