В Украине проходит немало судов, связанных со стремлением граждан отстоять зоны природы у застройщиков. Какие-то дела обретают огласку, как с Утиным озером в Киеве, какие-то — нет, что усложняет борьбу. На этой неделе защитники природы получили вдохновляющий пример: 24 января Киевский апелляционный административный суд отклонил апелляцию и оставил в силе решение суда первой инстанции об отмене генерального плана села Петропавловская Борщаговка.
Все началось с того, что жители села узнали о правках к генплану, которые позволили бы вырубить Вумовский лес и застроить территорию. Правки внесли без предварительных общественных обсуждений, чего требует законодательство. Поэтому местные жители обжаловали документ в суде, и в ноябре минувшего года суд его отменил. Теперь это решение подтвердила и апелляционная инстанция. Будут ли подавать аппелянты — ими выступили Петропавловско-Борщаговский сельсовет Киево-Святошинского района Киевской области и одно физическое лицо — пока неизвестно.
«ВАЖЕН ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ»
На заседание в апелляционном суде пришло немало людей: представители громады, активисты, журналисты. «Общество это зацепило, потому что раньше у них было 60 гектаров леса. Постепенно стройки наступали, это уже был последний участочек леса, у людей лопнуло терпение, — говорит Тамара Харчилава, специалист по работе с местными громадами Национального экологического центра Украины. — Многие люди рассказывали мне, что в детстве гуляли в этом лесу, у них там проходили романтические встречи, пикники с семьями. Некоторые семьи проживают там 500 лет. Это их земля, и они должны решать, что там будет. У застройщика дело развалилось, собственно, потому, что пренебрегли законодательством, которое обязывает проводить общественные слушания и выяснять, нужны ли громаде такие изменения. Надеюсь, это станет уроком для других советов, которые часто пренебрегают проведением таких слушаний».
Представительница НЭЦУ убеждена, что поскольку ситуация получила большую информационную поддержку, это покажет пример другим громадам, которые сталкиваются с подобными проблемами. «Застройщикам не будут давать куски земли настолько легко, они вынуждены будут придерживаться законодательства при землеотводе, — продолжает Тамара Харчилава. — Если есть лес — это будет лес, он так и будет проходить по документам, участок будет охраняться Лесным кодексом. Потому что Вумовский лес фактически является лесом, там сосны, которым по 50—60 лет, а в документах его пытались провести как кустарник».
В этом контексте Тамара вспоминает ситуацию с Утиным озером — старым водоемом, который есть на картах 1887 года и который в документах провели как земельный участок, на котором во время дождя появляются лужи. И здесь важен общественный контроль: люди должны требовать, чтобы чиновники, которые занимаются землеотводом, выезжали на место и видели, что является лесом, а что — кустарником.
НАЦПАРК «РВУТ НА КУСКИ»
Теперь громада Петропавловской Борщаговки планирует создать рабочую группу по разработке нового генерального плана и проконтролировать его принятие. «Также громада начнет процедуры для предоставления этому лесу статуса заповедного. Тогда никому не придет в голову, что это кустарник, — добавляет Тамара Харчилава. — Нужно это сделать, потому что нет гарантии, что через год-два новый глава сельсовета не выдаст другому застройщику документы, что лес — это кустарник, лужа и т.п., подобные случаи были».
Позитивные примеры защитникам природы очень нужны. Уже и не перечесть все конфликты вокруг Национального природного парка «Голосеевский» и его буферной зоны. На днях постоянная комиссия Киевской городской рады по вопросам экологической политики рассмотрит результаты проработки электронной петиции о моратории на застройку территории, прилегающей к «Голосеевскому». Также, возможно, рассмотрят проект решения Киеврады об отводе земельных участков Службе автомобильных дорог на дороге Киев — Чоп — участков на территории Беличанского леса, как отмечает активист «Экоотряда» Михаил Погребиский. «НПП «Голосеевский» нуждается в помощи! Его рвут на куски. Заповедное урочище Бычок, за которое ведется многолетняя борьба, планы уничтожить 2,8 гектара урочища Теремки под строительство дороги и развязки... И вот эта попытка уничтожить восемь гектаров НПП «Голосеевский» под строительство дороги в Беличанском лесу...» — написал в Facebook Михаил Погребиский.
События, связанные с защитой зеленых участков, происходят практически ежедневно. С одной стороны, это показывает, что проблем много, а с другой — то, что люди активнее отстаивают ценные земли. Иначе о сделках с землеотводом никто бы не говорил. Тамара Харчилава акцентирует: «Люди становятся более ответственными за свою жизнь, будущее своих детей. Использование природы ради обогащения — вчерашний день, эта тенденция отмирает».
