Земля, другие недра, атмосферный воздух, водные и другие природные ресурсы, находящиеся в пределах территории Украины, являются объектами права собственности украинского народа.
Конституция Украины, статья 13
Земля является основным национальным богатством, которое находится под особой охраной государства.
Конституция Украины, статья 14
В последнее время основным предметом особой заинтересованности тех, кому «все можно», стала земля. Отчуждение от государства, т.е. от народа и присвоение отдельными «влиятельными» лицами наиболее ценных земельных участков приобрело общегосударственный масштаб. А беззаконие и безнаказанность, ставшие залогом успеха этого мародерства во всех ветвях власти, привели к глубокому разочарованию ограбленного народа.
Одним из резонансных дел на Львовщине стало незаконное изъятие из Гослесфонда Брюховичским поселковым советом двух земельных участков площадью 20 га, покрытых лесом первой группы (отнесенных к лесам населенных пунктов в пределах Львовского городского совета, с оздоровительным, рекреационным назначением) и передача их в аренду двум частным структурам — «Стройдизайну» и «Новостройдизайну» — с правом выкупа под строительство вилл.
Поселок городского типа Брюховичи с населением более 7 тыс. является курортной зоной, согласно административному районированию, подчиненной г. Львову.
Многие львовяне не верили в счастливое завершение этого дела. Активными участниками судебного процесса и всех событий, которые развивались вокруг этой аферы, были депутаты Львовского городского совета Татьяна Крушельницкая, Юрий Кужелюк, Данил Ярема, автор этих строк, а также депутаты Львовского областного совета Лариса Федорив, Игорь Держко, которым было доверено в качестве третьих лиц защищать интересы общины Львова. Учитывая то, что Брюховичское дело является типичным примером беззакония в земельных отношениях, считаем своим долгом на этом конкретном примере доказать людям возможность отстоять свои конституционные права.
Короткая хронологическая справка
Март 2004 г. Брюховичский поселковый совет, вопреки действующему законодательству, без согласования со Львовским горсоветом принимает решение об изъятии из Львовского Гослесфонда двух земельных участков площадью 20 га, согласно решению Кабинета Министров Украины, Львовского облисполкома, приказа Минлесхоза, отнесенных к лесам населенных пунктов с функциональным назначением — отдых, оздоровление, рекреация жителей Львова.
Июнь 2004 г. Брюховичский поселковый совет передает эти участки в аренду с правом выкупа частным предприятиям «Стройдизайн» и «Новостройдизайн» под строительство оздоровительного комплекса, дошкольных учебных учреждений и жилых домов. На самом деле фирмами тихо утверждается проектная документация под строительство индивидуальных жилых домов. Разделите 20 га земли на 7—14 соток (площадь одного участка) и будете иметь представление о масштабах сделки.
Сентябрь 2004 г. Главный врач реабилитационной больницы (для больных инфарктом миокарда) В. Першин с удивлением обнаруживает бетонное ограждение рядом с больничным корпусом. Строительство начато, на деревьях появляются метки под вырубку.
Народный депутат по этому избирательному округу А. Гудима и депутаты Львовского горсовета обращаются во все органы государственной власти, Верховную Раду, контролирующие и правоохранительные службы с требованием не допустить спланированного вандализма.
2 октября 2004 г. Львовская областная прокуратура опротестовывает решение Брюховичского поселкового совета. Однако фирма «Стройдизайн» незаконно возобновляет строительные работы.
11 октября 2004 г. депутаты Львовского горсовета срочно выезжают в Брюховичи на сессию поселкового совета, чтобы присутствовать при рассмотрении протеста прокурора. Сессия не состоялась, а брюховичские депутаты, вместе с представителями исполкома во главе с председателем, ретируются из помещения поселкового совета, оставив одну секретаршу.
Ноябрь 2004 г. На тайном заседании Брюховичский поселковый совет отклоняет протест прокурора.
Декабрь 2004 г. Областная прокуратура обращается в Шевченковский районный суд Львова с заявлением о признании незаконным решения Брюховичского поселкового совета относительно изъятия лесов 1- й группы из Гослесфонда и о передаче их поселковому совету. Шевченковский райсуд удовлетворил заявление прокуратуры. Брюховичский поселковый совет обжаловал решение районного суда во Львовском апелляционном суде.
25 апреля 2005 г. Апелляционный суд принимает решение: «Апелляционную жалобу Брюховичского поселкового совета отклонить. Решение Шевченковского районного суда Львова от 14 февраля 2005 г. оставить без изменений». Председатель Брюховичского поселкового совета И. Сало подписывает кассационную жалобу на постановление Львовского апелляционного суда в Верховный Суд Украины.
11 мая 2005 г. Львовская межрайонная природоохранная прокуратура подает во Львовский хозяйственный суд исковое заявление о признании недействительными решений Брюховичского поселкового совета относительно передачи земельных участков (лесных массивов) в аренду с правом выкупа частными фирмами «Стройдизайн» и «Новостройдизайн» и договоров аренды с этими фирмами.
