К директору Международного центра «Розрада» Валентине Бондаровской обратилась за помощью женщина, услыхав ее выступление по радио. «Просительницу» в течение 15 лет избивал собственный муж: лишь услышав радиопередачу та поняла, ...что она — жертва насилия в семье.
Не менее показательны и данные социологического опроса, проведенного Центром среди 400 взрослых и 200 юношей и девушек. Так 98% взрослых признают насилием избиение, однако лишь 60% считают, что насилием является игнорирование интересов другого человека. 12% юношей не думают, что избиение другого человека — акт насилия. О том, что словесная обида стала обычным явлением, говорят следующие цифры: только 35% девушек и 33% юношей усматривают в этом насильственное действие. Экономический контроль не считают насилием около 60% девушек и 40% юношей.
Очередной попыткой переломить существующую ситуацию стала конференция «Присоединение Украины к глобальной петиции против насилия и результаты 49-й сессии Комиссии ООН в отношении статуса женщин», инициированная международной общественной организацией «Украинская ассоциация международной амнистии» (УАМА). Как рассказали представители этой структуры, разным политическим лидерам, украинским общественным организациям, культурным и религиозным деятелям будет предложено подписать документ-согласие принимать конкретные шаги по борьбе с насилием в семье. В ноябре петицию передадут на рассмотрение специальной сессии Генассамблеи ООН, на которой будут заслушаны отчеты о том, как страны, подписавшие конвенцию, выполняют взятые обязательства. Ноябрьское присутствие Украины на ассамблее грозит стать чем- то наподобие «публичной порки»: действия (или бездействие) каждого «подписанта» будут поддаваться мониторингу.
Еще десять лет назад Украина присоединилась к так называемой Пекинской конвенции, а значит — взяла на себя обязательство конкретизировать и выполнять программу преодоления насилия. Но в том-то и дело, что принятием Закона, а также Национального плана действий (который, подчеркивают специалисты, в весьма и весьма общих чертах говорит о проблеме) мы и ограничились — Украина даже не может обнародовать статистику по жертвам насилия, поскольку официальную цифру просто не «выводят». Готовясь к 49-й сессии Комиссии ООН (которая началась в феврале), «Международная амнистия» разослала запросы по разным структурам (Министерство иностранных дел, Госкомитет по делам семьи и молодежи и т. д.) с целью узнать, какова позиция «Украины официальной» по данной проблеме, поскольку, говорит В. Бондаровская, серьезное внимание этой теме нынче уделяют лишь негосударственные организации. Результат — вразумительный ответ на вопрос не смогли дать даже в Секретариате главы государства...
В 60-е годы в США, помимо основных законодательных актов, была принята программа «Стоп насилие», рассказывает В. Бондаровская. И если до этого регистрируемые случаи насилия исчислялись сотнями, то нынче их 1 млн. 400 тысяч. Дело не в том, что насилия стало больше, поясняет глава Центра: возрос доступ общественных и государственных организаций к семьям, в которых не все благополучно. Возросла и их влиятельность — насильнику могут запретить приближаться к жертве, с ним должен поработать психолог, который проверяет его в том числе и на детские комплексы, ведь нередко именно они становятся главной причиной насильственных действий. Соседи и родственники имеют официальное право анонимно сообщить о факте насилия «куда следует», даже если существует всего лишь подозрение на то, что в семье не все хорошо. В Польше «работает» система так называемых голубых карт: каждый факт насилия регистрируется в специальном документе, который в том числе служит и доказательством в суде. Но главное даже не это: существует партнерство между общественными организациями и госструктурами. Да и сами общественные организации имеют серьезный вес (к примеру, высококвалифицированные социальные работники сопровождают неблагополучные семьи) и, главное, финансовую поддержку. «Это выгодно», — сказал с В. Бондаровской бывший министр социального обеспечения провинции Квебек (Канада) во время совместного «инспектирования» Дома милосердия в Монреале. По его словам, общественным организациям оплачивают из госказны арендуемое помещение и коммунальные услуги, платят зарплату их работникам, а все остальное (к примеру, медикаменты) общественники «добывают» сами. Но, главное, зачастую они работают куда эффективнее государственных структур. «У меня чиновник заканчивает работу строго по графику и просит не беспокоить его во внерабочее время. А общественные организации потому и создаются, что их члены реально заинтересованы решить определенную проблему», — приводит слова своего собеседника В. Бондаровская.
В Украине проблему неблагополучных в плане насилия семей фактически «свалили» на плечи участковых милиционеров. На одном из заседаний, на котором общественники попытались советами помочь последним эффективнее справляться с новым заданием, милиционеры вздыхали: «ну, что ж, было у нас 18 обязанностей — переживем и девятнадцатую»...
По словам сотрудников «Международной амнистии», на 49-й сессии ООН резонансным стало выступление российской делегации — в соседней стране разработана конкретная программа борьбы с насилием. Украина на этом фоне фактически отмолчалась...
