Наверное, многие скажут, что эти люди сами виновны в своих проблемах. Потому что зачем рожать подряд четыре, пять и даже восемь детей, если они должны вырастать с эпитетом «бедные»? Почему так упрямо эти люди держатся за несчастные несколько квадратных метров в бараке или общежитии, если в волынских селах пустует немало благоустроенных домов?
Муниципальная программа преодоления бедности, принятая луцкой мэрией, преследует цель не только выявить наиболее бедных среди бедных, но и конкретно им помочь. Как это удается власти — речь шла недавно на очередном заседании специальной комиссии.
Луцкая программа, считают ее творцы, кардинально отличается от пакета общепринятых, часто просто надуманных и раздутых мероприятий. Среди категории малообеспеченных семей, которые уже стоят на учете в управлении труда и социальной защиты (а таких в Луцке насчитывается три с половиной тысячи), специальная комиссия отобрала, так сказать, самых бедных. Определяли их по двенадцати критериям: ниже прожиточного минимума совокупный месячный доход семьи, многодетность, наличие в семье инвалидов и т.д. Если совпадали хотя бы шесть критериев, семья признавалась бедной и нуждающейся в специальной (не государственной) помощи.
Луцкое «ноу-хау» в преодолении бедности в том, что чтобы избежать нецелевого использования взрослыми членами семьи материальной помощи, она должна оказываться не в денежной форме, а в виде непосредственного действия: оформление субсидии, помощь в трудоустройстве, предоставление льгот и услуг, организация лечения, питания, приобретение необходимой бытовой техники, оформление детей в школе и обеспечение их учебниками и школьными принадлежностями...
Как показывает практика (а комиссия «по бедности» заседала уже второй раз), луцкие бедняки стремятся жить довольно- таки достойно. Среди них есть семьи, которые ходят в городской совет за помощью как на работу... Практически все просят, чтобы власть обеспечила их хорошим жильем, потому что живут если не в бараке или другом ветхом жилье (часто и то снимают), то в общежитии. Лицо луцкой бедности — это лицо молодой (1973-го, 1975-го, 1980-го года рождения и даже моложе!) и преимущественно одинокой женщины. У такой мамы по меньшей мере трое детей, хотя есть семьи, у которых детей от четырех до восьми, а мамы «находятся в состоянии беременности». Есть и семьи, так сказать, полноценные: с мамой и папой. Одна такая семья, где восемь деток, живет в двух комнатах общежития... Как часто случается в подобных ситуациях, и в этой «і бідні є, і спритних вистачає». Так, соседи молодой женщины, которая воспитывает ребенка-инвалида, и не знали о существовании этого ребенка. Его редко выносят на улицу, он спит в тесной кроватке, а мать существует фактически на детскую пенсию... Конечно, что соответствующие службы и власть, обнаружив такие факты, не спешат выступать в роли скатерти-самобранки, как могли бы понять суть программы преодоления бедности отдельные лица, а решают вопрос, исходя из интересов ребенка.
Чаще же всего власть просят (после требования улучшить жилищные условия):
— списать задолженность за жилищно-коммунальные услуги (которая составляет от 200 гривен до 14 тысяч гривен);
— приобрести стиральную машину-автомат (хотя часто ее из-за тесноты в доме и поставить негде).
И только одна молоденькая женщина, воспитанница школы-интерната, просила об одном: помочь ей с трудоустройством. Ей 21 год, живет с ребенком в квартире, которую снимает. Конечно, такая ситуация и такая судьба не может не вызывать искреннего сочувствия и желания помочь.
Ныне в Луцке насчитывается уже 39 семей, которые подпадают под категорию «бедные». Данные уточняются, проверяются и дополняются. Реальную помощь уже получили 23 семьи, одной из которых будет приобретено жилье в этом году, а трое получат квартиры в последующие два года.