10 июня 2005 г. Прокурор Львовской межрайонной природоохранной прокуратуры возбуждает уголовное дело против должностных лиц ЧП «Стройдизайн», ООО «Новостройдизайн» и Брюховичского поселкового совета по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 364 УК Украины «Сговор».
19 августа 2005 г. Львовский хозяйственный суд удовлетворяет требование прокурора и отменяет решение Брюховичского поселкового совета.
30 августа 2005 г. Поступает сообщение из Верховного Суда Украины о том, что Коллегия судей Гражданской палаты отклонила кассационную жалобу Брюховичского поселкового совета.
Кратко поясним: лесами 1-й группы не может самовольно распоряжаться поселковый совет. Нельзя изымать лесные участки более 10 га без разрешения Кабинета Министров Украины. Брюховичи официально принадлежат городу Львову с 1962 года, поэтому таких решений без Львовского городского совета поселковый совет принимать не может. Брюховичские леса, где отдыхают и оздоравливаются львовяне, могут быть в пользовании только специализированной организации, любая вырубка лесов здесь не допускается. Суды отменили незаконные решения.
Казалось бы, справедливость восторжествовала, значит, проблема исчерпана. Однако возникает масса новых вопросов, не дав ответа на которые, будем иметь регулярное повторение подобных ситуаций. Эти ответы должна услышать Львовская община, больные и потенциальные больные сердечными заболеваниями, которых хотели лишить возможности реабилитации; чтобы жители Брюховичей поняли, каких депутатов и поселкового главу себе избрали; представители государственных структур, которые подписывают законные и незаконные документы.
Хотелось бы, чтобы и Брюховичский совет дал ответ, почему он так упорно отстаивает свои незаконные решения? Почему выдвигает смехотворные аргументы типа: 20 га леса составляют не один участок, а два, потому что их разделяет железнодорожный путь, Брюховичи не относятся ко Львову и тому подобное? Именно так, уважаемые брюховичане, ваш поселковый совет лишил вас статуса львовян, поскольку на суде этот тезис наиболее ожесточенно отстаивали юристы, нанятые вашими депутатами и вашим поселковым председателем. И это для того, чтобы не допустить участия в судебном процессе депутатов, делегированных Львовским городским советом.
В общем ситуация является копией известных событий в Пуще-Водице под Киевом. Однако столичный Киевсовет, оценив ситуацию, быстро отменил свое решение, а малоизвестные в Украине Брюховичи судятся во всех инстанциях, нанимают адвокатов и т.д. Возможно, выяснить причины такой настойчивости помогло бы обнародование списков потенциальных застройщиков. В этом должны помочь работники правоохранительных органов.
Цель этого действа — циничного хищения 20 га уникальной лесопарковой территории, имеющей уникальные природные характеристики — очевидна: бесцеремонное обогащение за счет продажи земельных участков под строительство более сотни индивидуальных вилл и дорогой древесины бука, сосны, дуба, которые уже были намечены для вырубки.
В процессе подготовки к судебным слушаниям пришлось ознакомиться со всеми «документами» не только ответчика — Брюховичского поселкового совета, но и областного управления земельных ресурсов, экологии, Гослесфонда, а также министерств экологии, здравоохранения, Комитета лесного хозяйства и даже Генеральной прокуратуры. В частности 06.10.2004 г. и. о. председателя Госкомитета лесного хозяйства с 9-го этажа здания комитета в Киеве увидел, что это не сплошная лесопарковая зона, а только «... небольшие отдельные деревья, размещенные между жилыми домами и культурно-спортивными сооружениями. Учитывая вышесказанное, объединением «Львовлес» было разрешено изъятие земель лесного фонда...» Как выглядят эти небольшие деревья, читатели могут увидеть на фото.
27.10.2004 г. первый заместитель председателя Госкомитета Украины по земельным ресурсам «с уважением» к народному депутату Украины А. Гудиме и одновременно «с заботой об удовлетворении потребностей местного населения» объясняет, что «...заключения, предоставленные Львовским главным областным управлением земельных ресурсов во время рассмотрения вопросов, связанных с предоставлением земельных участков ЧП «Стройдизайн» и ООО «Новостройдизайн», являются правомерными».
Как видим, к обоснованию незаконных решений скромного Брюховичского поселкового совета были привлечены центральные ведомства и государственные управления. Подпись под одним из экспертных заключений поставил даже солидный титулованный юрист П. Кулинич, который почти ежедневно по национальному радио учит население, как защищать свои права в земельных отношениях от неправомерных действий чиновников и нечестных решений.
