Почти полгода город Вольногорск Днепропетровской области был без избранного городского головы. Бывший мэр Александр Сокил был вынужден в январе подать в отставку из-за конфликта с генеральным директором ЗАО «Вольногорский горно-металлургический комбинат» Юрием Барановым. Комбинат входит в ГАК «Крымский Титан». Чтобы облегчить бывшему мэру уход от власти, накануне нового года городу было отключено отопление и подача горячей воды. Все эти блага цивилизации, как и электроснабжение, город получает от комбината. Естественно, что местная власть полностью зависит от прихотей директора.
Долго ли коротко, но 1 июня состоялись досрочные выборы, на которых с большим отрывом от других кандидатов победил ставленник руководства комбината от Партии регионов Виталий Федоренко, получивший 74,7% голосов.
Сейчас нет необходимости входить в существо конфликта между бывшим мэром и директором комбината. Пусть жители города решают, кто прав, а кто виноват и в чем. На наш взгляд, выборы в Вольногорске выпукло показали две системные проблемы, которые стоят и перед другими такими городами. Особенно на востоке в индустриальных регионах. Ведь только в Днепропетровской области 13 городов областного подчинения. И практически во всех от Кривого Рога до Никополя есть градообразующие предприятия. На них работает значительное, часто подавляющее число трудоспособных жителей, а с учетом членов их семей именно от таких предприятий зависит буквально их жизнь.
Вольногорск — город относительно молодой. Его начали строить в 1956 г. вместе с комбинатом. Естественно, что вся городская инфраструктура была продолжением сетей предприятия. В советское время особых проблем не было, хотя фактически главным в городе уже тогда был директор, а власть только номинально выполняла свои представительские функции. Все так есть и по сей день. Только теперь комбинат не общий, то есть государственный, а частный. И теперь его директор еще больший хозяин города, чем это было раньше. И если власть его по каким-либо причинам не устраивает, то у него в руках есть рубильник и соответствующий вентиль.
Местная власть, не имеющая никаких механизмов осуществления своих полномочий, фактически есть заложницей такого положения. И выход здесь только один — полномочия должны подкрепляться ресурсами, в первую очередь финансовыми. Если есть необходимость построить в городе электрическую подстанцию и не зависеть от прихотей директора и даже генерального, то такие деньги в городском бюджете должны быть. И не должен мэр выпрашивать их в Киеве или у местного босса. Тогда подобного выкручивания рук не будет в принципе. Сколько говорится об усилении местного самоуправления, а воз и ныне там. Есть большие подозрения, что именно в сопротивлении подобных директоров на этом пути появляются непреодолимые препятствия, да не без помощи киевской бюрократии и их представителей в парламенте.
Вторая проблема есть продолжение первой. Люди прекрасно видят, кто в доме хозяин и понимают, что от них ничего не зависит. Не случайно в выборах в Вольногорске приняло участие всего 6 617 человек из 18 125 зарегистрированных избирателей, то есть 36,5%. Жителям выборы неинтересны, начальство как решило, так и будет. Кстати, нечто подобное мы наблюдали и на выборах в Киеве. Но там все-таки столица, а здесь глубокая провинция. Президент, премьер и вообще Киев далеко, а работать в Вольногорске, кроме как на комбинате, больше негде. Так что дразнить гусей себе дороже. Конфликтовать с «большими» людьми смысла нет, а вот уклониться можно. Проблема отчуждения людей от власти приобретает угрожающие масштабы. В больших городах и столице за цифрами из сотен тысяч она не очень видна, а вот на местных выборах очерчивается весьма зримо.
Как обычно, в тени больших проблем возникают малые. На выборах в Вольногорске БЮТ поддерживал кандидата от Партии регионов. Как говорили еще до выборов другие кандидаты на пресс-конференции в Днепропетровске, договорились на основе распределения мест: мэр — регионал, секретарь горсовета — из БЮТ. Судя по всему, такое единение произошло по санкции областного руководства обеих партий. Это модель будущей коалиции или соглашение по разделу оставшегося имущества?
