Оружие вытаскивают грешники, натягивают лука своего, чтобы перестрелять нищих, заколоть правых сердцем. Оружие их войдет в сердце их, и луки их сломаются.
Владимир Мономах, великий князь киевский (1113-1125), государственный и политический деятель

В поисках утраченного баланса власти

7 ноября, 2008 - 20:16
ФОТО РУСЛАНА КАНЮКИ / «День»

Подвешенность даты досрочных выборов позволяет произвести политическим силам перегруппировку своих предвыборных ресурсов и более четко определиться с союзниками. Ведь речь идет о формировании нового парламента накануне президентских выборов. Если сформировать парламент без учета баланса сил, то политический кризис автоматически продолжится. Получить неконтролируемый и неконструктивный парламент не хочет ни один реальный претендент на президентское кресло.

Если после перевыборов в Верховну Раду коалиция будет базироваться на большинстве фракции Партии регионов, то вероятность того, что лидер ПР станет президентом, увеличивается. Представим ситуацию: президент и премьер от Партии регионов. В такой ситуации политический контроль одной силы непропорционально увеличивается. Аналогичная ситуация касается и блока Тимошенко. Нынешний президент, нынешний премьер и глава наибольшей фракции парламента понимают это. Поэтому они являются заложниками совместной игры за сохранение партийной пропорциональности власти. Игры двух против одного, чтобы избежать возможности получение контрольного пакета одним из игроков.

Провал поправки Ляпиной по финансированию досрочных выборов, автоматически перенeс их на следующий год. Президентская команда берет тайм-аут на месяц до начала процесса принятия бюджета. В бюджет-2009 будет заложено финансирования президентских выборов. Очевидно, что фракции НУ-НС и ПР будут настаивать на включении финансирования внеочередных парламентских выборов. Перед Верховной Радой в данном случае будет стоять задача принятия бюджета на 2009г., а не просто поправки к бюджету. А принимать бюджет придется в условиях экономического кризиса. И любые промедления, а тем более перенос принятия на следующий год моментально отразятся на экономической ситуации. Блокирование голосования за бюджет для любой политсилы будет нести риски общественной ответственности и невольного освоения роли дестабилизирующего политического игрока.

Скорее всего, риторика президентской команды совместно с фракцией ПР будет критичной по отношению к правительственному проекту бюджета. Такой момент также удобен для нового указа Президента о досрочных выборах и невозможности принятия парламентом бюджета-2009 в этот период.

Сейчас ситуацию можно охарактеризовать как «круговое недоверие». Очень сложно выбрать союзника из двух зол. Мы имеем три конкурентных пары: Тимошенко—Ющенко, Ющенко—Янукович и Тимошенко—Янукович. Сегодня актуальна первая пара, но приближается президентская кампания — и актуальной конкурентной парой станет пара Тимошенко—Янукович. Сегодня практически уже ни у кого нет сомнений, что то во втором туре президентских выборов окажутся два претендента — глава БЮТ и глава Партии регионов. Именно поэтому в нынешней Раде не получилось коалиции конституционного большинства.

Помимо бюджетных ожиданий команда Президента вместе с оппозицией ждет разрешения газовых переговоров с Россией. Фактически Тимошенко загнана в период «без права на ошибку». Ситуация складывается так, что премьер-министру необходимо проводить агрессивные мероприятия по выходу из кризиса. Из-за череды блокирований парламента, невыполнения законодательно навязанных «шагов по оздоровлению экономики» она будет вынуждена медленно терять рейтинг. Но насколько команда Тимошенко готова к таким шагам, «без права на ошибку»? Скорее всего, под влиянием своей команды и амбиций, премьер готова сохранять индивидуальность игры. С каким электоральным багажом она выйдет из схватки — покажут предстоящие парламентские выборы.

Янукович, играя на невозможности Тимошенко резко оздоровить экономическую ситуацию, и на невысоком рейтинге действующего Президента, имеет хорошую возможность насладиться статусом мощной оппозиционной политической силы, которой достаточно лишь критиковать «оранжевую» власть. Получение дополнительных электоральных бонусов на критике всей «оранжевой» команды, возможно, даст повод оппозиции приблизить дату перевыборов в ВР к дате президентских выборов.

Одновременные парламентские и президентские выборы могут помочь разрубить «гордиев узел» политического кризиса. Этот вариант возможен, если политические игроки не смогут начать процесс перезапуска Верховной Рады до лета 2009 года. При явной президентской победе одной из сил, ей рациональнее будет отказаться от премьерского поста в обмен на неконфликтную Раду, при формировании коалиции и распределении портфелей. Но при одновременных выборах нельзя исключать и эскалации кризиса в том случае, если победитель президентских гонок окажется лидером самой большой фракции, сможет при этом сформировать на ее базе коалицию и получить пост премьера. В таком случае повторится противостояние политических сил, что неизбежно приведет к блокированию парламентской деятельности и продолжению политического кризиса на фоне эффекта раскола по ставшему классическим для Украины принципу «запад—восток». Угроза перманентных перевыборов будет перенастраивать политическую систему на поиск баланса власти, тем более, если это будет подкреплено хроническими экономическими встрясками общества.

Александр МЕДВЕДЕВ, специально для «Дня»
Газета: 
Рубрика: 




НОВОСТИ ПАРТНЕРОВ