Уроки войны новой генерации, основывающейся на современной российской концепции, которая концентрируется на использовании пограничного домена между войной и миром, а также распространяется на все сферы деятельности государства/общества, свидетельствуют о расположении многих гибридных угроз вне зоны покрытия радаров международного права, а также параграфа 5 Вашингтонского договора НАТО. Опыт свидетельствует, что упомянутые гибридные вызовы и угрозы работают как в военном, так и невоенном форматах. При этом синергетический эффект их разрушительного воздействия достигается именно гражданско— военной комплексностью.
Следует отметить, что сконцентрированные на сетецентрической войне западные военные подходы предыдущих лет продемонстрировали уязвимость от средств радиоэлектронной борьбы, а концепция доминирования в воздушных и морских силах сталкивается с российскими «зонами ограничения и запрета доступа/маневра» (A2AD — anti-access and area denial). Основу этих зон составляют ракетные комплексы дальнего действия (оперативно— тактических баллистических и крылатых ракет, а также зенитных ракетных комплексов), которые создают ограничения для захода (пребывания) в них сил НАТО без риска нанесения им недопустимого ущерба.
В новой генерации войн мы видим попытку влиять на политиков и экономику, направленность массированной дезинформации и пропаганды через разные медиа, каналы новостей и социальные сети на манипулирование сознанием разных прослоек общества.
Адекватный ответ на все это может быть в плоскости формирования общественно-политической живучести (далее — живучесть), то есть выработку устойчивости общества и государства к дестабилизирующему воздействию гибридных вызовов и угроз, сохраняя при этом свою стабильность, безопасность и возможности развития. Ключевыми аспектами живучести следует признать:
Первое — это интеграция. Речь идет об установлении тесных рабочих контактов, координации между разными правительственными структурами, так и стратегических коммуникациях властных структур с гражданским обществом, неправительственных организациями и частной индустрией. Тесное взаимодействие, контакты на разных уровнях будут повышать взаимное доверие и уважение, формировать общественную солидарность, будут способствовать укреплению психологической составной живучести, то есть готовности общества защитить собственные ценности, идентичность и избранный путь развития, что, по сути, будет разрушать базу российского подхода «разгромить противника до начала войны».
Второе — это транспарентность. Необходимо больше транспарентности в политической системе, особенно относительно владельцев медиа и финансирования политических партий, а также сокращение властного расстояния.
Третье — это асимметрия. Природа современных конфликтов показывает эффективность асимметричных и непрямых действий в более широком смысле, чем это определено симметричными оперативными планами применения войск (сил), а также быстрого и точечного реагирования на ранних стадиях активации угроз.
Четвертое — это государственно— частное партнерство как инструмент построения взаимоотношений государство-личность на принципах взаимного уважения и доверия;
Пятое — это обеспечение устойчивости национальной системы управления, прежде всего ее подсистем военного и кризисного управления, важных объектов национальной инфраструктуры, прежде всего от кибернетических угроз.
На недавней Рижской конференции НАТО развернулась дискуссия, можно ли называть упомянутый подход «тотальной обороной»? Конечно, название важно, но не важнее сути. Учитывая принципиальность построения действующих механизмов выживания Украины в современных турбулентных условиях, а также природу войны новой генерации и характер гибридных угроз, нам необходим всесторонний подход к обороне на основе целенаправленного формирования а) высокопрофессионального регулярного войска, способного дать отпор вооруженной агрессии против государства и отстоять независимость Украины; б) крепкого гражданского общества, с которым власть имеет отношения взаимного доверия и уважения, мотивированного и готового защитить собственные ценности, идентичность и избранный путь развития.
Ключом к качественному прыжку в безопасное будущее в любые турбулентные времена были преимущество в подходах (идеях) и технологиях. Современность не является исключением.
Игорь КАБАНЕНКО, адмирал, эксперт по вопросам обороны и безопасности, политик
