По итогам 2018 года в Украине функционируют 15662 библиотеки сферы управления и влияния Министерства культуры Украины, которые предоставляют библиотечные услуги 11 208,1 тыс. человек.
Сеть публичных библиотек Украины
Сеть публичных библиотек Украины по состоянию на 01.01.2019 г. насчитывала 15662 учреждения (библиотеки вместе с филиалами), в том числе 4 национальные, 2 государственные библиотеки и 15656 коммунальных публичных библиотек различных уровней (областные, районные, городские, сельские). 81% (12 749) составляют сельские библиотеки.
По состоянию на 01.01.2019 года 3709 библиотек (24% от общего количества публичных библиотек) вошли в состав ОТГ. Наибольшее количество библиотек передано на содержание ОТГ в Житомирской (51%), Хмельницкой (46%), Запорожской (44%) и Днепропетровской (41%) областях. Меньше всего – в Закарпатской (4% публичных библиотек переданы в коммунальную собственность ОТГ) и Киевской и Харьковской областях (почти по 8% от общего количества публичных библиотек).
Библиотечное обслуживание
Остро стоит вопрос с обеспечением прав граждан Украины на комфортное библиотечное обслуживание: 26% помещений библиотек не отапливаются, почти 2% - без освещения. Эта тенденция сохраняется длительное время. Есть области, в которых количество библиотечных помещений без отопления достигает почти 50% (Житомирская и Черниговская), без освещения - 8% (Луганская), 5% (Одесская).
Лишь 21% помещений библиотек имеют пандусы, подъемники и приспособлены для обслуживания людей с ограниченными двигательными возможностями. Размещение библиотек на вторых-третьих этажах домов вообще делает невозможным обслуживание этой категории населения, что противоречит п. 13 Государственных социальных нормативов.
Техническая оснащенность библиотек
Только 38% публичных библиотек Украины имеют компьютеры (5949 библиотек). В разрезе областей этот показатель колеблется от 56% в Днепропетровской и Николаевской, 50% в Луганской, 46% в Донецкой и Херсонской до 19% в Тернопольской и Львовской, 17% в Черниговской. Максимально обеспечены компьютерами публичные библиотеки Киева (96%).
Почти 28% (3548) сельских библиотек имеют компьютеры. Есть области, в которых процент компьютеризированных сельских библиотек в разы меньше: Львовская (10%) и Черниговская (7,5%). Значительно лучше ситуация в Николаевской (46%), Винницкой (42%), Днепропетровской (42%) и Луганской (40%) областях. Количество компьютеров в публичных библиотеках увеличивается, в 2018 году их было 20 791 (ед.), из которых 86% (17 906) подключены к сети Интернет.
Доступ к сети Интернет предоставляют своим пользователям 30% публичных библиотек (4723). Среди сельских библиотек только 19,6% (2499) могут предоставить такую услугу. Наихудшая ситуация сложилась в Черниговской (4%), Львовской (7%) и Житомирской (10%) областях. WI-FI доступ к Интернету есть только в каждой пятой публичной библиотеке, однако имеем позитивную динамику.
Физический и электронный фонд библиотек
Публичные библиотеки ведут 350 электронных каталогов, наполняют 1686 других баз данных, в которых насчитывается более 30 млн записей. На конец отчетного года совокупный библиотечный фонд публичных библиотек насчитывал 198 795,50 тыс. экз., что по сравнению с 2017 г. меньше на 8 551,11 тыс. экз. Доля фонда на государственном языке составляет 49%. Крупнейшими по численности остаются, как и в предыдущие годы, фонды публичных библиотек Одесской, Днепропетровской, Винницкой областей.
В целом в течение 2018 года в публичные библиотеки поступило 5 156,19 тыс. экз. документов (из которых 65% на государственном языке, против 70% в 2017 г.), что почти на 820 тыс. экз. Больше, чем в 2017 году.
По данным Электронной системы мониторинга базовой сети публичных библиотек Украины (ЕСМаР), поступления в библиотечные фонды по государственным и местным программам составляли 14% от общего количества. Этот показатель уменьшился по сравнению с предыдущим годом: в 2017 году - 985,93 тыс. экз., а в 2018 году - 717,88 тыс. экз.
В среднем в 2018 году по программам (государственным, местным) каждая библиотека получила по 46 экз.; всего - 124 и 112 экз. (Ровенская и Луганская области соответственно), меньше всего - 11 и 17 экз. (Хмельницкая и Винницкая области соответственно). До сельских библиотек доходит меньше новинок - 32 экз. в среднем.
Надо отметить, что 1711 публичных библиотек (из них 1514 сельских) указали, что в течение 2018 года не получили ни одного издания ни по государственным, ни по местным программам.
