За активностью политической жизни в Киеве далеко не всегда замечаются скандалы и многоходовки на региональном уровне. Например, на последнем заседании сессии в городе Кировограде принятие нового регламента вылилось в неожиданную отставку секретаря горсовета Владимира Смирнова.
Депутаты опять решили в очередной раз нарушить закон, и с голоса внесли вопрос о недоверии секретарю. Почему не обнародовали за 20 рабочих дней проект решения, как того требует Закон «О доступе к публичной информации»? Причина банальная — это и есть «исключительный случай».
Именно тот, против наличия которого в проекте регламента активно выступали общественные активисты... и за наличие которого выступал секретарь горсовета, считая это «компромиссом» с коррумпированным большинством горсовета. Компромиссы с совестью плохо заканчиваются...
Однако, как оказалось, Смирнов потерял должность из-за... попытки принять демократическую версию регламента горсовета в заговоре... с кем бы вы думали? С депутатами Оппоблока и «Нашого краю»! Для тех, кто не в курсе, следует объяснить расклады кировоградского горсовета.
Мэр города Андрей Райкович — представитель БПП «Солидарность». Большинство было сформировано в составе БПП (8), «Батьківщини» (6), «УКРОПА» (4), а также представителей «Самопомочі» (3), РПЛ (3) и «Свободы» (2), объединенных в группу «Европейський вибыр» (8). В оппозиции оказались, соответственно, «Наш край» (7) и «Рідне місто» (3), объединенные в группу «Рідний край» (10), и Оппозиционный блок (5). То есть всего в «коалиции» — 27 человек, в «оппозиции» — 15.
Секретарем горсовета был избран представитель «Самопомочі» Владимир Смирнов. В созданных семи комиссиях две (бюджетную и земельную) возглавили представители БПП, две (регламентную и образовательную) — РПЛ, и по одной члены «УКРОПА» (транспортную), «Батьківщини» (ЖКХ), и «Нашого краю» (медицинскую).
При этом в комиссию по вопросам ЖКХ («самую жирную») не пустили ни одного представителя от «Рідного краю» и Оппоблока. По одному представителю от двух последних политических сил отказались входить в какую-либо другую комиссию, кроме этой.
Представителя «Батьківщини» должны были избрать заместителем мэра города, однако его кандидатуру не поддержали в БПП из-за... поддержки кандидатом украинского варианта названия города (БПП, почти полностью состоящая из экс-регионалов, проталкивает пророссийский вариант «Елисаветград»). После провального голосования батькивщиновцы даже угрожали выйти из шаткого коалиционного образования, однако не решились.
И вот в один момент шаткий баланс был разрушен. Почему Смирнову было так важно принять новый регламент? Похоже, это именно тот случай, когда речь идет об идеалисте, случайно попавшем в политику. Кировоградская «Самопоміч» оказалась едва ли не единственной политической силой, которая всерьез отнеслась к подписанному во время избирательной кампании Меморандуму с общественностью, объединившейся в рамках коалиции «Прозорі ради».
Поэтому Смирнов сразу после выборов взялся за выполнение обязательств «Самопомочі», вошел в состав рабочей группы по регламенту, подал документ, разработанный общественностью, и добился принятия именно его за основу. Параллельно он успел добиться принятия еще двух положений из «базового пакета документов», предложенных горсовету общественными деятелями.
Несмотря на существенное сопротивление депутатов «старой генерации», регламент, который был вынесен на сессию, даже несмотря на норму об «исключительных случаях», был значительно прогрессивнее регламента предыдущего созыва.
Понимая опасность реформ для себя, депутаты из местной БПП начали кампанию против принятия документа, из заседания в заседание откладывая его рассмотрение. Единственным вариантом выхода из ситуации Смирнов считал ситуативное голосование Евровыбора с депутатами РК и ОБ в обмен на включение двух их депутатов в комиссию ЖКХ. Голосов хватало.
Попытка, однако, оказалась неудачной. Несмотря на предварительные договоренности, представители РПЛ и «Свободы» в последний момент «дали задний ход». Смирнова на том же заседании заменили представителем РПЛ, регламент приняли не только с «исключительными случаями», но и с незаконными барьерами для общественности в виде «предварительной регистрации» любителей присутствовать на заседании.
После незаконного внесения в повестку дня вопроса о недоверии секретарю горсовета (по закону, любой проект решения должен быть обнародован за 20 рабочих дней до голосования), фракции РК и ОБ покинули сессионный зал, в знак протеста против... нежелания первоочередно рассмотреть вопрос о выделении земли ветеранам АТО. Какой-то сюрреализм.
Почему Смирнова «слили» свободовцы? Потому что не могли голосовать совместно с экс-регионалами из ОБ и РК. Что интересно, быть в коалиции с БПП, почти полностью укомплектованной теми же экс-регионалами, которые, к тому же, признаны общественностью «ватой года», им ничего не мешает.
Чего добились радикалы? Получили как бы и совсем своего, однако еще более зависимого от мэра секретаря, который не будет даже пытаться действовать самостоятельно и иметь собственную позицию. Кардинально уменьшили свое влияние в коалиции, ведь уничтожили группу «Європейський вибір».
Что получила БПП? Еще больше укрепила свое влияние внутри коалиции, показала всем, что бывает с «несогласными» и самостоятельными политиками. Однако сама «коалиция» потеряла троих депутатов, а потому стала еще менее стабильной в голосованиях.
Что получила «Самопоміч»? Партия потеряла своего секретаря горсовета, однако получила самостоятельность и возможность критиковать действия вчерашних партнеров. Смирнов ушел «героем», который не поступается принципами, а потому сделал свою до сих пор небольшую партию субъектом кировоградской политики. При умелом использовании такого потенциала партия может претендовать на победу в следующих выборах.
Что получило общество? Реальную угрозу изменения формата коалиции, где «Батьківщину», РПЛ и «Свободу» заменят дисциплинированные фракции «Рідний край» и как минимум неформальный — Оппоблок. Ценой вопроса для мэра станет та самая комиссия ЖКГ. Этот формат большинства может стать причиной дальнейшего углубления закрытости местной власти от общества и продолжения старых схем дерибана.
Хотя могли бы в существующем формате заменить БПП на «Рідний край», а то и Оппоблок, которые на практике оказались более проевропейскими и проукраинскими, чем местные порошенковцы...
