На будущей неделе Украина продолжит в парламенте бюджетный процесс. Правительство обещает представить на первое чтение доработанный проект главной сметы страны. Так что важнейшая правительственная задача на текущий момент — убедить страну и мир в том, что готовящийся бюджет будет реальным и не сопряженным с серьезными рисками, ставящими под угрозу финансовую систему страны и кошельки граждан. В четверг спикером этого утверждения, в соответствии с должностью, стал первый вице-премьер, министр финансов Украины Николай Азаров. По его словам, Кабмин проделал в бюджетной сфере колоссальную работу, обработав совместно с бюджетным комитетом парламента более трех тысяч предложений, направленных на совершенствование бюджета. Но именно появление этих трех тысяч предложений стало, как считает Азаров, поводом для многочисленных нелепиц, слухов и даже лжи. Мол, если замечаний так много, значит, бюджет некачественный.
Эту мысль первый вице-премьер старательно и небезуспешно опровергает. Достаточно сказать, что в ходе доработки проекта государственного бюджета на 2007 год правительство, как и раньше, ориентируется на уровень дефицита в пределах 2,55% ВВП. В ходе обсуждения «условным противникам» удалось согласовать, по словам Азарова, разногласия по 57 статьям. При этом правительство сделало больше 100 поручений, направленных, очевидно, на удовлетворение тех или иных аппетитов и, следовательно, умиротворение особо буйных противников. Остальным пока что обещано учесть их замечания и требования в ходе подготовки ко второму чтению.
Очень вдохновили правительство миссия Международного валютного фонда, которая признала приемлемым уровень бюджетного дефицита в 2,55%, а также международные рейтинговые агентства, выставившие Украине более высокие баллы... Азаров сообщил, что для финансирования дефицита правительство намерено задействовать займы, как внутренние, так и внешние, а также поступления от приватизации.
По словам вице-премьера, в ходе доработки «основные приоритеты бюджета — они как были, так и остаются — это сохранение социальных ориентиров, это восстановление инвестиционно-иновационной модели развития экономики, это долгосрочные программы и инфраструктурные проекты...». И еще раз подчеркнул: «Ограничений социальных гарантий бюджет не предусматривает».
Вместе с тем, со слов Азарова стало понятно, что своими бюджетными успехами правительство обязано в первую очередь установлению четкой цены ($130 за тыс. куб. м) на газ. И это даже позволит ликвидировать так называемый стабилизационный фонд, созданный для компенсации повышения газовой цены (как предполагалось до $135) и перераспределить эти средства в рамках бюджета, частично удовлетворив пока еще отодвинутые в сторону предложения.
При этом, по словам министра финансов, проект госбюджета не предусматривает введения новых налогов или увеличения размера действующих, но предусматривает определенное снижение фискального давления и некоторое ограничение максимальных пенсий. По словам Азарова, в Украине в этом допущены большие перекосы. Если в мире считается нормальным соотношение между минимальной и максимальной пенсиями 1:4, а по зарплате 1:10, то в нашей стране соотношение по пенсиям 1:100. Азаров взывал к чувству справедливости и, похоже, его призывы были услышаны. В то же время вице-премьер признал, что ограничение, а на самом деле — снижение пенсий для работающих — это, в соответствии с Конституцией, нарушение прав и свобод граждан. (Как сообщил «Дню» источник, близкий к правительству, от этой темы все же решено отказаться).
Бюджет 2007 года для нынешнего правительства — это как бы родная дочь. А вот нынешний — скорее всего, пасынок, поскольку составляло его другое правительство. И все же Азаров предпочитает не использовать при оценке его исполнения такие режущие слух слова, как секвестр. При этом он, конечно, не отрицает, что корректировать бюджет, а вернее, обрезать какие-то расходные статьи, придется обязательно. Но называть это секвестром все равно очень не хочется. Термин Азарова — корректировка — звучит, безусловно, несколько мягче, но сути дела никак не меняет: кому-то придется затягивать пояса. Кому именно главный финансист страны пока не говорит. Но уже ясно, что министрам и другим ответственным работникам, включая народных депутатов, бюджетное обрезание льгот не грозит. По словам Азарова, совершенно ясно, что расходы на них не идут ни в какое сравнение с общими показателями бюджета и никоим образом не могут на них повлиять...