Есть все основания утверждать, что «крышевание» является эшелонированным и осуществляется независимо от смены власти. Два месяца назад, согласно распоряжению тогдашнего председателя СНБОУ П. Порошенко, во Львове работала комиссия по рассмотрению резонансных земельных дел. Оказалось, что состав комиссии был сформирован в основном из работников тех самих управлений, которые подписывали разрешения на уничтожение не только Брюховичского леса, но и других земельных участков в районе курортов Трускавец и Сходница. Более того, эта проверка проходила почти тайно. Комиссия не поинтересовалась ни документами прокуратуры, согласно которым уже были возбуждены уголовные дела, ни постановлениями судов об отмене первых решений Брюховичского поселкового совета. Никого не интересовали и аргументы депутатов Львовского городского совета, которые участвовали в судебном процессе как третьи лица. Единственным авторитетом для комиссии был председатель поселкового совета Брюховичей И. Сало, который представил почтенной комиссии «важный» оправдательный документ — уже упоминавшееся экспертное заключение, подписанное киевским ученым.
Вся эта «карусель» является классическим образцом преступлений, совершенных с земельными участками на Киевщине, в Крыму, Одессе и других уголках Украины, и свидетельствует о безнаказанности и коррумпированности всей вертикали Госкомзема и других государственных институций, которые свои функции относительно сохранения национальных богатств Украины сменили на функции их хищения. Не зря в истории украинского законотворчества зарегистрирован своеобразный рекорд. Проект закона, подготовленного Госкомземом, набрал в Верховной Раде ноль (!!!) голосов. К сожалению, пока изменения в этих институциях происходят, в основном, методом рокировки.
Однако есть и другой важный аспект в этом деле. Неправда, что ничего нельзя доказать. Неправда, что нельзя отстоять свои права. Неправда, что все чиновники одинаковы, и их следует предать анафеме.
Не скоро это громкое дело «ростовщиков» имело бы положительное решение, если бы не принципиальная и последовательная позиция народного депутата Украины от округа А. Гудимы, депутатов Львовских городского и областного советов, отдельных руководителей государственных служб и учреждений, а также общественного мнения.
На протяжении всего судебного процесса, который длился около года, абсолютно бескорыстную профессиональную помощь предоставил прокуратуре и суду эксперт Западноукраинского регионального учебного центра по вопросам землеустройства и градостроения Петр Коваль, участвуя во всех судебных заседаниях.
Принципиальную позицию занял начальник областного Управления градостроения и архитектуры Львовской областной госадминистрации Иван Олийнык, который на суде аргументированно доказал нарушение Брюховичским поселковым советом и упомянутыми частными структурами законов Украины в сфере градостроения и архитектуры.
Полноценную и убедительную информацию относительно вопиющих нарушений Лесного кодекса постоянно предоставлял начальник Львовской государственной лесоустроительной экспедиции «Львовгослеспроект» Михаил Карпа.
Высокую гражданскую позицию и ответственность за жизнь и здоровье больных проявил главный врач реабилитационной городской больницы Валерий Першин. Он был круглосуточным стражем леса с той секунды, когда там начались строительные работы, информировал нас, и с помощью работников прокуратуры и милиции нам удалось остановить этот вандализм.
Делом занимались и продолжают заниматься областная прокуратура и межрайонная природоохранная прокуратура. Они вместе с работниками областного управления МВД Украины продолжают следствие с целью установления конкретных лиц, участвовавших в преступлении, а также суммы убытков, нанесенных государству.
Активную позицию заняли львовские СМИ, представители которых ходили на судебные заседания, широко освещали ход процесса, блокируя его тем самым от влияния различных «крыш».
Объективно рассматривали дела судьи Шевченковского районного суда, областного Апелляционного суда, судья Хозяйственного суда И. Петрик, который лишь в конце седьмого заседания после привлечения к делу в качестве третьих сторон Львовских облсовета и администрации, Львовского горсовета, Львовского областного объединения Гослесхоз, областного управления земельных ресурсов и рассмотрения всех возможных аргументов вынес законное и обоснованное решение.
Ни один из брюховичских депутатов даже не пикнул в защиту интересов своих избирателей. Почти год депутаты, специалисты, управленцы вынуждены были за счет своего собственного свободного времени, здоровья, собирать десятки документов, доказательств, а потом апеллировать на судебных заседаниях, которых было немало, чтобы доказать, что преступление — оно и есть преступление. Сегодня очевидно: лес спасен!
Поражает аморальность и холуйство заговорщиков-участников Брюховичского дела. Ведь основные события происходили накануне и во время президентских выборов. И тогда, когда каждый украинец думал о государстве, и не жалел сил, чтобы отстоять правду, в Брюховичах затеяли тайный земельный «дерибан». Воистину: «кому война, а кому мать родна!»...
Поражает наглость и потеря ориентиров теми застройщиками, которые не понимают, что за деньги не купишь здоровья, и завтра тебе, твоим родителям или детям может быть жизненно необходима та скромная больница, которую ты вчера сам разрушил.
Поражает цинизм брюховичских «слуг народа». Драгоценные земли поселка практически распроданы, а денег на строительство школы так и нет. Поражает страусиная позиция и безразличие некоторых руководителей теперь уже «оранжевой» власти.
