В последнее время в отношениях между Украиной и Францией появилось определенное напряжение. С одной стороны, президент Франции Франсуа Олланд в рамках «нормандского формата» задействован в Минском процессе, который должен разрешить конфликт на Донбассе, а точнее — положить конец российской агрессии на востоке Украины. Франция как член ЕС присоединилась к санкциям против России. Но с другой стороны, Национальное собрание Франции, а затем и Сенат проголосовали за резолюцию, которая призывает правительство поэтапно отменять санкции против России. Несмотря на то, что в этой резолюции осуждается аннексия Крыма и российская агрессия на Донбассе, это не тот сигнал для Москвы, которая заинтересована в расколе среди ЕС и как результат — отменить санкции, которые были введены против нее за нарушение международных норм. Директор парижского центра изучения и осмысления политических решений (CERAP) Николя ТЕНЗЕР в комментарии «Дню» назвал эту резолюцию позорной, порочащей имидж Франции за рубежом и предоставляющей карт-бланш агрессивному поведению Путина.
Более того, Франция стала фактически первой страной ЕС, народные избранники которой на законодательном уровне призывают к отмене санкций с Россией, потому что, мол, из-за них страдает экономика страны. А как же с принципами, ценностями солидарности, которая считается в ЕС одной из главных ценностей, на которых базируется евросообщество. Да и сам девиз Франции звучит следующим образом: свобода, равенство, братство. Так почему же большинство французских депутатов игнорирует этот принцип, ведь Украина борется за свободу, за утверждение европейский ценностей.
Если продолжить тему свобод, в данном случае свободного передвижения граждан, то Франция является одной из немногих стран ЕС, которая выступает против предоставления Украине безвизового режима. «Этот вопрос (предоставление безвизового режима для Украины, Грузии и Косово) не может быть рассмотрен в ближайшие недели и месяцы. Франция этого не желает», — заявил на недавней встрече министров внутренних дел Евросоюза французский министр внутренних дел Бернар Казнев. И это заявление прозвучало после того, как Европейская комиссия призвала страны ЕС отменить визовый режим для Украины, Грузии и Косова, потому что все три страны выполнили необходимые для этого требования.
В Украине помнят, что чуть ли не самый яркий эпизод «медвежьей» услуги Франции Украине произошел на саммите НАТО в Бухаресте в 2008 году, когда тогдашний президент Николя Саркози вместе с немецким канцлером Ангелой Меркель отказали в предоставлении Украине и Грузии Плана действий относительно членства в НАТО. Интересно то, что накануне этого саммита российский президент Владимир Путин побывал в Париже и поужинал с Саркози, и похоже, там французский лидер «сдал» Украину и Грузию. А предшественник Саркози, президент Жак Ширак, считал Украину частью России. Об этом, в частности в своих мемуарах написал Джордж Буш-младший.
Так чего же дальше ожидать в отношениях между Киевом и Парижем в свете резолюций двух палат французского парламента и общей предыстории? Ответ на этот вопрос пытались дать участники презентации дискуссионной записки: «Аудит внешней политики: Украина-Франция», которую подготовил Институт мировой политики.
Один из ее авторов, старший научный сотрудник Института мировой политики Леонид Литра, отметил в своем выступлении, что за последние два года отношения между Украиной и Францией изменились больше, чем за все годы независимости нашей страны. И при этом Киев и Париж начали строить прямые отношения друг с другом.
По его словам, французы с симпатией относятся к Украине и признают, что в Украине идет война. Действительно, согласно результатам социологического опроса Института мировой политики «Что думают граждане ЕС об Украине?», которые были опубликованы 24 июня 2015 года (http://iwp.org.ua/ukr/public/1610.html), для 47% французов главная ассоциация с Украиной — это война. С другой стороны, 21% граждан Франции считают Украину частью Европы, и только 27% ответили утвердительно на вопрос: «Мы должны каким-то образом защитить Украину от новых посягательств России». В целом не очень приятная картина, которая характеризует весьма скептическое отношение Франции относительно Украины как члена евросообщества и, кстати, Франция вместе с Германией также отказала и продолжает отказывать предоставить Украине перспективу членства в ЕС.
Можно приветствовать то, что французские компании стали более активны на украинском рынке, что ни одна из них не покинула Украину после начала российской агрессии, как отметил Литра. Но в то же время он признался: «Существует неопределенность относительно того, что произойдет с отношениями, если Минские соглашения будут выполнены, — будут ли в этом случае Киев и Париж сохранять отношения на нынешнем уровне».
