Еще один шаг к изменению в Украине политической системы сделали вчера народные депутаты. Верховная Рада предварительно одобрила законопроект о внесении изменений в Конституцию Украины, касающихся усовершенствования системы местного самоуправления. За соответствующее постановление проголосовали 328 из 405 народных депутатов.
Изменения, которые заложены в этом законопроекте, в том числе и конституционные, направлены на усиление роли местного самоуправления в государственном механизме. Он предполагает существенные изменения в структуре, полномочиях и механизмах подотчетности местного самоуправления. Предлагается, чтобы этот законопроект, в случае его принятия и подписания Президентом, вступал в силу со дня избрания местных советов в 2006 году. Этим же постановлением депутаты включили предварительно одобренный законопроект в повестку дня очередной сессии ВР для окончательного одобрения. (Следующая сессия ВР начнется в первый вторник февраля).
Парламент также принял решение направить этот законопроект в Конституционный Суд для получения вывода о его соответствии требованиям Конституции. Вот только вернуть КС дееспособность депутаты так и не удосужились. В частности, позавчера они провалили очередное голосование по избранию трех судей КС по квоте парламента. Как это ни парадоксально, но все больше политиков утверждают, что «саботажем» народные избранники занимаются из-за все той же политреформы. Вернее, из-за боязни, что кто-то может ее отменить. Вчера на брифинге, глава Секретариата Президента Украины Олег Рыбачук заявил: «Депутаты опасаются, что Конституционный Суд сразу поймет, что решение о конституционной реформе принималось неконституционно. И дабы не рисковать — «пусть горит оно все огнем». То есть не будет Конституционного Суда, и все». По мнению О.Рыбачука, КС не будет сформирован до самих выборов (то есть фактически до апреля следующего года). «Мы четко знаем, что Конституционный Суд не будет сформирован, пока работает этот парламент. Да — до выборов. Это мое персональное чувство», — сказал глава секретариата.
Это же мнение разделяет руководитель юридического департамента блока «Наша Украина» Роман Зварич (бывший министр юстиции. — Ред. ). Он тоже связывает неизбрание судей КС с нарушением конституционных процедур во время принятия законопроекта о политреформе. Вчера на пресс- конференции Р.Зварич отметил, что текст законопроекта 4180, который первоначально был одобрен и направлен в Конституционный Суд, отличается от текста закона о политреформе, который одобрила Верховная Рада 8 декабря 2004 года в окончательном варианте. «Я нахожу немало содержательных расхождений», — сказал он, отметив, что если нарушена конституционная процедура, то есть основания для того, чтобы обратиться в КС. «Парламентарии, которые занимались этой авантюрой, понимают, что они нарушили закон, и пытаются заблокировать судей КС, чтобы, те самые судьи КС не посмотрели на те существенные расхождения, которые имеют два документа», — заявил Р.Зварич.
В то же время, среди парламентариев, которые, как утверждает Р. Зварич, «пытаются заблокировать судей КС», — депутаты фракции «Наша Украина», поскольку из всего состава фракции на позавчерашнем тайном голосовании по судьям бюллетени взяли только два человека. Просаботировали процесс голосования также фракции БЮТ, социалисты, «Реформы и порядок»...
Напомним, что политреформа должна вступить в силу с 1 января 2006 года. Она перераспределяет часть полномочий от Президента в пользу парламента и правительства.