Актуализация книжного фонда в 2018 году составила 2,5%. Исходя из общего количества новых поступлений, 1 публичная библиотека получила в среднем 330 новых изданий (книг, периодики, аудиовизуальных, электронных и других изданий). Но среди библиотек регионов среднее количество поступлений отличается. Традиционно средний показатель поступлений в сельские библиотеки меньше и составляет в среднем 230 экз. В течение 2018 года от 1 до 3 экз. новых поступлений получили 165 библиотек, от 4 до 10 - 406 579 публичных библиотек (из них 539 сельских).
Статистика пользования услугами библиотек
В 2018 году услугами публичных библиотек воспользовалось 13 290,6 тыс. пользователей, что на 244,2 тыс. меньше, чем в 2017 году. Увеличение пользователей имеем среди ряда универсальных научных библиотек: Винницкая, Ивано-Франковская, Днепропетровская, Львовская, Житомирская, Кировоградская, Луганская, Херсонская, Полтавская, Тернопольская. В сельских библиотеках произошло уменьшение этого показателя на 179 тыс.
Количество посещений в течение 2018 года составило 106 960,4 тыс. ед. По сравнению с 2017 годом произошло уменьшение на 2 826,8 тыс. Количество посещений социокультурных мероприятий, которые проводят библиотеки, в 2018 году составило 14 442,1 тыс. человек, что на 373,5 тыс. меньше, чем годом ранее.
Существенно уменьшилось количество обращений на веб-сайты публичных библиотек. Если в 2017 году их было 14 480,9 тыс., то в 2018-м - 13 469,1 тыс. В целом же веб-сайтов стало меньше на 13 единиц. Существенное уменьшение произошло в Ровенской (12), Запорожской (7) и Полтавской (5) областях. Количество веб-сайтов увеличилось в Днепропетровской (5), Херсонской (4) и Черкасской (4) областях. Положительным моментом является то, что количество библиотек, имеющих блоги, страницы в соцсетях, по сравнению с 2017 годом возросло на 312 единиц и составило - 3 184. Документовыдача пользователям уменьшилась почти на 6 млн и составляет 259 504,60 тыс. экз. Уменьшение произошло за счет сокращения выдачи в сельских библиотеках.
Финансирование библиотек
Финансирование библиотек на пополнение фондов составило в 2018 году только 1,7% (46 918,9 тыс. грн; из них - 23 537,8 тыс. грн на периодику) от всей суммы ассигнований по общему фонду смет учреждений. Больше всего средств на комплектование выделялось в Николаевской (3 690,8 тыс. грн, из них на подписку - 1 405,7 тыс. грн) и Полтавской (3 300,1 тыс. грн, из них на подписку - 1 904,4 тыс. грн) областях. На модернизацию библиотечных учреждений выделяются небольшие ассигнования. Так, на ремонт публичных библиотек было выделено 3% (80 976,5 тыс. грн); на приобретение основных средств (техническое оснащение, мебель и т.п.) - всего 1% (28 252,3 тыс. грн) от всей суммы ассигнований по общему фонду смет учреждений.
Средний показатель в Украине на содержание одной публичной библиотеки в 2018 году составил 174 тыс. грн, на одного пользователя - 246 грн в год. Лучше были профинансированы библиотеки Днепропетровской и Донецкой областей: в среднем на каждую публичную библиотеку по 287 и 245 тыс. грн соответственно. Обслуживание одного пользователя в этих областях соответственно стоило 293 и 257 грн в год. Меньше всего на содержание 1 библиотеки получили Тернопольская, Житомирская и Хмельницкая области - по 105; 122 и 127 тыс. грн соответственно.
Библиотечные специалисты
На начало 2019 года в публичных библиотеках Украины работало 28883 специалиста, в т. ч. в сельских - 13 059. За период 2008-2018 гг. количество библиотекарей сократилось более чем на 6 тыс. человек. Происходит ежегодное снижение процента библиотечных специалистов со специальным образованием. Если в 2008 году высшее и базовое библиотечное образование имели 68% человек, то в 2018-м - 63%. Такая же ситуация и со специалистами в сельских библиотеках: 62% в 2008 году, против 56% в 2018-м.
По материалам сборника "Библиотечная Украина в цифрах" (Библиотечная Украина в цифрах (2017-2018 г.г.): стат. Сб. / М-во культуры Украины, Национальная библиотека Украины имени Ярослава Мудрого. - Киев: НБУ им. Ярослава Мудрого , 2018. - 66 с.: табл.- Режим доступа: http://profy.nlu.org.ua/articles.php?lng=uk&pg=9225)
Оксана БОЯРИНОВА, PR-менеджер Украинской библиотечной ассоциации
