Лидер оппозиционного БЮТ Юлия Тимошенко на следующей пленарной неделе намерена повторно, с учетом пожеланий и поправок коллег-парламентариев, подать на рассмотрение ВР проект закона об отмене льгот народным избранникам. Недавно голосование по аналогичному проекту, автором которого является госпожа Тимошенко, закончилось провалом. Члены Партии регионов и некоторые депутаты от «Нашей Украины» не пожелали лишать себя бесплатных благ. Каков будет повторный итог дебатов вокруг депутатских преференций, станет известно очень скоро. Однако, как показывает практика, экономить на себе парламентарии не любят.
Как ни старалась оппозиция в лице БЮТ урезать многочисленные депутатские льготы и расходы на содержание парламентского аппарата, ничего у них не вышло. Верховная Рада увеличила смету расходов на свою деятельность в следующем году на 200 млн. грн. В текущем году парламент обходится налогоплательщикам в 606 млн. гривен. В будущем году на обеспечение деятельности ВР парламентарии решили выделить 801,7 млн. Проект сметы расходов на 2007 год, поданный Госуправлением делами на общую сумму в 834 млн. грн., депутаты, скрепя сердце, урезали лишь на 33 млн., вместо предложенных БЮТ 300.
Без разного рода преференций депутаты тоже не остались. Один самолет для спикера Александра Мороза обойдется госбюджету в два миллиона гривен в год. Рядовые депутаты будут пользоваться бесплатными авиабилетами эконом-класса.
Кроме перелета, у народных избранников есть целый ряд других преференций, на которые нынче покушается оппозиция.
Главная депутатская преференция — неприкосновенность, которая открывает бескрайний океан возможностей. В основном, прикрываясь иммунитетом, наши избранники активно лоббируют интересы своего бизнеса. Часто нардепы прикрывают и чужой бизнес. Безусловно — не за спасибо. Помимо этого, владельцам депутатских мандатов предусмотрены и другие, не менее привлекательные льготы. Каждый депутат имеет законное право на ежегодные оздоровительные, сумма которых составляет не мало, не много — 10 тысяч гривен.
Телефонные переговоры народных депутатов (за исключением мобильной связи. — Авт.) также оплачиваются государством. Правда, есть ограничение — за год депутат должен наговорить не более трех тысяч гривен. 220 часов в год. Столько депутат может пользоваться бесплатным транспортом. Практика показывает, что и телефонные, и автомобильные льготы активно используются не парламентариями, а их помощниками и не только в служебных, но и в личных целях.
Очередная строка доходов народных избранников — компенсация затрат на выполнение депутатских полномочий (составляет около 60 тысяч гривен в год).
Однако пожалуй, самой излюбленной льготой, предусмотренной собственникам мандата, есть право на получение жилья за счет налогоплательшиков, то есть нас с вами. Примечательно, что даже те защитники интересов своих избирателей, у которых недвижимая собственность разбросана по всему миру, с огромным удовольствием принимают «квартирную» льготу. Порой смешно наблюдать за тем, как депутаты, называющие себя людьми самодостаточными или более того — миллионерами, первыми становятся в очередь за очередной крышей над головой. В последние годы, помнится, разве что руководитель второго по мощности производственного предприятия в Украине (после «Криворожстали») ММК им. Ильича нардеп Владимир Бойко отказался от депутатской недвижимости. В текущем, пятом созыве, лидер БЮТ обещает, что депутаты ее фракции (125 человек) все дружно откажутся от данной льготы.
Впрочем, все-таки не все депутаты воюют за бесплатное жилье. Многие из них пользуются правом обменять квадратные метры на энное количество денежных знаков. Как правило, квартиры народным избранникам предоставляются в престижных районах столицы. Кстати, в прошлом году со стен регламентного комитета выплыла информация о новой раздаче квартир депутатам, несмотря на то, что многие из них во время предыдущего пребывания в ВР уже получали жилье. В текущем году скандал возник около строительства так называемого депутатского городка. Управделами парламента Дмитрий Рудковский, презентуя проект, заявил, что парламентский городок на протяжении ближайших лет появится в Голосеевском районе столицы, а его приблизительная стоимость — 200 миллионов гривен.
Дополняет корзину льгот народного избранника материальная помощь для бывших депутатов, не переизбранных в новый парламент и не сумевших найти себе работу. На сегодня эта льгота составляет пять тысяч гривен ежемесячно в течение года. А если на протяжении 12 месяцев экс-парламентарий не сможет найти себе рабочего места, пособие в неизменном размере — пять тысяч будет выплачиваться ему еще год. В дальнейшем эта сумма уменьшается в половину, но выплачивается вплоть до пенсионного возраста. Кстати, о пенсии. Размер депутатской пенсии, тоже, как несложно догадаться, существенно отличается от пособия «маленьких» украинцев. Кроме того, за парламентскими пенсионерами сохраняется право бесплатного медицинского обслуживания и оздоровительных благ, а также возможность пользоваться служебным транспортом.
Возможность пользоваться этими многочисленными преференциями имеют право только избранные. Ведь рядовой украинец, вряд ли может пополнить ряды парламентариев. Почему? Ответ прост — для того, чтобы нацепить на лацкан своего пиджака значок народного депутата необходимо иметь деньги. Много. Глава правления Комитета избирателей Украины Игорь Попов утверждает, что проходное место в избирательном списке на выборах в Верховную Раду можно приобрести за 2—14 миллиона долларов. Как правило, риски делят. Скажем, для «рискованных» мест выработана такая схема: деньги кладутся в некий сейф, и если человек не проходит, то ему их возвращают за вычетом 5—10% на расходы избирательной кампании.
Но даже эти баснословные для простого обывателя суммы, потраченные на получение депутатского места в парламенте, «отбиваются» на протяжении года. Делается это, как правило, с помощью лоббирования чьих либо интересов на уровне запросов или даже законопроектов.
КСТАТИ
«Уровень коррумпированности и взяточничества в Верховной Раде является наиболее высоким среди всех центральных уровней власти», — заявляет глава антикоррупционного комитета «Межа» (АКМ) Тарас Клименко. Он утверждает, что в ходе опроса, проведенного Центром социальных экспертиз Института социологии для АКМ, было наиболее важным определение наиболее коррумпированных уровней власти, а также людей, деятельность которых привела к стремительному повышению уровня взяточничества и коррупции в Украине.