Эксперт обратил внимание на очень сильное промышленное пророссийское лобби во Франции, которое выявили недавние дискуссии в Национальном собрании и Сенате. Ответ на этот вызов Литра видит в том, что Украине нужно больше работать над тем, чтобы французы лучше понимали, что происходит в нашей стране, и этому может способствовать большая осведомленность французов относительно украинской богатой культуры.
Посол Франции в Украине Изабель Дюмон, которая уже неплохо говорит на украинском языке, но перешла на английский, пообещав выступать на украинском через год, в своем выступлении акцент делала на практическом вкладе Франции в украинскую экономику. Она обратила внимание на то, что в докладной записке не упоминается о роли Франции в строительстве саркофага над Чернобыльской АЭС, который реализуется французской компанией с привлечением большой финансовой помощи.
По ее словам, в Украине работает 160 французских компаний, включая крупные банки, большие супермаркеты, и Украина входит в ТОП-5 приоритетных стран для Франции. «Мы готовы дать новый импульс украинско-французским отношениям, не только минскому процессу, а именно двусторонним», — сказала посол. И такими сферами, продолжила она, могут стать сельское хозяйство, транспорт, энергосбережение, экология, а также децентрализация.
Пани Дюмон считает, что лучшими «послами» в любой стране являются компании-инвесторы. Следовательно, улучшение бизнес-климата в Украине может помочь привлечь больше французских компаний, которые станут лучшими послами развития двусторонних отношений.
Отвечая на вопрос относительно резолюции Сената о постепенной отмене санкций, посол отметила, что позиция французского правительства четкая: санкции — это решение ЕС, и они должны оставаться в силе, пока Россия не выполнит Минские договоренности. Но возникает вопрос: в Сенате почти все социалисты, а они входят в правящую власть, проголосовали за эту резолюцию. Вряд ли нас могут успокоить слова посла, что в конце текста этого документа Сената содержатся слова, что Россия является агрессором, что Франция не признает аннексию Крыма, а Минские договоренности должны быть выполнены.
И здесь уместно замечание Директора Первого европейского департамента Министерства иностранных дел Украины Василия Химинца, что в Сенате Франции не понимают значения нарушения Россией международного права. «Нам нужно в разговорах с французской стороной подчеркивать важность международного права, которое является фундаментом в межгосударственных отношениях», — отметил дипломат. Но, видимо, этим должны больше проникаться французские члены правительства и объяснять своим депутатам эту истину.
Французский эксперт, президент Континентального университета в Киеве Оливье Ведрин без всяких дипломатических реверансов прямо заявил, что Россия незаконно аннексировала Крым, ведет войну на востоке Украины, что это международная правовая проблема, поскольку нельзя силой менять границы на континенте. Он также обратил внимание на необходимость разработки Украиной новой стратегии коммуникации в противостоянии российской агрессии и, в частности пророссийскому лобби во Франции, которое умеет использовать коммуникацию в свою пользу.
«Перестаньте защищаться, атакуйте и подчеркивайте, что в Европе есть проукраинское лобби, проукраинские политики, проукраинские неправительственные организации», — отметил Ведрин.
В то же время французский эксперт призвал Украину осуществлять реформы и вести борьбу с коррупцией, отметив, что верит в будущее Украины. «У вас есть поддержка Запада, Франции, МВФ, не упускайте этот шанс, сделайте свою домашнюю работу. Будущее Украины в ваших руках», — подчеркнул Ведрин.
Конечно, с этим трудно не согласиться, действительно, мы должны делать свою домашнюю работу, но в противостоянии с таким соперником, как Россия, которая своими агрессивными действиями нарушила все возможные нормы международного права, Украине нужна реальная поддержка Запада, ЕС. И тот же Запад, в частности Франция, должна делать свою работу не на словах, а на деле демонстрировать солидарность с Украиной и отстаивать европейские ценности, за которые боролась наша страна на Евромайдане. И не может быть так, что законодательная власть той же Франции принимает решение о постепенной отмене санкций, потому что, видите ли, это больно бьет по французской экономике.
Может хоть события в Марселе, как-то повлияют на французских политиков. Атакуйте же, господа, а не защищайтесь, атакуйте!
